南江县应急管理局主要职责、领导简介和机构设置

  南江县应急管理局（简称县应急局）为南江县人民政府组成部门。

  主要职责

    （一）负责应急管理工作，组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责工矿、商贸、煤炭行业安全生产监督管理和安全生产综合监督管理工作。

    （二）拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

    （三）负责组织和指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

    （四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

    （五）组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织灾害应急处置工作。

    （六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接县人武部、民兵预备役和武警部队参与应急救援工作。

    （七）按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

    （八）按照国家相关政策和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

    （九）负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

    （十）组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。

    （十一）依法行使县级安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

    （十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助市应急局做好中央、省、市在南工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

    （十三）依法承担煤矿、非煤矿山类、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理、经营监管责任。

    （十四）拟订煤炭产业发展计划并组织实施，按权限审核、上报煤炭产业发展项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整和产业升级，负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。

    （十五）承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。

    （十六）依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

    （十七）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

    （十八）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

    （十九）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

    （二十）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

    （二十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

    （二十二）职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众安全知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大生产安全事故。

    （二十三）有关职责分工。

    1.在安全生产监督管理方面的职责分工。

    按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，县应急管理局承担安全生产综合监督管理职责；县应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门，依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

    2.在自然灾害防救方面的职责分工。

    县应急管理局与县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源和规划局、县水利局、县林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

    （1）县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则，组织、指导自然灾害类应急救援救灾；组织、协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担全县应对灾害指挥部工作，负责组织灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划，指导、协调有关部门做好森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同县自然资源和规划局、县水利局、县林业局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、发布森林火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

    （2）县自然资源和规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

    （3）县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划；承担水情旱情监测预警工作；组织编制县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。

    （4）县林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林火灾防治规划；负责森林草原防火宣传教育、野外火源管控、日常巡护、隐患排查治理、监测预警、火灾预防、森林火险信息发送、基础设施建设、专业防火队伍组建管理、督促检查等工作；负责未达到林草火灾应急预案中启动应急响应条件的初期火情火灾处置、并牵头进行灾损评估等工作。

    （5）必要时，县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等部门可以提请县应急局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。一旦灾害达到本级应急响应最低条件，县自然资源和规划局、县水利局、县林业局第一时间提请县应急管理局启动相应等级应急响应;县应急管理局在接到县自然资源和规划局、县水利局、县林业局关于启动应急响应的申请后，第一时间协调、指挥调度启动相应等级应急响应的灾害救援，发布灾情信息，协调做好应急保障，指导救援队伍靠前驻防，组织指导受灾害影响群众临时安置、灾民救助和生活保障等工作，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

    3.在救灾物资储备方面的职责分工。

    （1）县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

    （2）县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。

    办公地址：南江县光雾山大道朝阳段工环路24号

    邮    编：636600

    办公时间：夏季: 9:00—12:00  14:00—18:00

    冬季：9:00—12:00  13:00—17:00（周一至周五，节假日除外）

    联系方式：0827-8268097

  领导简介

岳云龙，男，汉族，1986年8月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委书记、局长、县安办主任、县应急管理综合行政执法大队大队长  主持局党委、行政和县安办、应急办、减灾办、森防指办、防办、抗震救灾指挥部办公室、县应急管理综合行政执法大队全面工作，履行党的建设、党风廉政建设、意识形态主体责任和领导职责。

周建昌，男，汉族，1977年12月生，中共党员，大学文化，县森林防灭火指挥部专职副指挥长   负责县森林防灭火指挥部日常工作，负责林长制、森林火灾救援、消防安全等工作，分管火灾防治管理股。负责抓好分管领域内的意识形态、党风廉政建设和信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

     符  启 ，男，汉族，1977年9月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委委员、副局长      负责扫黑除恶、新闻宣传、政务公开、政务新媒体、保密、机要、档案管理、信访、维稳、防邪、禁毒、12345政务服务便民热线、财务管理、财务风险防范、国有资产管理、项目规划等工作。分管办公室（规划财务股）、机关工会。负责抓好分管领域内的意识形态、党风廉政建设和反腐败、信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

     张金岗，男，汉族，1976年3月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委委员、副局长   负责县安办日常工作，负责目标绩效考核、文旅康养、基层治理和平安南江、营商环境、民营经济、政务服务等工作。分管安全生产综合协调股、行政审批股。负责抓好分管领域内的意识形态、党风廉政建设和反腐败、信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

     杨  钟，男，汉族，1981年11月，中共党员，研究生毕业，南江县应急管理局党委委员、副局长   负责县应急办、县减灾办、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部办公室日常工作，负责应急调度与处置、灾害救助、救灾救援物资保障、粮食安全、基层应急力量建设、国防动员、疫情防控、水旱地震地质灾害等抢险救援工作。承担新闻发言人工作。分管应急指挥中心、县安全生产监控中心、自然灾害救援股、防汛抗旱指挥部办公室（与自然灾害救援股合署办公）、抗震救灾指挥部办公室（与自然灾害救援股合署办公）、县应急救援中心（县森林专业扑火队）。负责抓好分管领域内的意识形态、党风廉政建设和反腐败、信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

     朱峰正，男，汉族，1986年4月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委委员、总工程师   负责危险化学品安全监管、固定资产投资、招商引资、依法治县、深化改革、政策法规等工作。分管危险化学品安全监管股、政策法规与宣传动员股、县应急综合行政执法保障服务中心。负责抓好分管领域内的意识形态、党风廉政建设和反腐败、信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

