关于加快推进浙江省东阳市—四川省南江县政务服务“跨省通办”工作的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处，县级各部门:

为深入贯彻落实川浙东西部协作有关要求，持续深化“放管服”改革优化营商环境，提升跨区域政务服务水平，浙江省东阳市与南江县签订了政务服务“跨省通办”协议，共同梳理了公安、人社、市场监管等84个高频事项实行“跨省通办”，为加快推进两地政务服务“跨省通办”工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续深化“放管服”改革，依托全国一体化政务服务平台，促进线上线下深度融合，推进“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨省通办”新模式，强化“东南跨省通办”和数据互通互认共享，实现同一事项“东南”两地无差别受理、同标准办理，切实满足企业和群众办事“就近办、一次办成”。

二、工作任务 

（一）建立“东南跨省通办”工作机制。建立即时响应机制，两地专窗工作人员、部门审批人员实行联络员制，在受理“跨省通办”事项时，即时与属地审批部门联络员沟通，属地审批部门联络员及时查看收件材料是否符合要求，确保受理地代收材料符合要求。建立联席会议机制，组建“跨省通办”领导小组和工作小组，依托钉钉、微信、QQ等平台加强日常沟通交流。加强通办业务对接，健全相关业务标准规范，定期研究解决工作中存在的困难和问题，推动“跨省通办”有序高效开展。

（二）探索“东南跨省通办”办理模式。依托全国一体化政务服务平台，实现部分事项“网上办”“掌上办”“自助办”。对无共用系统的办理事项，线上通过政务服务网进行电子材料互传，线下利用传真、钉钉等实现电子材料互传，深化推动电子材料互传互认机制。协同发展“东南”核查机制，加快形成线上委托核查证明模板，确定核查结果互认机制，实现线上远程窗口咨询模式，推进线上线下相结合的办理运行模式。

（三）完善实体政务大厅邮递收件和管理机制。东南两地政务服务网与政务服务大厅邮政专窗速递深度融合，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项邮递收递和管理按照谁受理谁承担，谁出证谁承担的原则，实现材料预审、双向免费邮递、事项异地办结，方便企业和办事群众便捷、安全寄递结果。

（四）开设“跨省通办”线下专窗。“东南”双方在各地政务大厅开设“东南跨省通办”线下专窗。确定专窗建设标准规范，组织开展“跨省通办”窗口人员辅导培训，优化再造流程，编制“跨省通办”事项跨省办理操作说明书，实现申请人只需到一地即可完成办理。

（五）探索加快电子证照应用共享和互认。依托国家政务服务平台统一身份认证、电子证照、电子印章等基础支撑，探索两地政务服务平台信任机制，研究电子证照互认场景、途径、程序等。加快推进两地共同梳理高频“跨省通办”事项电子证照应用需求，细化业务应用场景。

（六）建立业务服务监督评价机制。双方明确服务反馈工作的重要性，通过问卷调查、走访座谈、职能部门信息反馈和12345政务服务便民热线等途径，收集不同群体的差异化需求和意见建议，切实增强两地工作人员服务质效。

（七）加强两地协作与交流。“东南”双方定期开展窗口业务人员交流提升学习，强化优势互补、资源共享、信息交流，共同促进“东南”政务服务“跨省通办”有序开展。

三、工作要求

（一）加强组织实施。县行政审批局负责统筹推进政务服务“东南跨省通办”工作，协调解决推进过程中出现的问题。县政务服务和大数据中心在政务服务大厅设立“东南跨省通办窗口”，负责情况反馈、平台建设、数据共享等技术支撑。各相关部门（单位）负责组织实施本部门（单位）通办事项认领、规范办理工作，按照两地统一标准抓好任务落实，切实推动政务服务“东南跨省通办”落地见效。

（二）加强督促指导。县政务服务和大数据中心负责线上线下政务服务“东南跨省通办”的跟踪督促和业务指导，定期通报有关情况。县行政审批局适时对改革措施不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的地方和部门（单位），进行通报批评，并作为年度政务服务考核依据。

（三）加强宣传引导。各地各部门（单位）要通过门户网站、政务新媒体等宣传报道政务服务“跨省通办”工作进展及成效，开展政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送等活动；要通过一体化政务服务平台“好差评”系统，政府门户网站、“12345”政务服务便民热线等倾听收集企业和群众意见建议，及时解决突出问题。

附件：东阳市—南江县“跨省通办”事项清单

                  南江县推进政府职能转变和

                                               “放管服”改革协调小组办公室

                                                      2021年11月23日