南江县自然资源和规划局

关于《南江县天池镇红豆村、双桂村、马桑村

村级片区规划》征求意见的公告

《南江县天池镇红豆村、双桂村、马桑村村级片区规划》已形成初步草案，按照《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《四川省城乡规划条例》第二十六条等相关规定，现向社会征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见寄至：南江县自然资源和规划局规划编研中心。

2.通过电子邮件方式将意见发送至：383516584@qq.com

3.意见反馈截止日期为2022年12月2日。

联系人：罗先生

联系电话：15982781005（工作日）

南江县自然资源和规划局

                                2022年11月2日

《南江县天池镇红豆村、双桂村、马桑村村级片区规划》

一、基本情况

南江县天池镇红豆村、双桂村、马桑村村级片区位于南江县天池镇镇西南部，距离巴中市区70公里，约90分钟车程；距南江县城均60公里，约80分钟车程。片区属丘陵低山区，地势北高南低，中间高四周低的地势，海拔介于395—750米之间。片区周边和山体坡度较陡，相对平缓区域位于山腰和山梁区域。片区内主要河流包括恩阳河，位于片区西侧和南侧。片区属四川盆地亚热带湿润气候，其特点是四季分明，气候温暖，雨热同季，光照适中。片区内有县级文物保护单位1处——马桑庙战役遗址、国家二级保护植物1株—红豆树，汇聚红色文化、宗族文化、民俗文化等多元文化类型。

2021年，片区共1982户，户籍人口共计6491人，常住人口4076人。片区人均可支配收入8000元，农业产业为居民主要收入来源。片区一产主要为大叶茶、中药材种植和粮油种植，二三产业尚未起步。

二、目标定位

充分衔接《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《南江县国土空间总体规划（2019-2035年）》和《南江县长赤片区国土空间总体规划（2020-2035年）》，立足“翡翠米”、粮油、大茶叶等农业产业，进一步加强产业融合，高起点谋划片区定位为：现代优质有机粮油基地、农文旅融合发展片区。

至2025年，农业产业规模化发展，国土空间开发格局优化取得成效，乡村人居环境更加优美。至2035年，区域公共服务设施和基础设施布局全面优化，农业农村现代化基本实现，打造为农文旅融合发展片区。

三、总体格局

围绕“六个优化、四个尊重”总体要求，筑牢粮食安全和生态保护底线，规划片区形成“一心两轴、两点三片”的国土空间总体格局。

“一心”：依托红豆村村委会形成的综合服务核心，满足片区级公共服务职能和旅游服务职能；

“两轴”：依托片区内县道X125形成的产业联动发展轴，串接三个村；依托恩阳河良好的滨水景观形成的生态景观轴；

“两点”：指依托马桑村、双桂村便民服务中心形成的服务点；

“三片”：充分发挥文化资源优势和农业产业基础，由北至南分别形成茶叶种植+宗族文化融合发展区、粮菜+红色文化融合发展区、粮菜+生态文化融合发展区。

四、产业发展

充分衔接《南江县农业现代化建设专项规划》《南江县旅游发展专项规划》，抓好粮食生产和重要农产品稳定供给，规模化发展农业产业，持续推进农村一二三产业融合发展，培育壮大乡村产业体系。

1、夯实一产

规模化产业化发展茶叶种植，提高产业种植质量；在马桑村中部和结合双桂村金家垭水库发展水产养殖，总规模约10公顷，多元化助推村民增产增收。新建南江黄羊规模羊场1个,面积429㎡ ;巴山肉牛养殖场1个，面积609㎡。

2、延伸二产

新建邓家嘴茶叶加工厂1处：在红豆村北部结合邓家嘴茶叶种植园发展茶叶加工厂，实现农业向二产加工业延伸，茶叶加工厂占地规模为441平方米。

3、增效三产

茶旅融合，依托茶叶种植发展茶叶观光体验、茶休闲康养。规划在邓家嘴茶叶种植园新建茶叶观景台和茶园观光木栈道，发展茶园观光、茶叶采摘体验；以邓家嘴规模化的茶叶种植园为依托，鼓励邓家嘴居民点村民结合民房条件，发展茶室和民宿、发展茶文化体验、茶康养等产业，促进茶旅融合。

