关于制定农村红白喜事办理专项村规民约（居民公约）和做好红白理事会相关工作推进移风易俗的通知

各村（居）民委员会：

为深入贯彻落实县委、县政府党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于印发<南江县治理农村大操大办推进移风易俗大宣传大调查大治理的工作实施方案>的通知》（南委责办〔2022〕1号）文件和《南江县民政局关于制定农村红白喜事办理专项村规民约（居民公约）和做好红白理事会相关工作推进移风易俗的通知》（南民〔2022〕54号）文件精神，充分发挥村规民约（居民公约）和红白理事会在遏制农村大操大办、铺张浪费等问题上的重要作用，现将相关工作要求通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市县纪委部署要求，围绕全县两项改革后农村新形势、群众新期待、乡村治理新要求，推动各村（社区）及时制定红白喜事办理专项村规民约（居民公约），全面建立红白理事会，全面落实红白喜事管理办法，大力推进移风易俗。

（二）工作目标。5月31日前，各村（社区）按照规定程序制定红白喜事办理专项村规民约（居民公约），成立或调整红白理事会，制定红白理事会章程。2023年3月底前，全面开展文明乡风创建活动，全面总结推广“我制定、我承诺、我遵守、我监督”等治理方式，选树一批治理农村大操大办推进移风易俗的先进村（社区）。

二、主要任务

（一）制定红白喜事办理专项村规民约（居民公约）。各村（社区）要严格依法依规制定红白喜事办理专项村规民约（居民公约），要引导广大村居民就红白喜事办理的类别、宴请范围、宴席成本、酒宴桌数、菜品个数、烟酒档次、随礼金额、婚车数量等作出共同约定，要坚决反对滥办酒席、索要天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等不良现象，要大力提倡红事零彩礼、不主动请客、尽量减少迎亲车辆数量，白事不请鼓乐队、不撒纸钱、少放鞭炮、不烧花圈、野外不燃香烛纸钱等新风尚。倡导简操简办、不讲排场、不铺张浪费。白事标准:办理白事菜品不超过9个，一律不上凉菜，饮料只上一种，尽量使用农村本地家禽、家畜、时令蔬菜，不得使用冻货和劣质食品。操办丧事推行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩带黑纱等文明健康的丧葬礼仪，逐步消除在殡仪活动中请民间乐队吹奏、演唱和披麻戴孝、扬幡招魂、糊纸扎等带有封建色彩的活动。不准在村内、街道搭建奠门。不得做道法等封建迷信色彩活动，不得妨碍公共秩序、挤占交通道路，危害公共安全。除正常的红白事,其他如满月、老人过寿、升学当兵、乔迁、开业、搬家等禁止上下通知、发请帖、请客操办。各村（社区）的专项村规民约（居民公约）初稿由镇主要领导、挂联领导和驻村干部签字进行审核把关，审核合格后，村（社区）按照法律规定召开村（居）民会议对初稿进行表决（须由本村（社区）过半数的18周岁以上村（居）民或2/3以上户代表参加，并经参加人员过半数同意，不在家村（居）民可以通过微信信息等方式参与表决），表决通过后方可公布实施。并于5月31日前将各村（社区）专项村规民约（居民公约）报民政办备案，同时报送群众民主表决的图片资料。各村（社区）要引导村居民签订遵守有关约定的承诺书，并在一定范围内公示。社区要发动辖区内单位干部职工参与制定居民公约并签订遵守居民公约承诺书。有条件的村（社区）要组建专项村规民约（居民公约）“红黑榜”评议会，严格按照“知榜、评榜、管榜”运行流程组织实施。

（二）做好红白理事会有关工作。各村（社区）在6月10日前全覆盖建立红白理事会并报民政办备案，要将村（社区）党组织负责人推选为会长，要将长期从事红白喜事服务的“乡贤”人士推选为会员。要参照《南江县 八庙 镇   村红白理事会章程（以镇村为例的参考指南）》，结合实际，制定本村（社区）《红白理事会章程》，全面规范红白喜事办理行为。有条件的村（社区）因地制宜盘活闲置资产，可打造红白理事会服务场所，适当设置必备的服务设施和物品，满足村（社区）群众办理红白喜事的基本需求。

（三）组织红白喜事服务人员召开培训会议。组织召开治理大操大办推进移风易俗专题培训会议，将红白理事会的成员和不是红白理事会成员的“支客司”“乡村大厨”、民间殡葬从业人员等经常从事红白喜事服务的人员组织起来，进行专门的培训教育，讲清政策规定和工作要求，培训工作方法，落实职责责任，把他们培训成为推进移风易俗的主力军。

（四）加强红白喜事办理情况的监管。村（社区）“两委”常职干部为农村红白理事办理工作主体责任人，并纳入年终考核范围。制定红白理事会成员工作职责和奖励激励措施，确保红白理事会长期认真履职。建立农村大操大办信息反馈收集网络，发现问题，及时妥善处理。

（五）结合“道德银行”建设推进移风易俗。把“道德银行”建设作为推进移风易俗的主要载体和抓手，今年在燕山村、明阳村开展“道德银行”示范创建，通过“道德银行”奖惩措施，奖励遵守村规民约（居民公约）、喜事简办、厉行节约、文明祭祀等行为，惩罚不遵守村规民约（居民公约）、大操大办、铺张浪费、搞封建迷信等行为，切实推动移风易俗。

三、工作要求

（一）加强领导。各村（社区）治理农村大操大办推进移风易俗领导小组和工作专班要严格履行责任，把制定农村红白喜事办理专项村规民约（居民公约）和做好红白理事会相关工作作为加强基层治理的重要手段和载体，切实做到常治常抓，努力构建文明向善、共建共享共治的基层治理格局。

（二）加强监督。各村（居）务监督委员会要承担起监督群众遵守村规民约（居民公约）情况的主体责任，各村（社区）“两委”成员、人民调解员、村（社区）妇联执委和村民代表要积极参与监督，发现问题，各村（社区）要及时落实事前劝阻、事中监督、事后“黑榜”通报等措施，大力推进移风易俗。

（三）加强宣传。各村（社区）要注意总结宣传好经验好做法，选择在惠民村、红顶村、禹王宫社区先行试点，总结提炼工作经验后，再全域内大力宣传并推广。充分利用广播、宣传栏、标语、微信等多形式、多载体向群众广泛宣传，大力提升广大群众勤俭节约、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬的意识，并将相关宣传图片报送镇民政办。