集州街道农业社会化服务体系建设方案

为认真贯彻落实《全省县乡村三级农业社会化服务体系建设方案》（川农发〔2023〕19号）要求，加快健全农业社会化服务体系，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，促进农业节本增效、提质增效、营销增效，特制定本方案。

一、总体要求
    （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对四川工作系列重要指示精神，按照政府搭台、主体参与、市场运营、开放共享的原则，发挥好政府和市场方面作用，整合资源、形成合力，加快构建县乡村三级农业社会化服务体系，提升农业社会化服务水平，促进小农户和现代农业有机衔接，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
    （二）建设目标。构建“集州街道农业社会化服务站（点） +村农业社会化服务协办员”两级服务体系，确保农业社会化服务高效落地，到2023年底，农业社会化服务体系建设初见成效。到2025年底，两级农业社会化服务体系有序运行，专业化、信息化、市场化水平明显提升，对现代农业的支撑功能和联农带农作用显著增强。
    二、重点任务
    （一）建立两级社会化服务体系

1.建立集州街道农业社会化服务站（点）。集州街道农业社会化服务站（点）负责辖区范围内农业社会化服务的组织实施，接受县农业社会化服务中心的领导，联系服务组织与村农业社会化服务协办员。
   主要职责：
   ①统筹当地服务资源，协调各村服务需求；
   ②指导培训村农业社会化服务协办员；
   ③配合农业技术使用和农业社会化服务相关项目实施；

④结合当地市场需求实际制定和提供综合性服务解决方案。

2.选定村农业社会化服务协办员。村农业社会化服务协办员是农业社会化服务的经办人，负责农业社会化服务具体需求方和服务方的组织联络和监督。
    主要职责：

①开展农业社会化服务政策宣传，组织动员农户参与；

②收集整合农户需求，反馈服务效果；

③农业社会化服务事务市场联络； 

④协助服务纠纷解决、相关项目实施等。

（二）构建两级隶属管理的运行机制

1.集州街道农业社会化服务站（点）设站长一名，由县级农业社会化服务中心认定，集州街道农业社会化服务站点实行辖区管理，运转经费可以由运作主体给予保障，也可以通过实施项目、政策扶持等方式给予支持。
   2.村农业社会化服务协办员以村为服务半径，每个村明确一名有意愿、能力强的人员作为村农业社会化服务协办员，运转经费由集州街道农业社会化服务站统筹安排。

（三）发展多元化社会化服务模式
    1.拓展服务领域。围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”，聚焦“川字号”特色产业发展，引导服务组织拓展服务领域，推动服务范围从主要粮油作物向果茶菜等经济作物拓展；服务内容从“耕种防收”为主向农资供应、工厂化育秧（苗）、秸秆处理、烘干仓储、冷链物流和农产品初加工及品牌建设、电商服务拓展；服务环节从产中向产前、产后环节及金融保险等配套服务延伸，提升专业化社会化服务对农业全产业链的覆盖率和支撑作用。
    2.推广典型模式。针对不同生产条件和农业产业发展特点，引导各类服务组织开展单环节、多环节、全过程等服务，因地制宜推广“村两委+服务组织+农户”“村集体经济组织+ 服务组织+农户”“服务组织+农户” “土地股份合作社+服务组织+农户”等服务模式。鼓励开展农业社会化服务创新试点，发挥示范引领作用。及时总结典型案例和经验做法，按照可学习、能复制、易推广的要求，选树一批农业社会化服务典型样本，以点带面、示范推广。
    3.规范行业发展。鼓励村（社区）研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范，推动形成标准健全、质量统一、流程可控、权责明确的服务标准体系。加强服务价格监测，强化服务过程指导和服务效果评估。推广使用示范合同文本，规范服务行为，保障各方权益。建立健全服务组织名录，加强动态监测，打造农业社会化服务品牌。
    三、保障措施
    （一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视农业社会化服务体系建设工作，把加快构建两级服务体系作为全面推进乡村振兴和农业农村现代化的重大举措。村（社区）社会化服务站点要在9月30日前完成农业社会化服务协办员的确定并开展工作。
    （二）加强政策扶持。加大用地政策支持，两级服务体系运作主体建设服务中心、储烘干、冷链物流等基础设施，在乡村振兴新增的建设用地指标中给予支持，充分用好盘活农村集体资源资产支持两级体系建设。加大金融政策支持，各类金融机构要创设支持农业社会化服务的金融产品，推动各类服务组织与银行、保险等金融机构等开展合作。
    （三）加强督导考核。两级农业社会化服务体系建设已纳入乡村振兴实绩考核工作内容，各职能办公室要定期抽查两级服务体系建设情况，要根据体系建设加强指导和完善，各村（社区）要严格落实主体责任、明确工作任务、细化工作举措，确保两级服务体系建设任务圆满完成。