2023年全县信访工作要点

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入贯彻落实《信访工作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年，做好全县信访稳定工作意义重大，全县信访工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“为民解难、为党分忧”政治职责，树牢“稳定”是第一责任意识，以“保稳定、促发展、守底线”为主线，深入开展“《信访工作条例》落实年、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研、重复信访治理、积案化解”五项活动为抓手，突出党建引领，强化政治建设和队伍建设，深化信访体制机制改革，加大培训督导力度，着力提升信访矛盾源头治理和前端化解能力水平，进一步夯实信访工作基层基础，努力为全县经济社会高质量发展保驾护航，为维护社会和谐稳定大局作出新贡献，奋力开创新时代新征程南江信访工作新局面。
      一、坚持党的全面领导，突出党建引领作用

（一）坚持和加强党对信访工作全面领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署上来，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强为党分忧为民解难的群众情怀、履职尽责攻坚克难的责任担当、围绕中心服务大局的过硬本领。

（二）强化政治理论学习，提升政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和系列重要讲话精神，以及省第十二次党代会和十二届省委系列全会精神、市第五次党代会和五届市委系列全会精神、县委十四届系列全会精神。全面贯彻落实第九次全国信访工作会议、全国信访局长会议、省市信访工作会议等精神，精准把握“十四五”期间工作思路和发展方向，切实增强做好当前信访稳定工作责任感和使命感，着力提升善于用政治眼光观察分析研判信访形势的意识，紧扣目标任务，细化工作举措，研究制定落实措施，将学习贯彻的成效转化为攻坚突出问题、化解信访矛盾、维护群众合法权益的新思路、新举措、新作为，推动全县信访工作取得更加优异成绩。

（三）把牢意识形态主阵地，弘扬社会正能量。坚持以党的政治建设为统领，始终坚持把党的意识形态工作摆在首要位置，全面贯彻落实中央、省、市、县关于意识形态工作部署要求，建立完善落实意识形态工作责任制，坚持做到“四同”，加强意识形态领域形势分析研判和宣传阵地建设，强化党建引领、宗旨教育、舆论引导、信访法治宣传，坚决维护意识形态安全，确保全年不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。

二、突出事要解决，提升信访问题源头治理能力

（四）开展源头治理三年攻坚行动。认真贯彻落实中央、省、市关于信访问题源头治理部署要求，紧盯目标任务，聚焦基层信访工作机构建设、制度机制和责任体系构建、信访问题化解质效、信访秩序维护等重点机制建设，制定贯彻落实方案，明确目标、细化措施、健全完善机制体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展民生诉求“大起底”专项行动和矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，严格落实县级月排查、乡镇（街道）、部门周排查、村（社区）日排查制度，对排查问题严格按照“五定五包”工作要求，落实包案领导和责任单位（人），坚持做到“随排随清”，建立健全常态化工作机制。深入贯彻落实《四川省矛盾纠纷多元化解条例》，进一步优化多元调处，拓宽社会力量参与信访矛盾纠纷协调化解，切实将矛盾纠纷化解在初始、解决在基层，从源头上预防和减少信访上行，促使全县重复信访同比下降30%。

（五）抓实初信办理助力三率提升。在全县信访系统深入推进“马上办、限时办、盯着办”活动，落实“首接首办”责任制，加强信访事项办理过程跟踪问效、办结回访，高效推进初次信访事项一次性解决。常态化开展“联合接访”，强化“接诉即办”工作模式，积极探索“最多访一次”工作机制，严格落实信访事项“四个当天、五不结案”工作要求，严把案件审核关，着力提升初信初访初网案件办理质效。深入开展信访工作成效评估，加强分析研判，不断改进工作方式方法，加大常态化督查督办力度和满意度测评宣传力度，提高一次性化解率和群众参评率、满意率，确保全县信访“三率”超省定目标。

（六）强化制度落实压实工作责任。坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实各级党政、部门“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”责任机制，持续开展“上一线下访点化积案”专项行动，全面推行信访矛盾纠纷“清单制+责任制”管理模式，严格落实初访动态包案、两轮固定包案制度和领导包案“五个一”要求，全面推行各级领导干部定期下基层接访和包联化解制度，严格落实定点接访、联合接访、带案下访、跟踪回访等制度，健全完善月督查督办、季度通报和问责机制，统筹推进2023年度全县各级领导干部接访下访包案工作，推动问题依法及时就地化解。

三、服务中心大局，护航经济社会高质量发展

（七）持续开展突出信访问题专项治理行动。聚焦重点领域，紧盯特殊利益群体，开展信访突出问题挂牌治理专项行动，建立健全重大风险隐患、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”，逐案分析研判，落实包案领导、责任单位，制定工作方案，全力推动重点领域涉众信访问题有序化解。深入推进信访突出问题化解专项行动，认真做好相关问题协调化解工作。

