南江县城乡环境综合治理领导小组办公室关于印发《2024年南江县城乡环境综合治理工作要点》的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处，县级相关部门：

《2024年南江县城乡环境综合治理工作要点》已经县城乡环境综合治理领导小组研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                       南江县城乡环境综合治理领导小组办公室

                                       2024年3月13日

2024年南江县城乡环境综合治理工作要点

为深入贯彻习近平生态文明思想，严格贯彻执行《四川省城乡环境综合治理条例》《巴中市乡村清洁条例》，认真落实省、市、县城乡环境综合治理决策部署，持续深化城乡环境综合治理，打造更加干净、整洁、有序的城乡环境，特制定2024年南江县城乡环境综合治理工作要点。

一、工作目标

坚持问题导向、效果导向、目标导向，聚焦“两地三县一城”发展定位，以创建国家园林城市、省级文明城市为抓手，深入开展城乡环境综合治理，有效遏制“五乱”反弹，努力实现垃圾无乱扔、摊点无乱摆、车辆无乱停、工地无乱象、广告无凌乱，不断完善城乡基础设施、提升城镇功能品质，确保全县城乡环境清洁化、秩序化、优美化、制度化。

二、重点任务

（一）巩固提升城镇治理成效。

1.巩固提升市容市貌。一是落实“门前五包”责任制，整治占道经营和乱堆乱放行为，规范夜市及临时性经营场所管理。二是规范户外广告、店招牌匾设置，加强排查和指导，力求做到统一设计，协调美观。三是加强机动车和非机动车停放秩序的管理，及时管养路面；科学优化学校周边交通秩序，对接送学生车辆进行合理引导。四是以安全、平整、牢固为目标，推进各类窨井盖排查整治，全面消除缺损、响动、凹凸不平、防坠网缺失等问题。

 2.加强水体环境治理。一是持续巩固黑臭水体治理成效，建立防止水体返黑返臭长效机制，加强水质监测和巡查，实现长治久清。二是全面排查城镇污水管网等设施功能及设备运行状况，有序推进管网改造和排污口整治，进一步提高污水收集处理率。三是全面落实河湖长制，持续整治水面、河道、湖边、岸坡环境，清理垃圾、淤泥、漂浮物、杂草，杜绝违法搭建和乱堆码。加强河湖水产、运输、家禽养殖以及河道采砂、种植的治理，管养维护好河湖、水库栏杆、绿植、道路。

3.强化重点区域环境整治。一是持续整治高速出入口、城郊接合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场等区域环境，结合老旧小区改造，完善配套设施建设。二是对闲置地块实行清单式管理，进一步规范收储地块、征拆地块围挡设置，整治围挡残缺、破损、脏污现象，彻底清除围挡内积存垃圾。三是开展公厕、小型绿地、楼道等小微环境整治，规范车辆停放、电动车充电行为；整治餐饮、汽车维修、洗车场（点）、再生资源回收站（点）等影响环境行为。四是大力加强机关环境治理，定期开展机关环境卫生大扫除，不留卫生死角，树好机关单位形象。

4.着力攻坚环境顽疾。一是深入开展“飞线”整治。全面整治主次干道、主要公共场所、重要交通节点的线缆，结合全国文明城市创建，持续做好居民小区、背街小巷的线缆整治。二是扎实开展“牛皮癣”整治。开展联合执法，争取“牛皮癣”治理取得实效。三是全面开展“脏车入城上路”整治，加强对进城上路车辆管理，严格落实工地、道路降尘措施，坚持封闭运输，实现车辆车轮无泥、车身清洁。

5.加快基础设施补短板。重点围绕城市道路(断头路、波浪路、破损路、“瓶颈路”等问题)、路灯(缺失、损坏、亮度不足等问题)、公园绿地(裸土、缺窝、景观单调、景观品质低等问题)、地下管网等基础设施，开展全面摸排，制定问题清单和责任清单，有序加快实施。统筹推进老旧小区、背街小巷、老旧农贸市场、老旧商圈改造升级。充分利用城市体检和地下管网普查数据成果，加快城市更新专项规划及燃气专项规划编制，为城市功能完善提供依据。加强生活垃圾收集、转运、处理设施的建设运行、管理。因地制宜推进完善城市驿站、市民小修小补服务点、家政服务网点、公共厕所、停车场等关乎群众生活“急难愁盼”设施建设。

 6.加强污水垃圾治理。一是大力推进城市、县城、乡镇及村庄生活污水处理提质增效，稳步提高污水收集处理系统效能，大力提升生活污水处理率。二是完善环卫配套基础设施建设，做到城镇生活垃圾“日产日清”，着力提升“全域一体化”治理水平，持续深入推进城乡生活垃圾分类，实现生活垃圾“零填埋”。

