关于印发《南江县八庙镇肉牛产业发展示范镇建设方案》的通知

各村（居）委会：

《南江县八庙镇肉牛产业发展示范镇建设方案》已经镇政府审定，现印发给你们，请根据实际情况抓好落实。

中共八庙镇委员会  八庙镇人民政府

2022年9月7日

南江县八庙镇肉牛产业发展示范镇建设方案

根据巴中市人民政府《关于加快推进实施种养业优势大品种计划的意见》（巴府发〔2022〕4号），巴中市财政局、巴中市乡村振兴局《关于下达2022年市财政衔进乡村振兴资金的通知》（巴财农〔2022〕36号）文件精神，为高质量推动我县肉牛养殖产业发展，着力打造八庙肉牛产业发展示范带头作用，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为统揽，守牢发展和生态两条底线，大力实施乡村振兴战略、“双有机”战略和一二三产融合发展战略，着力推进肉牛产业规模化、市场化、标准化发展。立足八庙镇肉牛产业基础和资源禀赋，着眼长远，转变方式，推动转型，强化责任落实，促进肉牛产业现代化、规模化、标准化、商品化水平明显提升，逐步形成自繁自养、优质高效、产销配套的生态肉牛生产经营体系，我镇按照“政府引导、企业运作、村集体参与、带动农户、滚动发展”的思想，奋力开创生态美、产业优、百姓富的美好局面，促进农业提质增效和经济稳定增长,加快产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、基本原则

（一）示范引领，标准化养殖。重点支持区域内建设肉牛适度规模养殖场（养殖大户、家庭农场），着力推行养殖设施标准化新建、标准化养殖场改造提升、肉牛品种良种化、场内管理规范化、疫病防控制度化和粪污利用资源化；大力推行肉牛两种冷配技术、秸秆青贮黄贮技术。

（二）村企联合，互利共赢。支持肉牛养殖重点村利用村集体经济发展项目资金、国家项目扶持资金以及村集体土地等，以入股的方式引进业主建设标准化养殖场，共同发展肉牛养殖。

（三）协作联动，逐步推进。充分发挥县级相关部门的作用，各负其责，合力解决建设中水、电、路、土地、配套补助资金等问题，分年度逐步完成全部建设任务。

三、目标任务及布局

（一）发展目标。2022年底，全镇实现肉牛存栏4000头；

2023年底，肉牛存栏5000头；2024年底，肉牛存栏5500头，

到2025年，实现肉牛存栏6500头以上。将八庙镇建设为“南江肉牛养殖示范镇”，通过3-4年努力，稳定培育一批懂养牛，想养牛、能养好牛、能持续带动农户增收的肉牛产业发展群体。达到肉牛50头以上养殖大户50-60户，肉牛100头以上规模养殖场20户以上，肉牛300头以上规模养殖场10户以上，实现“家庭化饲养、精细化管理”。带动当地经济可持续发展。

（二）发展布局。全镇肉牛养殖规划重点以“两地、两区”为主。两地：稻鱼共生示范基地、生态农副产品供给地，依托粮油生产区打造一批“家庭农场”示范场。两区：即八庙片、燕山片，努力培育一批能高质量可持续发展的规模肉牛养殖企业。

四、2022年度建设内容

（一）新发展肉牛养殖大户。新发展年饲养50头以上的肉牛养殖户5户；新发展年饲养5-50头的养殖户30户；新发展能繁母牛1-3头散养户300户；改造提升养殖场10户。

（二）新建规范化家庭牛场。在方竹村新建1个存栏肉牛100头以上规范的家庭牛场，在秧坝村、明阳村等分别新建1个存栏100头以上标准化养殖场。

（三）改扩建年饲养100头的肉牛养殖大户2户。

（四）成立肉牛养殖专业合作联社。发动全镇养牛合作社成立合作联社，充分发动联社社会化服务模式为区域内的肉牛养殖业主提供技术服务，积极推行“统一管理、统一服务、统一规程、统一经营”的生产经营机制，提高社会竞争优势。

五、补助资金概算及来源

（一）资金概算

1.“肉牛贷”贴息。时间为2022年9月-2023年7月，计划银行贷款500万元，按最低贷款年利率3.75%，最高不超过4.5%进行贴息，需贴息22.5万元。

2.新建标准养殖场奖励。新建存栏300头以上的标准化养殖场按照900元/㎡圈舍及配套设施补助，新建存栏100头以上的标准化养殖场按照600元/㎡圈舍及配套设施补助，新建存栏50头以上家庭农场示范场按照500元/㎡圈舍及配套设施补助，新建存栏30-50头以上的大户按照700元/头补助，新建存栏能繁母牛5头及以上按400元/头补助。

3.改扩建标准化牛场。年存栏在120头以上的标准化养殖场改扩建按照550元/头补助能繁母牛，年存栏在50头以上的家庭农场示范场改扩建按照500元/头补助能繁母牛。

4.专业技术人员培育经费。为养殖企业培养专业人才，定期开展技术培训，每年5万元。

（二）补助资金来源。该项目建设补助资金来源为巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴资金，共100万元。

六、保障措施

（一）强化组织领导。县政府成立八庙肉牛产业发展示范镇建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，镇分管农业副镇长为副组长，各村挂联领导、各科室负责人、驻村干部、各村党支部书记、第一书记等同志为成员，负责协调解决肉牛养殖生产、用地、环保等方面的重大问题。领导小组下设办公室于八庙镇乡村振兴和经济发展办，由乡村振兴和经济发展办负责人任办公室主任，负责统筹协调开展创建工作。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门协作配合”的工作机制，上下联动、共同推进。

（二）强化分工协作。示范镇建设由八庙镇牵头负总责，县级相关部门协作配合。镇乡村振兴和经济发展办：具体负责建设方案的编制、养殖业主招引、国家补助资金兑现等工作、负责协调解决好养殖场用电、通信等相关事宜。农业综合服务中心：负责建设方案审核、技术指导、牛场规划设计及建设、负责协助办理养殖用林地使用相关手续、协调解决好养殖场用水相关问题、疫病防控等工作，国土办：负责养殖用地的审核和报批工作。交管站：负责协调落实好规模养殖场入场产业道路的配套建设工作。综合执法办：负责协调解决好养殖场环保相关问题。

（三）强化政策保障。由县财政局、农业农村局、乡村振兴局负责，积极争取市级财政衔接推进乡村振兴项目资金100万元，用于支持八庙镇开展建设工作。由八庙镇负责，协调金融部门在镇域内推行“肉牛贷”，为新发展的肉牛养殖业主提供500万元贷款专项用于养牛，镇政府按银行年度最低利率进行贴息，时限1年。具体为：养牛业主先行清算银行利息，再凭银行出具的相关票据到八庙镇乡村振兴和经济发展办理贴息手续。对新（改）建标准化养牛场圈舍按标准进行补助。以上政策不能与县级其他支持政策重复享受。

（四）严格督查考核。镇党委、政府要把肉牛产业示范镇建设工作作为全县年度重点工作，纳入年度目标绩效考核。要建立肉牛和能繁母牛养殖台账，实行动态管理；严格执行耳标制、检疫申报制，杜绝“跑跑牛”现象。要实行包场包户制度，由包户责任人负责帮助养殖场（户）解决生产发展中的困难和问题。镇纪委将采取平时抽查、季度考核的方式，随时督促各单位建设进度。对工作不落实、措施不到位的予以通报批评，并对相关责任单位和责任人追责问责。