唐  旭，男，汉族，1984年10月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委委员、机关党委书记     负责党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态、统一战线、行政效能督查、食品安全、河长制、乡村振兴等工作。分管机关党委（含机关纪委），负责抓好分管领域内的信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

张栓荣，男，汉族，1985年11月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局党委委员、县应急管理综合行政执法大队副大队长   负责县应急管理综合行政执法大队日常工作，负责事故调查、生态环境、耕地保护、社会信用体系建设；负责矿山和工贸行业安全监管。分管县应急管理综合行政执法大队、安全生产基础管理股、县安全生产应急救援大队。负责抓好分管领域内的党风廉政建设和反腐败、信访稳定工作。完成局党委交办的其他工作。

向  华，女，汉族，1974年1月生，中共党员，大学文化，南江县应急管理局政治处主任   分管负责政治处工作，负责机构编制、干部人事、思想政治建设、干部教育培训和绩效管理、科协、青、妇、老、未成年人保护等工作。贯彻执行国家综合性消防救援队伍人员招录、使用和退出管理政策。协助开展党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。完成局党委交办的其他工作。

  机构设置

  一、内设机构

    （一）办公室（规划财务股）。负责文电、会务、档案、机要、后勤、综合协调等机关日常运转工作。承担信访、维稳、环保、保密、统计、政务公开、有关综合性文稿和史志编纂等工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购工作。负责编制并组织实施全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾绩效目标规划，编制并实施应急救援装备规划，研究提出相关经济政策建议。负责应急重点项目和避难设施建设。承担机关和直属单位内部审计工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

    （二）应急指挥中心。建立全县应急协调联动机制，拟定落实事故灾难和自然灾害分级应对制度。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾新闻发布、舆情应对工作，负责发布预警和灾情信息。承担全县应对灾害指挥部综合性工作，负责推进指挥平台对接工作，提请衔接县人武部、民兵预备役和武警部队参与应急救援工作。承担安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援社会动员工作。承担应急值守、政务值班等工作，负责事故灾难和自然灾害信息的接收、研判、综合、报送和分转，负责应急管理、安全生产、防灾减灾救灾统计分析。承担应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的科技和信息化建设工作，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，规划信息传输渠道，建立统一的应急管理信息系统，拟订应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的科技规划并组织实施,指导协调应急管理、安全生产重大科学技术、防灾减灾救灾的研究和推广工作。统筹风险防控和应急预案体系建设，承担安全生产和自然灾害综合监测预警工作。组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。按照国家相关政策和规定负责专业应急救援力量建设，指导地方及社会应急救援力量建设。组织参与对外应急救援工作。

    （三）自然灾害救援股。拟订防汛抗旱、地震、地质灾害应急预案并组织实施，指导协调重要河流湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作，组织协调地震、地质灾害应急准备、应急响应，负责组织水旱灾害、地震、地质灾害应急抢险救援工作，指导协调有关部门开展地震和地质灾害防治工作。建立全县减灾协调工作机制，承担自然灾害类突发事件和自然灾害综合风险与减灾能力的调查评估工作。承担全县应对灾害指挥部现场协调保障工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订县级应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，管理、分配中央、省、市下拨和县级救灾款物并监督使用，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

    （四）火灾防治管理股。按照国家、省、市相关政策和县委、县政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。监督落实消防法规、规章和标准，组织编制城镇、农村、森林消防工作规划并推进落实，拟订森林火灾应急预案并组织实施。指导协调有关部门做好森林火灾防治工作。

    （五）安全生产综合协调股（县安委会办公室）。指导协调和监督检查县级有关部门和各乡镇安全生产工作。负责落实重大安全隐患挂牌督办工作。组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，负责事故举报信息处置工作。承担县安办日常工作。

    （六）危险化学品安全监管股。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。承担危险化学品安全监督管理综合工作，指导并监督管理危险化学品安全登记。承担非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

    （七）安全生产基础管理股。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业和煤矿安全生产监督管理工作，依法监督检查工矿商贸生产经营单位和煤矿企业贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及安全生产条件、设备设施安全情况。监督指导工矿商贸和煤矿企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。拟订煤炭产业发展计划并组织实施，按权限审批、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整与产业升级，负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。

    （八）政策法规与宣传动员股（行政审批股）。拟订应急管理、安全生产等重大政策。承担机关行政复议、行政应诉和其他法律性事务。负责规范性文件的合法性审查及备案工作。负责行政执法监督工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。承担重大政策研究工作。承担审批服务便民化有关工作。集中承担县本级有关审批服务事项的受理、审批等工作。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾宣传、文化建设工作，承担安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援知识普及工作。组织、指导和监督管理全县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的教育培训工作。负责推进诚信体系建设。

    政治处。负责机关和直属单位机构编制、干部人事、人才管理、绩效管理工作。负责离退休人员工作。贯彻执行国家综合性消防救援队伍人员招录、使用和退出管理政策。负责机关和直属事业单位干部教育培训工作。负责开展思想政治建设和干部队伍建设工作。协助开展党的建设、党风廉政建设工作。

    机关党委。负责机关和直属单位的党群工作，负责开展党的建设、党风廉政建设工作。机关党委及办事机构设置、领导职数配备按县委规定执行。

    二、挂牌机构

    南江县安全生产委员会办公室、南江县应急委员会办公室、南江县减灾委员会办公室。