光雾山镇安全隐患大排查大检查工作方案

为全面落实中央，省、市、县关于安全生产的决策部署，统筹抓好发展与安全两件大事，采取切实可行措施，确保全镇全年安全稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，着力防范化解安全风险，有效防范安全风险，营造良好的安全生产环境。

二、工作目标

围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，组织开展安全隐患大排查大检查，按照“三管三必须”强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。

三、组织领导

组      长：王中武    党委副书记、镇长

执行副组长：蒋友军  党委委员、副镇长

副  组  长：胡  江、蒲晓梅、何连山、吴思云、李  韬、彭  浩、雷胜兰、韩朝良        

成      员：冯  刚、周  伦、肖飞云、蒲  明、张  智、唐  松、陈明强、文升仕，各办所负责人，各村（社区）支部书记、主任。

领导小组下设办公室于镇综合行政执法办，由蒋友军同志任主任，王禹乔同志任副主任，负责做好安全隐患大检查大排查办公室日常工作。（办公室电话：0827-8566177）

四、整治时间

从2023年2月28日起至2023年12月31日止，开展全镇安全大排查大检查，紧盯辖区旅游安全，市场经营秩序、森林防灭火及消防安全、建设施工、道路交通、燃气液化气、食品药品、特种设备、防洪度汛与地质灾害、电信防诈骗等安全工作，聚焦公共安全重点整治辖区各农家乐、酒店、宾馆等安全突出问题，抓严抓细抓实排查整治，全力消除事故隐患，严厉打击违法行为，切实维护人民生命安全和社会稳定。

五、整治内容

（一）旅游安全。排查景区步游道，游览设施设备、安全防护栏等是否完好、安全警示标识标牌是否齐全，非游玩区是否有醒目提示、并采取硬隔离措施；景区特种设备是否年检、是否定期保养；景区道路是否存在安全隐患，有无安全警示标识；观光车辆是否定期进行维护保养，驾驶员是否按相关要求进行培训；安全监控系统是否正常运行；直接为旅游者提供服务的从业人员是否掌握经常性应急救助技能；是否科学制定旅游者流量控制方案，是否制定各项突发应急预案并建立旅游突发事件应对机制。（牵头单位及办所：社会事务办，各村社区）

（二）市场经营秩序。各经营户有无欺客、宰客、不明码标价、哄抬物价的行为，药店、卫生室、医院有无销售过期和违禁药品；农家乐、宾馆、酒店从业人员是否按“AAAAA”级景区标准统一着装上岗；各种证照是否齐全且在有效期内。（牵头单位及办所：光雾山市场监管所，综合行政执法办、各村社区）

（三）森林防灭火及消防。火源管控是否到位，各生态护林员是否严格履职巡山、各入山卡口是否严格落实“三不放行”、林区输电线路有无安全隐患；农家乐、宾馆、酒店是否有必备的灭火器材、灭火器材是否在有效期内，有无日常检查记录，安全出口应急照明灯是否能正常运行，厨房油污等是否清理干净；有无柴草乱堆乱码，私拉乱接电线、电线裸露老化现象；村（社区）是否建立森林防灭火及消防“矜寡孤独”和老年人台账并落实包保责任人。（牵头单位及办所：光雾山专职消防中队、光雾山供电所、乡村振兴办、综合行政执法办、各村社区）

（四）建设施工。是否定期组织员工开展安全培训；作业人员是否采取必备的安全保护措施；施工场地是否按相关标准采取各种有效的安全措施；特种作业人员是否有相关的资质；特种设备是否年检且向相关部门履行备案手续，有限空间作业是否符合相关安全标准。（牵头单位及办所：综合行政执法办，各村社区）

（五）道路交通。交通劝导员是否坚持每天2小时以上的路查路检劝导工作，道路安全隐患是否排查整改，漫水桥是否采取汛期硬隔离措施，并落实专人管理；各种交通安全警示标牌是否齐全；有无三轮车、农用车、电瓶车违规载人的现象；是否有超员，超载、酒驾、醉驾、无证驾驶的违法行为；整治车辆乱停乱放。（牵头单位及办所：光雾山派出所、光雾山交警中队、综合行政执法办、各村社区）

（六）燃气液化气。重点排查是否存在使用过期燃气瓶、燃气瓶是否按规定年检、阀门及卡子是否松动，是否用专用卡子；软管长度和气瓶与灶之间的距离是否符合标准；是否存在违规存放燃气瓶，有无熄火保护装置，经营户是否安装泄漏报警器；用户是否知晓先关燃气瓶后再关灶等安全用气常识；加油站、天然气站是否按行业标准配置各种消防器材；农村沼气等是否符合相关安全标准。（牵头单位及办所：光雾山市场监管所、综合行政执法办、乡村振兴办、各村社区）

