关于印发《沙河镇2016年度安全生产工作计划》的通知

各村（居）民委员会、镇域各单位、重点生产企业:
    为切实抓好安全生产工作，进一步落实安全生产责任，深入开展安全教育培训和安全生产委托执法，加大安全监管力度和查处力度，确保全镇经济健康有序发展，经镇党委、政府同意，现将《沙河镇2016年度安全生产工作计划》印发你们，请认真遵照执行。
    附件1：沙河镇2016年度安全生产工作计划
   
                                    沙河镇人民政府
                                     2016年3月1日

    附件1：
                                                     沙河镇2016年度安全生产工作计划
    一、指导思想
    坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，逗硬落实“地域管辖、层级负责、一岗双责”责任制，以排查整治重点安全隐患短板和落实一线操作手为核心，坚持管行业必管安全，各分管行业单位负责人必负责本分管从事领域的安全工作。以安全生产宣传教育为突破，以安全监管和执法查处为重点，以分解落实监管责任为抓手，以提高应急预防能力为保障，全面加强安全生产各项目常工作，真正实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产目标，确保辖区安全稳定、平安和谐。
    二、加强领导，落实责任
    镇成立安全生产工作领导小组（附件2）。各村（社区）、各企事业单位也要成立相应的组织机构，及时贯彻落实各级安全工作会议精神，严格“地域管辖、一岗双责和层级负责”责任制，签订安全生产责任书，落实安全生产责任，设立安全生产管理监督员，定期召开安全专题会议，研究安排部署安全工作。完善各项规章制度，深入开展各项安全隐患大检查活动，由分管领导牵头负责，各职能部门、安委会成员单位具体落实。镇、村两级安全管理人员应对各村（社区）辖区的非煤矿山、建筑施工工地、水陆交通、易燃易爆危化物品、电力消防、天然气管网、食品药品、校园、社会治安等场所进行安全大检查，及时排除安全隐患。严格建立安全生产监管网络，确保安全监管横向到边，纵向到底，不留死角。
    三、加大宣传，营造氛围
采取多种形式开展安全常识宣传，依托社区、聚居小区和各类安全执法检查，大力营造良好的安全生产文化氛围。定期组织镇、村干部、企事业单位负责人、安全管理员学习各类安全生产法律、法规，认真开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全”、“打非治违”等活动，通过活动开展认真分析存在的问题和不足，吸取经验教训，不断完善工作措施，切实增强隐患整改的执行力和“有禁不止”、“有令不行”的惩治力，实现全镇各个领域安全管理格局根本好转。
    四、重点领域，逗硬监管
    （一）非煤矿山等重点行业
对我镇非煤矿山等重点行业每月开展一次安全大检查，重点对辖区砖厂、采石场、石材加工厂、碎石厂、废旧塑料加工厂、洗煤厂、砂场及重点生产企业作业现场进行检查，及时发现安全隐患，限期整改、复查跟进，督促整治存在的安全隐患，确保安全。加强安全生产制度建设，按照安全规范化建设的标准，创建安全生产达标企业。
    （二）道路（水上）交通
    结合城乡环境综合治理活动，针对各种节庆假日和外出民工返乡，深入排查整治道路交通安全隐患，大力开展运渣车、运矿车等车辆交通违法行为专项整治；从严查处道路交通违法行为，积极配合上级有关部门切实加强摩托车、乡村面包车、农用车辆等交通安全管理，组织开展打击非法营运专项行动，完善乡村道路标识标牌和安全警示，确保乡村道路交通安全；加强场镇交通执法和日常巡逻，规范车辆停放，确保道路畅通。
    （三）地质灾害
    落实专人对各村、各非煤矿山地质灾害点进行监测，以村为单位，层层签订地质灾害点监测目标责任书，完善和健全各种监管制度，特别是在汛期实行24小时监控，发现问题及时上报，所有涉险人员及时撤离到安全点位。
    （四）危化品、烟花爆竹、天然气管网
    开展危险品、化学器材以及烟花爆竹的专项整治工作，组织相关职能部门对辖区内的危险品、燃气店、烟花爆竹销售点进行全面排查，对存放、配备消防器材情况进行检查，对不符合要求的单位责令限期整改。坚决取缔无证销售危险品和超量储存销售烟花爆竹。对过境天然气管网进行逐一排查，对排查的安全隐患立即上报限时整改，确保安全。