（八）持续开展“三访”治理专项行动。聚焦近三年来进京赴省到市重访重点信访事项，建立健全进京赴省到市重点人员（群体）三本台账，实行动态管理，逐一分析研判，在找准问题症结的基础上，因人制宜、因案施策，综合施治，逐案制定化解疏导稳控措施，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、调解、疏导等办法，采取蹲点调研、案件复盘、律师参与等方式，推动“事心双解”，达到案结事了效果。加大“三跨三分离”信访事项化解力度，对上级交办和本级梳理的“三跨三分离”案件，主动对接事发地、户籍地，对事发外地的做好疏导稳控工作，对事发我县的积极做好协调化解工作。结合扫黑除恶斗争、全面依法治县、平安南江建设、法治政府示范县创建等工作，加大信访乱象治理和信访违法行为处置力度，维护信访良序，力争实现全年进京到省走访总量同比下降50%、30%工作目标。

（九）开展帮企业纾困解难专项服务行动。紧扣县委关于开展投资促进提升年、营商环境优化年行动的工作部署，聚焦“两地三县一城”发展定位，担当“为党分忧”政治职责，围绕中心、服务大局，重点结合矛盾纠纷大起底大排查大化解工作，开展“进企业、解难题、送服务、促发展”活动，主动靠前服务企业，定期走访，面对面听取诉求，帮助企业解决困难。对涉及营商环境的来访、来信、来电和网上信访事项，落实专人专班，依法优先从快办理。

（十）做实信访保障服务工作。健全完善信访信息汇集分析、通报以及风险隐患联动排查、综合研判、动态监控、核查处置机制，提前防范化解社会矛盾纠纷风险。严格落实24小时值班值守和“零报告”制度。县信访工作联席会议牵头组织召开专题部署会，成立督导组，开展联合督导，扎实做好重要会议、重大活动期间信访保障服务工作，统筹协调各地各部门做好信访稳定工作，确保我县实现“三零五不发生”工作目标。

四、强化制度建设，着力推进信访工作提质增效

（十一）持续开展信访工作示范县创建。深入贯彻落实全国信访工作示范县创建工作部署要求，精准把握创建标准和创建评定程序，紧盯创建指标，细化目标任务，强化工作举措，强力组织推动，组建专班做实宣传发动、组织实施、总结评定工作，确保创建工作有力有序推进，力争今年实现成功创建。

（十二）开展《信访工作条例》落实年活动。深入开展《信访工作条例》学习宣传贯彻，将其纳入“八五”普法宣传内容，推进《条例》普法宣传制度化、常态化。落实各级党委、政府和部门党委（党组）定期研究信访工作制度，每季度至少听取1次信访工作汇报，研究化解重大矛盾纠纷，推动一大批信访疑案难案化解。

（十三）构建新时代信访工作格局。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新时代网上信访工作的意见>的通知》要求，推动“互联网+信访”深度融合，加强网上信访平台智能化、便利化、个性化建设，健全网上信访工作制度机制，进一步畅通和规范网上信访诉求渠道，坚持网上受理与网下办理相结合，加大网上信访平台对接和信访信息系统整合力度。完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督工作机制，增强信访事项办理流程透明度。加强与政法、公安、应急等部门的衔接配合，构建“1+N”联动机制，进一步完善律师参与信访工作、人民调解参与信访问题化解等制度，持续深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”机制，提高信访工作专业化、规范化、法治化、信息化水平。健全完善信访工作联席会议机制，着力推动乡镇（街道）信访工作联席会议机制有效运行，全力构建“县级，乡镇（街道办事处）及部门，村、村（居）民小组”的四级信访网络体系，形成上下联动、齐抓共管的大信访工作格局。

五、强基固本赋能，锻造忠诚担当干净信访队伍

（十五）强化业务培训。加强学习贯彻统筹推进，对信访工作系列新思想新观点新方略，分阶段、分类别、分层次制定学习计划，不定期召开信访业务专题培训会，组织信访干部进行专题学习。定期开展信访办理业务抽查评议、卷宗评查、“错情”通报、业务交流等活动，提高信访事项办理质量效率和信访信息分析研判能力水平，进一步提升依法协调化解各类信访矛盾、应急处突能力水平，推动信访业务办理更加规范化。

（十六）强化实践锤炼。持续深入开展“大督查大接访大调研”“接访大练兵”活动，在机关内开展轮岗活动，组织信访干部到一线锻炼，新任科级领导干部到县信访局挂职锻炼，进一步提升矛盾纠纷化解、应急事件处置及驾驭复杂局面的能力。县信访局班子成员实行分片挂包制度，加大常态化督查督办力度，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，持续深入开展基层蹲点调研活动。

（十七）强化作风建设。坚定不移贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，压紧压实“两个责任”，推动机关全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定精神和省委、市委、县委各项规定及其实施细则，持续深化正风肃纪，进一步健全完善机关廉政风险防控机制体系，强化廉政教育和干部日常监管，结合重要时间节点，常态化开展谈心谈话和监督检查，增强全体党员干部廉洁意识和纪律意识，进一步提高信访干部的思想境界、工作作风、服务效能。打造一支政治强、业务精、作风硬、善做群众工作的信访干部队伍，为南江加快建设“两地三县一城”贡献信访力量。