（七）食品安全。排查有无过期和变质食品，是否销售三无产品；进货是否索证索票，落实食品溯源管理；营业执照，食品备案证、健康证是否在有效期内，是否超范围经营；醇基燃料是否与食物分开存放，并落实专人保管、防止误饮误食；是否采摘售卖野生菌的现象，防止食物中毒；学校、酒店、大型宴席等是否按要求进行食物留样；农村自办宴席是否严格落实报备制度。（牵头单位及办所：光雾山市场监管所、综合行政执法办、各村社区）

（八）醇基燃料（生物油）新型燃料使用安全。是否安全存放、远离火源、并与食品保持安全距离，存放处要张贴“醇基燃料、严禁饮用”等安全警示标识，用户要落实专人管理，管理人员要上墙公示，购买渠道要正规合法。（牵头单位及办所：光雾山市场监管所、综合行政执法办、各村社区）

（九）特种行业。排查辖区索道，塔吊、电梯、燃气瓶、锅炉等是否按期年检；是否在有效使用期内，是否定期进行保养维护；是否向有关部门履行备案手续等；水电站是否按行业标准完善安全应急体系、日常运行是否符合安全要求。（牵头单位及办所：市场监管所、综合行政执法办、各村社区）

（十）防洪度汛与地质灾害。是否制定防洪度汛与山洪灾害应急预案，预案是否有可操作性；是否开展防汛减灾安全隐患排查和整改；是否开展1次防汛应急演练，山洪灾害点是否开展1次夜间演练；是否储存必备的应急防汛物资（手电、绳索、二锤、铁铲等）。是否建立山洪灾害点网格化管理台账；是否点对点、户对户落实包保责任人；水库、水坝、漫水桥、电站等是否存在安全隐患。（牵头单位及办所：乡村振兴办、农业服务中心、各村社区）

（十一）预防诈骗。是否线上线下开展防诈骗宣传，农户是否下载反诈骗手机“APP ”，农户是否知晓防诈骗安全知识；村（社区）是否落实网格化包保宣传责任、是否对外来人口进行动态管理并落实宣传包保责任人。（牵头单位及办所：光雾山派出所，社会治理办、各村社区）

（十二）农业农村安全（农业机械、农村沼气、水产养殖）方面。持续开展农业生产重点领域安全专项整治重点整治农业机械田间生产、拖拉机运输作业、农村沼气使用、沼气池及畜禽粪污贮存池清掏等环节安全隐患。加强农业机械安全源头管理，深入推进“平安农机”创建、农机合作社清单制管理，开展拖拉机综合整治，加大存量变型拖拉机清零进度，加强牌证回收、报废拆解，稳妥实施禁限行管理，努力避免“数字清零”。深入开展农村沼气、畜禽养殖粪污贮存池安全风险集中治理，重点排查出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节的安全隐患，严密防范畜禽粪污贮存池、农村沼气池等有限空间中毒事故发生。（牵头单位及办所：乡村振兴办、综合行政执法办、各村社区）

（十三）烤火安全方面。充分发挥村组干部、驻村工作队等力量的作用，落实一对一的预防监管责任，做到定期入户宣传、定期入户提醒，并落实签字背书制度，确保安全检查和防范措施全面覆盖。对住房通风、燃煤售卖、取暖器具及责任落实等存在的隐患问题要建立台账，逐一限期整改销号。对孤寡老人、五保户、空巢老人、残疾人以及不满18周岁且无监护人的青少年儿童等特殊人群实施精准化管理，经常性开展督导检查提醒工作。（牵头单位及办所：综合行政执法办、各村社区）

（十四）校园安全方面。开展校园设施设备、校车、校舍、实验室（化学试剂）、消防、燃气等方面的安全隐患排查治理。加强学校安全教育培训，详细制定安全教育培训计划，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。（牵头单位及办所：社会事务服务中心、综合行政执法办、各村社区）

六、工作要求

（一）高度警醒，把血泪教训领悟到骨子里。各村（社区），各办所、辖区各单位要吸取镇内镇外历年来发生的安全事故教训，总结经验、完善安全管理体系。

（二）深度研判，把安全隐患消灭在萌芽期。各村（社区），各办所、辖区各单位要加强安全隐患排查、对排查出的问题要制定整改措施、落实整改责任人、形成闭环管理，要严格落实24小时值班制度，加强监测预警和会商研判，做好应急准备。

（三）极度维控，把守土尽责落实在最小单元。各村（社区），各办所、辖区各单位要各自履行好四方责任，发挥好网格员作用、加强日常巡查检查，坚决把安全风险防范责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，统筹抓好安全生产各项工作。

（四）完善机制，把战时思维铭刻在脑子里。各村（社区）要修订好应急预案，成立一支10人以上的应急队伍，储备好常用应急装备，应急队伍要保证随时能够拉得动、用得上。