南农发〔2023〕16号
南江县农业农村局 南江县财政局
关于印发《南江县2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分调动种粮农民积极性，切实保障农民种粮收益。现将《南江县2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案》印发你们，请根据实施方案要求，做好补贴资金发放工作。

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根据《四川省农业农村厅  四川省财政厅关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴实施的通知》（川农函〔2023〕218号）要求，结合我县实际，制定本实施方案，具体要求如下。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照粮食安全党政同责的要求，采取有效措施，调动种粮农民积极性，合理保障农民种粮收益，促进我县粮食生产持续稳定发展。

二、主要内容

（一）补贴对象。补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴范围。将2023年种植玉米、小麦两项粮食作物纳入本次补贴范围。其中：大豆玉米带状复合种植的按实际种植面积申报玉米补贴；玉米与小麦套种的各按50%申报玉米、小麦补贴；玉米和小麦与其他作物套种的分别按50%申报玉米和小麦补贴。

（三）补贴标准。省财政安排我县2023年实际种粮农民一次性补贴资金共计603万元。不分作物按照申报玉米和小麦合计面积测算补贴标准。

（三）资金兑付。各乡镇（街道）统计、核实实际种植玉米、小麦面积上报，经县级抽验核实，核算补贴标准后，通过“巴中市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡‘一卡通’发放监管系统”进行资金兑付种植农户、大户补贴资金，新型经营主体申报补贴资金由县级通过银行直接兑现。

三、工作要求

此次发放的对种粮农民一次性补贴事关我县农民群众切身利益和国家粮食安全大局，各乡镇（街道）要高度重视，把一次性补贴发放作为一项重要政治任务，加强组织领导，切实做好补贴发放各项工作。

（一）加强组织领导。认真落实粮食安全党政同责，县农业农村局落实专人负责对申报补贴面积进行抽验核实，并会同财政测算补贴标准，及时划拨补贴资金；各乡镇（街道）及时组织镇村干部按照规范发放流程进行统计、公示、验收作物面积，申报补贴作物必须以土地确权颁证面积为依据进行逐户登记，对申报种植业主单个农作物种植面积超过5亩以上的需提供土地来源证明（乡镇留存备查），务必确保申报补贴面积真实。

（二）规范发放流程。务必规范发放补贴流程，严格落实补贴申报、审核、公开公示、发放等环节的操作规范。

1.面积统计。由各村及时组织人员对种植玉米、小麦面积进行逐户统计，填报《南江县2023年实际种粮农民一次性补贴申报核实表》申报部分内容。见（附件1农户、大户)(附件2新型经营主体）。

2.乡镇初验。各乡镇（街道）组织镇村干部对照《南江县2023年实际种粮农民一次性补贴分户申报核实表》申报内容开展全覆盖自查验收，确保业主种植面积真实、有效后，完善申报核实表中核实和签字部分内容后，汇总填报附件3。

3.公示上报。乡镇（街道）完成验收后，将附件1.2在村级公示栏进行公开公示；乡镇将附件3在镇级公示栏进行公开公示；公示无异议后形成自查报告上报县农业农村局（其中乡镇汇总表（附件3）需经乡镇主要审签上报资质档和电子档，自查报告形成正式文件上报纸质资料，附件1.2上报电子档，附件1.2纸质资料和公示图片资料乡镇（街道）留存备查）。

4.县级抽验。县农业农村局在大豆种植结束后将组建专班对2023年粮食作物种植面积进行抽验核实，随机抽查全县3个乡镇1个村的1个社，完成抽验申报补贴面积核实，形成验收结论。

5.发放补贴资金。乡镇全覆盖验收上报后，县农业农村局汇总全县玉米、小麦种植面积，会同财政测算补贴标准，按程序发放补贴资金。（以县级抽验后的认定面积退还或扣减补贴资金）

（三）强化资金监管。严格落实补贴资金公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。加强对补贴资金发放的监管，及时发现和纠正补贴发放中存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理，确保补贴资金及时足额发放给实际种粮农民。对未在规定时间内进行面积申报及资金发放的乡镇（街道）扣减当年粮食安全考核分值。

（四）做好政策宣传。种粮农民一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，政治敏感性强，各乡镇（街道）要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号，重点明确补贴对象为实际种植粮食作物的生产者，补贴目的是为保障实际种粮者收益。要引导基层干部特别是村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

请各乡镇人民政府、集州街道办事处务必落实专人，认真做好实际种粮农民一次性补贴发放工作，于5月25日前将相关资料报送县农技站。

附件：申报核实表、汇总表.docx