 7.改造提升农贸市场。因地制宜、有序推进乡镇集镇农贸市场建设、改造提升行动，加强农贸市场内外环境、秩序管理。对集镇商店超市、农家菜专卖区、临时摊点等加大日常管理力度，彻底消除门前及周边环境“脏乱差”现象。

8.美化沿街立面。一是大力推进沿街立面专项整治行动，条件较好的乡镇完成沿街妨碍通行和观瞻的防盗窗、晾衣架、遮阳檐蓬等整治，规范标牌设置，完善镇区园林绿化设施；其余乡镇重点加强沿街立面的整洁美观治理。二是循序渐进整治弱电线缆，加强“飞线”治理，尽可能实行线缆入地，确保街面清爽美观。

 9.综合整治乡镇集镇交通秩序。组织开展乡镇集镇车辆乱停乱放专项行动，整治道路沿线违法违规、影响交通秩序现象。各乡镇（街道）结合实际设置公共停车场（点）,配套设置好交通标识标牌标线、信号灯、交通护栏等设施，确保道路交通秩序井然。

（二）大力整治乡村环境。

10.持续提升村容村貌。一是全面清理房前屋后杂草垃圾， 整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱贴、乱晾乱晒、乱挂乱拉。 二是加强村庄公共场所环境卫生和弱电线缆整治、沟渠清理等推进村庄净化绿化美化，加强村庄公共设施维护管理。三是结合自建房安全专项整治，加大农房风貌管控力度，规范整治彩钢棚。

11.稳步推进农村厕所革命。持续推进农村户用厕所改造和公厕提档升级，引导农民群众自主改造提升未达到卫生规范的厕所，不断提高农村卫生厕所普及率。加大集镇公厕、乡村景区旅游厕所的建设、维护、管理，确保正常投入使用。

12.全面推进乡村清洁工作。大力宣传贯彻《巴中市乡村清洁条例》，统筹谋划好乡村清洁工作，巩固完善农村生活垃圾收转运处系统。推进农村生活垃圾分类减量、农村建筑垃圾就地就近利用，开展再生资源回收处理，实现农村易腐垃圾及有机废弃物资源化处理利用。示范开展农村环境卫生保洁机制“微改革”，制定村（社区）保洁管理制度、考核办法，完善村（居）民公约，对村（居）民环保意识进行教育引导，强化村（社区）环境卫生常态化监督考评，形成整治工作合力。

（三）全面加强通道环境治理。

13.优化道路沿线环境。以高速公路、国道、省道以及县乡道路为重点，大力整治道路沿线可视范围内乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等，保持路面、路肩、边坡、边沟、绿化带、桥涵及周边环境整洁卫生；对道路沿线垃圾收集设施大力实施升级改造。持续推进“四好农村路”建设。

14.整治铁路沿线环境。严格落实铁路“双段长”责任制，持续加强市域内铁路沿线环境综合治理。重点拆除红线内违章和破旧建筑，彻底清理卫生死角，规整物料堆放，整饰建筑立面。全力整治红线外可视范围内城乡建筑物，绿化美化沿线视觉空间，塑造沿线特色风貌。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地各部门要进一步提高认识，切实加强领导，完善工作机构，健全长效机制，增添措施，落实责任。县城乡环境综合治理领导小组办公室要充分发挥牵头职能，加强统筹协调和分析研判，推动落实全县城乡环境治理重点工作。县级相关部门、各乡镇（街道）要认真履行行业主管、辖区监管责任，充分整合资源，凝聚工作合力，狠抓工作落实，推动形成齐抓共管的工作格局。

（二）加大经费保障。各地各部门要进一步加大投入，不断完善资金投入的保障机制，确保城乡环境综合治理工作顺利推进。要深化“政府主导、群众参与、市场化运作”的模式，探索推广新模式、新方法，加大农村生活污水处理费、垃圾处理费收取力度，积极引入社会资本，多渠道筹措资金。

（三）加强宣传引导。各地各部门要持续加大对《四川省城乡环境综合治理条例》《巴中市乡村清洁条例》《巴中市生活垃圾分类管理办法》等法律法规的宣传力度，切实提升全民的生态环保意识和文明素养。要通过环境卫生“红黑榜”、美丽庭院评选以及新媒体宣传等活动，加大对城乡环境综合治理工作宣传力度，及时总结推广好的经验做法。

（四）严格督导检查。各乡镇（街道）要加强对本辖区城乡环境综合治理工作的常态督促检查；县级各部门要按照省级文明城市创建包保要求，常态开展机关环境督导整治。县城乡环境综合治理领导小组办公室要采取“月调度、季通报、年考核”的方式，每季度全覆盖开展暗访督导，对发现的问题建立问题台账，实行整改销号管理，并限期整改到位；对工作推进不力、问题整改不彻底的，将作为年度考核的重要依据。