教育部两大重磅文件发布 有序扩大优质普高招生规模 首次明确公办园公用经费标准

8月30日上午，教育部举行新闻发布会，介绍中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《优质均衡意见》），教育部、国家发展改革委、财政部印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》）等有关情况。

教育部基础教育司司长田祖荫介绍，我国基础教育普及水平总体达到世界中上行列。2022年，全国学前三年毛入园率89.7%，比2012年提高了25.2个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达到89.6%，九年义务教育巩固率达到95.5%，比2012年提高了3.7个百分点，适龄残疾儿童入学率超过95%，高中阶段教育毛入学率91.6%，比2012年提高6.6个百分点。

 学前教育普惠保障

●首次明确公办园公用经费标准，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”

●在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园

义务教育强校提质

●加强民办园收费监管，强化营利性民办园收费调控，遏制过高收费

●主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题

●将推进优质学校挖潜扩容，促进新优质学校成长，着力加强标准化寄宿制学校建设

普通高中内涵建设

●针对普通高中多样化发展不充分、部分县中水平不高等问题——

●加大投入力度“新建一批”

●创新办学机制“帮扶一批”

●多样化发展“提升一批”

●有序增加招生计划“扩容一批”

特殊教育学生关爱

●扩大特殊教育资源，鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，20万人口以下的县因地制宜设立特教班

●推动省会城市、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校

1、实施校长教师 有序交流轮岗行动计划

据悉，《优质均衡意见》明确了基本公共教育服务的主要内容，并设定了两个目标：一是到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高；二是到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。

田祖荫介绍，构建优质均衡的基本公共教育服务体系关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体的四大差距，要着力完善政策措施，推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平。将实施校长教师有序交流轮岗行动计划，完善交流轮岗保障与激励机制。完善随迁子女入学保障政策，加强孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等教育保障和关爱保护。

2、新建一批优质普通高中 遏制民办幼儿园过高收费

据悉，《扩优提质行动》明确，到2027年，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。具体措施有八项，分别是学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升等。

学前教育普惠保障方面，首次明确公办园公用经费标准，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”，遏制民办幼儿园过高收费。

义务教育强校提质方面，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。

在普通高中内涵建设方面，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众焦虑的问题。田祖荫介绍，一是加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。二是创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。四是有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

3、严禁以竞赛成绩、考试证书 作为中小学招生入学依据

田祖荫还介绍了今年中小学招生入学的情况。田祖荫指出，今年以来，教育部会同有关地方查处了多起违法违规举办的培训和竞赛机构活动，借此机会教育部再次强调，严禁中小学校与校外的违规培训、竞赛机构相勾连，严禁以竞赛成绩、考试证书、培训证明等作为招生入学的依据或者参考。“请广大家长不要轻信违规竞赛与招生入学挂钩的虚假宣传，不要盲目给孩子报各类培训班和让孩子参加违规竞赛。”

会上，教育部财务司副司长刘景表示，持续优化教育经费结构，将更多资金用于教师队伍和学校内涵建设，逐步实现教育投入重点由“物”到“人”的转变。中央财政支持实施特岗计划，每年为中西部农村地区补充超过5万名教师；支持实施国培计划，对中西部欠发达地区农村骨干教师、校园长开展深度培训。