南江县妇女联合会2022年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

南江县妇女联合会为县属行政机关，下设事业单位1个：南江县妇女儿童活动中心。

（二）机构职能。

    1.人才分类储备。

    2.创业方向引导。

    3.助力弱势群体。

    4.强化维护合法权益意识。

（三）人员概况。

我单位全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括等1个预算单位。2022年财政预算供给人员共8人。有下属二级预算单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。退休人员3人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。2022年度本年收入163.57万元，其中：财政拨款收入163.57万元；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。

（二）部门财政资金支出情况。2022年度支出合计163.57万元，其中：基本支出134.67万元；项目支出28.9万元；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

1.财务制度建设情况。为切实规范资金管理，保障资金安全高效运行，县妇联制定了2022年度《机关内务管理制度》（财务管理制度)并严格执行。在资金计划、拨付、审批、支付等环节做到层层把关，确保了财政资金的安全。

2.内控制度管理情况。建立健全《南江县妇联内部控制制度》，制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点，完善了业务流程，使经济业务管理更规范、健康。

3.工作纪律制度建立管理情况。建立和健全《2022年度机关内务管理制度》，切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。

（二）绩效目标管理情况

1.预算编制情况。严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算，提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算，按照人员经费逐人核定编制，公用经费按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费，严格编制“三公经费”预算，压缩业务费，科学编制项目支出，编制部门预算项目绩效目标，按时完成预算编制报送工作。

2.绩效目标填报、监控管理、评价情况。绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》实施绩效分配。在项目资金管理方面，单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程，确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用，及时支付。资金的支付均通过对公账户，直接支付到供应商，切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面，根据县财政局相关要求，我会成立自评工作小组，组织实施本单位2022年度绩效管理自评工作。

（三）综合管理情况

1.政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定，我单位2022年度无政府性债务。

2.政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规，严格执行单位政府采购管理制度，对纳入政府采购的项目必须实行政府采购，严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式，加强政府采购内部监督管理，严格履行政府采购审批程序。

3.财务管理情况。严格执行《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》，建立机关财务管理制度，规范账务处理，会计凭证和财务报告真实完整。加强“三公经费”管理，厉行节约，2022年度无三公经费支出。机关会议费、差旅等严格按照财务相关规定办法执行。

4.资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 35号）文件规定，加强资产管理，建立资产管理制度，将各类资产录入国有资产管理信息系统，分类建立资产卡片，实行资产动态管理。同时根据需求制订采购计划，实行多人经办、“货比三家”，并按政府采购程序和有关规定加强采购手续，实行“谁使用、谁负责”的管理原则，及时进行资产清查盘点，确保了账账相符、账实相符。

5.信息公开情况。按照财政要求，及时在预决算批复后20日内，在南江县人民政府网站进行了信息公开，公开内容真实、完整。

6.依法接受财政、审计、纪检监察、巡察等部门的监督检查。严守财经法规，严格财经纪律，依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督，按时上报各类资料。

（四）综合绩效情况

1.2022年度工作成效

（1）聚焦思想政治引领，妇女凝聚力进一步提升。一是强化政治引领。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和省、市、县党代会精神，深入学习《习近平谈治国理政》和习近平关于妇联改革、妇女工作系列重要论述，着力增强妇联干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化活动引领。在集州街道、公山镇、长赤镇等多地开展“巾帼心向党、建功新时代”主题宣讲活动20余次，加大对男女平等基本国策的宣传，加强社会主义核心价值观教育，为促进男女平等营造良好的氛围，引领广大妇女听党话、感党恩、跟党走。三是强化典型引领。推评市三八红旗手5人、三八红旗标兵1人、三八红旗集体2个、巾帼文明岗3个、巾帼建功标兵、巾帼建功先进集体1个、居家灵活就业基地1个；表彰三八红旗手8人、三八红旗手标兵2人、三八红旗集体5个、巾帼文明岗4个。组织开展先进典型宣讲进校园、进机关、进企业、进农村、进社区活动6次，推动形成崇尚榜样、学习模范、争当先进的良好社会风尚。

（2）聚焦基层组织建设，妇联组织进一步夯实。一是优化干部队伍。持续推进妇联干部队伍建设，巩固妇联改革成果，注重把各行各业的优秀妇女广泛吸纳进妇联组织，顺利召开5年一届县妇女代表大会，高质量完成换届选举工作，以专兼挂相结合配齐配强领导班子，印发了《兼职副主席、常委、执委工作制度》，加强了日常管理和履职监督，有效增强了妇联组织的凝聚力和战斗力。二是加强干部培训。注重提升妇女干部队伍素质，以线上线下相结合方式培训各级妇联干部400余人次，上派省、市学习交流17人次。三是丰富组织形式。在义工协会等“四新”领域新建妇联组织4个，建立巾帼宣讲团1个，心理咨询团1个，持续巩固村（社区）妇女之家建设，加强巾帼志愿队伍建设，引导广大巾帼志愿者持续开展疫情防控、环境整治、文明劝导100余场次。

