关于镇领导干部挂联村（社区）食品安全和“三清单一承诺”包保C级食品生产经营主体的通知

2022-12-01 16:51 来源： 光雾山镇人民政府 

各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇级各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，深化落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，压紧压实食品安全属地管理责任，根据《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发〔2022〕7号）精神，结合我镇实际，现就镇领导干部挂联村（社区）食品安全和“三清单一承诺”包保C级食品生产经营主体有关事项通知如下：

一、实行责任清单制。

实行镇领导干部挂联村（社区）食品安全工作，挂联区域参照镇领导干部挂联村（社区）分工文件执行。实行镇领导干部包保C级食品生产经营主体责任清单制度，全镇C级主体共17家，C级主体原则上包括：微型食品生产企业、食品加工小作坊，小型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数200人以上500人以下的学校食堂，用餐人数100人以上300人以下的幼儿园食堂等，责任清单详见附件１。

二、实行任务清单制。

（一）挂联村（社区）任务。一是认真贯彻执行党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委政府的决定和相关法律法规要求，推动挂联村（社区）落实食品安全属地管理责任。二是组织开展食品安全工作专题调研，及时研究解决食品安全工作突出问题。三是协调各方重视和支持食品安全工作，营造食品安全社会共治良好氛围。四是加强村（社区）干部队伍建设，不断提升食品安全治理能力和水平。五是密切联系群众，以求真务实的工作作风为基层当好示范、作出表率。

（二）包保C级食品生产经营主体任务。对包保C级食品生产经营主体实行任务清单制度，各镇领导干部要照单履职，重点推动所包保C级食品生产经营主体完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训等重点工作，促进主体责任进一步落地落实，任务清单详见附件2。

各镇领导干部至少每季度到挂联村（社区）和包保主体开展一次督导，深入调研挂联村（社区）和包保主体的食品安全工作情况，推进解决食品安全难点问题。重要节假日、重点时段应增加频次。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关单位做好风险防控和应对处置工作。

三、实行督查清单制。

县食安委将组织督查组，对镇包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报，县级督查清单详见附件3－1。镇上同步成立督查组，对村（社区）包保干部落实责任清单、任务清单情况进行督查，镇级督查清单详见附件3－2。

四、建立责任与任务承诺书制度。

镇包保干部同镇党委或镇政府（食品安全委员会）主要负责人就包保C级食品生产经营主体签订《食品安全责任与任务承诺书》（详见附件4），明确包保主体，履职尽责，完成任务。镇包保干部承诺书电子档案报送国务院食安办，纸质档案报县食安办存档备查。

五、强化组织保障。

如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，并向县食安办上报备案。包保干部须每年向镇党委政府和县食安办报告履职情况。要强化包保责任与监管责任的衔接，不得以监管责任代替包保责任。属地行业监管单位要同步加强对辖区内A、B、C、D级食品生产经营主体的日常监管，对涉嫌违法违规行为要及时进行调查处理，同时要积极配合市、县、镇、村（社区）四级包保干部落实责任清单、任务清单、督查清单以及食品安全责任与任务承诺书制度，协助包保干部加强重点场所食品生产经营主体的指导帮扶，及时向包保干部通报监管工作中发现的风险隐患，共同推动食品生产经营主体及时整改食品安全问题隐患，严防食品安全风险。

 

附件：1.责任清单

      2.任务清单

      3.督查清单

      4.食品安全责任与任务承诺书

附件1

责任清单（镇级）

序号

包保主体

包保干部

 职务

备注

包保层级

主体名称

主体地址

法定代表人 （负责人）

1

C

光雾山明宇豪雅酒店

巴中市南江县光雾山镇月琴路仿古街

周军

熊静芳

党委书记

 

2

C

南江县桃园饭店有限责任公司光雾山名人度假酒店

巴中市南江县光雾山镇茶园路

贾莉

王中武

党委副书记镇长

 

3

C

四川省霓奥酒店管理有限公司

巴中市南江县光雾山镇秋池社区秋池大道

潘晓东

胡江

人大主席

 

4

C

南江县牟阳城秦源雪大酒店有限公司

巴中市南江县光雾山镇牟阳城社区大坝

邢学进

蒲晓梅

党委副书记

 

5

C

南江县丹枫观光酒店有限责任公司

巴中市南江县光雾山镇牟阳城社区闪塘湾

蒋凌峰

6

C

南江县光雾山镇光雾风韵酒店

巴中市南江县光雾山镇月琴路仿古街

徐庆海

何连山

纪委书记

 

7

C

南江县光雾山镇思元豆腐加工坊

四川省巴中市南江县光雾山镇阳崖村二社

李思元

8

C

南江县黄金食品厂

四川省巴中市南江县光雾山镇铁炉坝村一社

周芹

吴思云

武装部长

副镇长

 

9

C

南江县光雾山镇义华豆腐加工坊

四川省巴中市南江县光雾山镇大营村一社

李义华

吴思云

武装部长

副镇长

 

10

C

南江县光雾山镇胖二嫂豆腐加工坊

巴中市南江县光雾山镇大营村一社

袁源

蒋友军

党委委员

副镇长

 

