国家统计局南江调查队关于粮食产量对地遥感抽样调查项目支出绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

按照《国家统计局 国家发展和改革委员会 农业部关于开展县级粮食产量抽样调查工作的通知》（国统字[2012]37号）要求，2012年，四川调查总队、省统计局、省发展改革委、省农业厅印发《关于开展粮食产量抽样调查工作的通知》（川调字[2012]81号）。在我省建立了县级粮食产量抽样调查制度，开展县级粮食产量抽样调查工作。该制度实施以来，对充分调动各方面积极性，推动全省粮食稳定增长发挥了积极作用。但随着经济社会发展和现代空间信息技术的广泛应用，必须改革传统的粮食产量对户调查方法，建立适应新形势要求的粮食产量对地遥感抽样调查体系。按照国家统计局统一部署，我省将于2017年起，在全省范围内开展粮食产量对地遥感抽样调查。

（二）项目绩效目标

县级调查队负责本地粮食产量对地遥感抽样调查工作的具体实施，选配和培训实地调查人员，组织实施好样本地块实地调查和实割实测，整理、录入、审核调查资料，完成相关报表，搞好网点基础建设。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

2019年，根据川调字[2017]20号文件精神，县财政局批复18.05万元粮食产量对地遥感抽样调查经费到南江调查队，并列入常年预算。2020年，项目资金压缩5%，财政实际预算17.1万元。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。

该笔项目资金的支出重点是粮食产量对地遥感抽样调查的专用设备购置、空间信息处理、办公业务、会议培训、野外调查和聘请调查员补贴等。

2．资金到位。

县财政通过大平台下达粮食产量对地遥感抽样调查经费17.1万元，实际到位资金17.1万元，到位率100%。

3．资金使用。

该笔项目资金主要用于粮食产量对地遥感抽样调查的专用设备购置、空间信息处理、办公业务、会议培训、野外调查和聘请调查员补贴等。截止2020年12月31日，粮食产量对地遥感抽样调查经费支出17.1万元，资金使用率100%。

（三）项目财务管理情况

该项目资金纳入县级财政专项资金预算管理，按照全县统一安排，编报2020年县级专项资金预算，经“二上二下”过程，由县财政局审核，报县人大批准，下发预算批复。我单位财务管理制度健全且得到严格执行。

三、项目实施及管理情况

本项目的经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用，由县财政局国库支付中心统一核算，按照项目计划安排和实际工作情况开支。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务完成情况

截止2020年12月31日，该项项目任务已按时、按质、按量全部完成。项目执行有关文件规定，严格控制预算，同时在项目执行中采取节约成本的措施，未有超出预算的情况发生。

（二）项目效益情况

通过此项工作的开展，有利于提高粮食产量数据质量，准确掌握粮食产量生产能力，洞悉变化趋势，巩固四川粮食生产地位;有利于国家制定粮食政策和对粮食生产的分级管理，完善主产区利益补偿机制，落实国家各项政策、措施，落实粮食安全省长责任制；有利于持续加大粮食产粮大县中央财政奖补力度，充分调动各方面积极性，在粮食政策落实上实现新突破，推动全省粮食生产稳定发展，有效实施农业供给侧结构性改革。

五、评价结论

我单位高度重视该项评价工作，对具体工作做了周密部署，统筹协调各方面力量，把绩效评价工作列入重要议事日程，并将其作为加强自身财务建设，提高项目资金使用效益的重要手段，切实抓紧抓好。本项目实施过程中严格按照省、市、县有关项目管理和经费管理规定执行，合理控制成本、使用资金。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

在项目实施过程中，由于工作的复杂性，项目部分具体事项的计划编制不够精确，在项目执行过程中工作量超出预算。

（二）相关建议

进一步加强预算管理；建议财政部门加强对项目资金拨付力度，确保专项经费专款专用规定落实到位；建议财政部门加强业务培训，组织相关单位人员学习交流以拓展工作思路。