（3）聚焦妇女儿童事业发展，新一轮两纲顺利编制并实施。一是高度重视。成立以分管副县长为组长、各成员单位为成员的新周期“两纲”编制领导小组和起草小组，召开了“两纲”编制启动会。二是广泛征求意见。通过政府门户网站、党政网、微信公众号向社会、企事业单位广泛征求、收集拟编制新两纲的建议和意见，召开意见征求和研讨会，深入分析上一轮两纲实施过程中存在的主要问题，进一步征集县妇儿工委成员单位意见建议。三是精心编制并组织实施。组织专班专人先后4次修改文稿，8月通过政府常务会和县委常委会审定，9月以县人民政府名义印发，目前已有序组织实施。

（4）聚焦家庭家教家风建设，家庭工作进一步取得实效。一是开展各类特色家庭评创。广泛开展寻找“最美家庭”“五好家庭”等和各类特色家庭评选活动，推评全国最美家庭1户、省五好家庭1户、省最美家庭1户、市最美家庭8户、县最美家庭8户，激励每一个家庭把培育和传承良好家风当作一种责任，自觉践行中华民族家庭美德，做良好家风的建设者，文明家风的创建者。二是开展家风家训巡讲活动。开展好家风好家训巡讲、家风故事分享等活动12余场（次），制作好风传家宣传长图，联合纪检部门开展“树廉洁家风.建幸福家庭”活动，引导党员干部带头弘扬清廉家风，营造廉洁齐家浓厚氛围。三是开展家庭教育指导服务。在元潭镇康家岭村建立了首个家庭教育指导站，开展“家庭教育宣传周”活动，印发《中华人民共和国家庭教育促进法》10000份，宣讲家庭教育方法，提供法律咨询服务，推动家庭教育工作走进千家万户。

（5）聚焦妇女儿童权益维护，妇女儿童发展环境进一步优化。一是推动妇女儿童民生实事落实。开展“两癌”预防和救助专项宣传4场次；开展青少年近视预防知识宣讲4场次；开展儿童防溺水宣传教育活动4次；开展事实无人抚养儿童走访慰问3次，发放了慰问物资提供心理疏导服务3次；联合开展春风行动，举办了乡村振兴巾帼人才技能培训班2期培训120人；同县民政、教科体等单位召开抵制高价彩礼工作联席会议，发放了移风易俗倡议书。二是有效维护妇女儿童权益。开展“把爱带回家-送法到家”“少年儿童心向党-用心用情伴成长”关爱活动6次，大力宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《反家暴法》等法律法规。接待来信来访100余人，化解婚姻家庭矛盾纠纷13起，提供法律援助4人。三是关心帮扶困境妇女儿童。配合乡村振兴局做好低收入妇女和脱贫妇女防返贫动态监测和帮扶工作，巩固和扩大巾帼脱贫成果。联合保健院为10000余名农村妇女开展两癌免费检查，为39名两癌妇女争取人均1万元的中央彩票公益金39万元，启动实施2022年度妇女儿童帮扶救助基金申报工作。  

（6）聚焦党风廉政建设，妇联自身建设进一步加强。持续将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，压紧压实从严管党治党主体责任和班子成员“一岗双责”。专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作4次，开展廉政教育学习4次，廉政谈话4次，讲廉政党课4次，对中央彩票公益金、帮扶救助金管理使用情况监督检查2次，接受了县委第二轮常规巡视巡察。

2.工作特色亮点

（1）推评熊英、巴中开放性大学南江教学点分别获得“四川省家庭教育工作先进个人（集体）”。

（2）推评下两镇吴大令家庭获得全国最美家庭，乐坝李华家庭获得省五好家庭，集州街道唐元和家庭获得省最美家庭1户。

（3）争取全国妇联中央彩票公益金“两癌”救助39万元。

3.2023年度工作计划

（1）加强思想政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于妇女工作的重要论述，通过领导班子带妇联系统、妇联执委带妇女群众，利用线上线下阵地，分层分类常态化开展学习教育活动。

（2）引领妇女建功新征程。围绕“十四五”经济社会发展规划，发挥广大妇女在推动乡村振兴、基层治理中的积极性、主动性、创造性，在推进高质量发展中彰显巾帼作为。

（3）注重家庭家教家风建设。以“家家幸福安康工程”为抓手，积极开展家庭教育指导服务和家风家教活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

（4）强化妇女儿童维权和服务。以实施新一轮妇女儿童发展纲要为抓手，开展妇女儿童的关爱救助服务，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

（5）持续深化基层组织改革。持续推进在四新领域建立妇联组织，大力实施乡村妇女干部轮训计划，提升妇联组织的凝聚力、向心力、影响力。

四、评价结论

从整体情况来看，我单位高度重视财政资金的支出绩效，无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关，严格按照单位预算进行整体支出，严守法律、纪律底线，严守各项财经纪律，严格执行资金管理相关规定及单位财务制度，所有资金严格按照实施方案组织实施，并加强对实施全过程的日常监督，切实做到资金专款专用，无挪用、套取、占用等违规现象。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。因单位全额编制少，导致经费不足、与实际支出有一定差距。

（二）改进建议

一是认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求全面编制预算项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。二是加强财务管理。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为，严格财务审核，在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核，杜绝超支现象的发生。三是严格项目实施进度的跟踪，及时开展项目绩效评价，确保项目绩效目标完成。

附件：《南江县妇女联合会2022年县级部门整体支出绩效评价指标体系》

       2022年县级部门整体支出绩效评价指标体系.doc

南江县妇女联合会

2023年5月17日