11

C

南江县光雾山镇岳大姐豆腐加工坊

四川省巴中市南江县光雾山镇大营村一社

岳俊芳

蒋友军

党委委员

副镇长

 

12

C

四川光雾山锦鸿酒店管理有限公司十八月潭酒店

巴中市南江县光雾山镇大江口林场处2号楼

邢学进

李韬

宣传政法委员、组织委员

 

13

C

南江县交投飞鹏酒店管理有限公司

巴中市南江县光雾山镇茶园路

贺晓玲

14

C

南江县光雾山镇巴山农夫豆腐加工坊

四川省巴中市南江县光雾山镇大营村一社

李明菊

彭浩

人大副主席

 

15

C

南江县光雾山镇千里香吴家豆腐加工坊

四川省巴中市南江县光雾山镇槐树村二社

吴再军

16

C

南江县光雾山镇一家小宾馆

四川省巴中市南江县光雾山镇焦家河村一社

曾建德

雷胜兰

副镇长

 

17

C

四川光雾山锦鸿酒店管理有限公司光雾山大酒店

巴中市南江县光雾山镇月琴路38号

邢学进

附件2

                         任务清单（镇级23项）

序号

重点工作

具体任务

备注
一

完善安全管理体系

1．推动建立健全食品安全责任制，配备食品安全员。

 

2．推动建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等制度。

 

3．推动建立健全《食品安全员守则》。

 

4．推动建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。

 

5．推动建立健全食品安全追溯体系。

 

6．推动建立健全从业人员健康管理制度。

 

  二

抓好常态化防控

1．抽查“日管控、周排查、月调度”记录台账。

 

2．抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。

 

3．推动保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。

 

4．推动严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超过保质期的食品。

 

5．推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

 

6．推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制；推动中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。

 

7．推动餐饮服务单位按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒。

 

8．推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

 

9．推动及时处理食品质量安全投诉、举报。

 

10．推动建立落实问题食品下架召回制度。

 

  三

强化应急处置

1．推动制定食品安全事故处置方案或处置措施。

 

2．推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风险。

 

3．推动配合监管部门做好事故调查处理工作。

 

  四

加强宣传和培训

1．推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知识培训。

 

2．推动对食品安全员开展考核。

 

3．推动主动开展食品安全知识普及。

 

4．推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。

 


                       督查清单（县级）

附件3-1

序号

督查事项

具体任务

是否落实

取得成效

一

完成

责任清单

落实乡镇（街道）包保干部包保C级主体的责任要求。

 

 


二

完成责任清单

完善安全管理体系

1．推动建立健全食品安全责任制，配备食品安全员。

 

 

2．推动建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等制度。

 

 

3．推动建立健全《食品安全员守则》。

 

 

4．推动建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。

 

 

5．推动建立健全食品安全追溯体系。

 

 

6．推动建立健全从业人员健康管理制度。

 

 

抓好常态化防控

1．抽查“日管控、周排查、月调度”记录台账。

 

 

2．抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。

 

 

3．推动保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。

 

 

4．推动严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超过保质期的食品。

 

 

5．推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

 

 

6．推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制；推动中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。

 

 

7．推动餐饮服务单位按要求对餐具、饮具进行清洗消毒。

 

 

8．推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

 

 

9．推动及时处理食品质量安全投诉、举报。

 

 

10．推动落实问题食品下架召回制度。

 

 

强化应急处置

1．推动制定食品安全事故处置方案或处置措施。

 

 

2．推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风险。

 

 

3．推动配合监管部门做好事故调查处理工作。

 

 

加强宣传和培训

1．推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知识培训。

 

 

2．推动对食品安全员开展考核。

 

 

3．推动主动开展食品安全知识普及。

 

 

4．推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。

 

 

 

附件3-2

督查清单（镇级）

序号

督查事项

具体任务

是否落实

取得成效

 一

完成

责任清单

落实村（社区）包保干部包保D级主体的责任要求。

 

 

 二

完成责任清单

完善安全管理体系

1．推动配备或明确食品安全员。

 

 

2．推动从业人员及时取得健康证。

 

 

抓好常态化防控

1．推动开展食品安全自查。

 

 

2．抽查进货查验、过程控制等信息记录情况。

 

 

3．推动保持场所环境整洁和人员卫生。

 

 

4．推动及时清理变质或超过保质期的食品。

 

 

5．推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

 

 

6．推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制；推动中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。

 

 

7．推动餐饮服务单位按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒。

 

 

8．推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

 

 

9．推动及时处理食品质量安全投诉、举报，依法下架并召回问题食品。

 

 

强化应急处置

1．推动完善食品安全事故处置措施。

 

 

2．推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风险。

 

 

3．推动配合监管部门做好事故调查处理工作。

 

 

加强宣传和培训

1．推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知识培训。

 

 

2．推动对食品安全员开展考核。

 

 

3．推动主动开展食品安全知识普及。

 

 

4．推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。

 

 

 


附件4

食品安全责任与任务承诺书（镇级）

 根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保等食品生产经营主体，推动完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。


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