文化铸魂，发展红色文化、宗族文化观光、体验、研学功能。规划在红豆村石家院新建村史馆一处，占地面积200平方米，用于展示红豆片区红色文化、宗族文化和本地农耕技艺、器具等文化底蕴；同时依托红军战斗马桑庙遗址、周家坡红军石刻标语、村史馆、宗祠、古树等、拓展乡村研学旅行；构建木门会议会址（AAAA级）—石刻标语—马桑周家—红豆古树—石氏宗祠等红色主题文化线路。

滨水休闲，拓展旅游项目类型，满足多元人群需求。规划结合红豆村石家院休闲鱼塘建设，发展休闲垂钓、滨水休闲等旅游项目；结合马桑村丰富的坑塘水面，建设水上乐园，建设规模约1000平方米。

五、公服设施

充分衔接赤溪镇各类公共服务设施专项规划，参照《社区生活圈规划技术指南》《四川省村规划标准》，结合民意调查、人口流动趋势、人口结构变化、自然地理地貌等因素，按照共建共享、均等化、差异化、市场化的原则，完善公共服务设施布局。

1、保留

保留现状红豆村、马桑村、双桂村村委会、卫生室、文化活动室；保留红豆村健身活动职工薪、养老院、祠堂；保留马桑村小学、幼儿园、农家商店；保留双桂村健身活动中心、农家商店；

2、新建

在红豆村新建1处农家商店、1处村史馆；在马桑村新建1处健身活动中心。在双桂村新建1处农家商店。

六、交通规划

1、对外交通

片区对外交通道路为恩广高速、县道125。

2、内部交通

片区内部形成以县道125、乡道为主干的网状道路结构，道路级别分为村庄主干道、次干路、支路三个等级。

3、道路交通设施规划

公交站点：规划保留升级沿县道125、乡道规划共设置3处公交招呼站点。

道路照明：对重点路段没有安装路灯的，按照间隔20-30m一盏安装太阳能路灯。对已设置路灯照明的，根据需求完善路灯设施。

停车设施：规划共设置4处停车场，其中保留3处，新建1处。此外，结合路边开敞空间设置分散停车点，按照一定比例配建充电基础设施。

七、市政设施

1、给水工程

水源为金家垭水源，规划沿主要干道敷设供水干管至片区内聚居点。配水管呈树枝状布置，主干管管径为DN200、次干管管径为DN150 、支管管径为DN120。

2、排水工程

结合聚居点需求，规划10处集中污水处理设施，保留4处，新建6处（双桂村3处、红豆村3处）采用地埋式一体化污水处理设施。污水排放应达到《农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）》的相关规定。散居农户宜使用沼气池、三格式化粪池等设施处理生活污水。生活污水收集采用暗管形式敷设，污水管道直径最小不低于DN150。

3、电力工程

保留现状电力设施，有需求的聚居点远期变压器可扩容升级，以10kv电力架空线为主，对重要居民点或重要景观有影响的地段可局部采用地埋敷设。

4、通信工程

片区电信线接赤溪镇镇区电信网络，建立满足各类通信网需求的完善的、适度超前的通信管道系统。

5、燃气工程

规划近期保留现状柴火供能的能源供给方式，远期逐步接入天池燃气管网。规划沿干道铺设管径,DN250主管网、管径DN200次管网。

6、环卫工程

垃圾收集点按200m的服务半径设置，提升完善垃圾收集点布置。垃圾收集点按照分类投放、分类收集、分类运输、分类处理为原则，严格执行 “村收集并转运至垃圾厂处理”的农村生活垃圾收集清运处理系统，逐步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。

规划5处公共厕所，保留3处，新建2处，每处面积不小于60平方米，新建公共厕所要有醒目标识牌，做好采光通风设计，建筑外观应与村庄整体风貌协调统一。

7、防灾减灾规划

结合红豆村村委会设置应急救灾指挥中心1处。结合片区三个村卫生所设置应急救援点。规划县道125、村道为村庄主要防灾通道，村庄次干道为次要防灾通道。规划篮球场、停车场、附近农田和绿地等开敞空间作为应急避难场所。

部分规划图纸