    （五）建设安全
    严把建设工程施工企业市场准入关，加强信用体系建设；加强建设工程执行法定程序特别是分包过程的安全监管，防止监管缺位脱节；严格落实新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作，深入开展建筑施工安全专项整治。严厉查处建设单位、施工单位违法违规行为，配合建设部门，组织开展打击违法建设专项行动；加强施工现场技术监控和水中施工边坡治理，严防泥石流、山体崩塌等自然灾害引发的事故灾难。
    （六）食品药品、防疫卫生、特种设备、校园
    对食品药品质量和特种设备安全进行监管，及时掌握片区内食品药品经营和各类特种设备操作单位的信息，发现无证无照或证照不齐违法经营行为，以及销售假冒伪劣、有毒有害食品的，立即报告有关职能部门进行查处取缔，严厉打击销售假冒伪劣商品和有毒有害食品药品的违法犯罪行为，加强农村宴席管理，严格实行宴席申报制，严查未申报举报的宴席，并扣减相关村的工作经费。对镇域范围内的畜禽养殖场污染治理按专案落实责任到人，务必限时整改达标。对校园安全严查严处，特别加大对黑网吧的打击力度。
    （七）严厉打击非法开采
    加大采矿活动日常巡查工作力度，联系相关部门及村支两委，开展整治非法开采资源专项工作，严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪行为，特别加大对非法采砂、采石的打击力度，建立完善长效机制，切实维护正常矿业秩序和灾后重建期间建材市场秩序。
    （八）农电、消防安全
    各村（社区）、企事业单位要高度重视农电消防安全，电力安全团结电力有限责任公司和乐坝供电所是企业责任主体，各村（居）单位要成立相应的安全工作领导小组，设立专职安全监管员，明确具体责任人，制定切实可行的安全管理制度，落实工作责任，加强对辖区内农电线路和消防器具的检查。搞好消防知识的宣传教育，教育广大群众按“乡风文明、村容整洁”的需求，不在房屋周围堆码柴草，教育儿童不玩火，隔断火源。坚持定期开展森林防火宣传，做好防火巡查记录，对已查出隐患应立即进行整治，确保群众、职工的人身安全。
    （九）农机安全
    继续做好田间路查工作，严厉打击农业机械违章载人、超速、黑车非驾、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为；进一步规范农用车牌证核发，将农用车参加年度检验情况、驾驶员参加审验和安全学习情况作为牌证核发的重要条件。
    五、强化保障，逗硬问责
    （一）完善制度，落实责任。建立健全科学合理的安全生产工作绩效考核制度和“一票否决”制度，将安全生产考核结果作为考核干部和企事业单位负责人的重要指标之一，严格签订各类安全生产目标责任书，强化安全隐患排查和整改，有效遏制较大及以上安全事故，减少一般事故总量。
    （二）完善预案，科学防范。建立健全安全生产事故救援预案，切实加强节假日期间安全值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部和生产企业负责人到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保全镇安全生产形势稳定好转。
    （三）提高应急能力，逗硬问责。各村（居）委会，各有关单位要高度重视安全生产工作，切实提高应急救援能力，加强应急队伍建设和应急物资储备，一旦发现任何安全事故，主要责任人必须第一时间赶赴现场，科学组织救援，妥善安置群众，力求灾害损失最小化。对于各村（居）在工作推进中，对安全生产不重视、安排不落实；出现事故后消极对待，造成严重后果和恶劣影响的，将依法依规从严从重从快追究责任。
    （四）联合执法检查整改，严明工作纪律。
镇上由执法组长组织相关执法执纪职能部门负责人，对镇域内的重点安全生产领域从即日起拉网式一线现场排查，对发现的安全隐患，现场交办责任人，限定整改内容时间，并由安办建立台账，立即跟踪督查，对拒不整改的一律停水停电，出具关停通知书，上报县政府及县主管单位依法严厉打击。对联合检查组成员采取不打招呼，直奔现场，直接实施检查督办到一线操作人员，并实行现场检查签到负责制。

                                            沙河镇人民政府
                                            2016年4月25日