关于对县政协十一届三次会议第104号提案答复的函（17号）

南环函〔2023〕17号

巴中市南江生态环境局

关于对县政协十一届三次会议第104号

提案答复的函

吴宏委员：

您在县政协十一届三次会议上提出的《关于珍惜生存环境“环复”绿色家园的建议》（第104号提案）收悉，现将办理情况回复如下：

您在提案中提到的全民生态意识有待提高。我县以“3.22”世界水日、“4.22”世界地球日、“5.22”生物多样性日和“6.5”世界环境日为契机，组织机关干部、环保志愿者等队伍深入机关、企业、学校、社区和农村等基层一线，宣传贯彻习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规，动员社会各界积极参与打好污染防治攻坚战，大力倡导绿色低碳生活方式；同时邀请县“两代表一委员”参观了南江县城雾源污水处理厂环保设施向公众开放点位，发送环保短信息50000条，发放资料1500份，营造了全民关注环保、参与环保、支持环保的良好氛围。

您在提案中提到的全域生态修复难度加大。我县科学划定生态保护红线，全县生态保护红线面积918.59平方公里，占国土面积的27.11%。认真执行国家产业政策、环评制度和“三同时”制度，落实“三线一单”约束，强化源头防控，积极推进清洁生产和排污许可项目审核；加强自然保护地常规巡查，开展绿盾行动，对自然保护地突出生态环境问题集中排查整治。

您在提案中提到的生态管护资金、技术匮乏。2020年以来，投入水生态环境保护修复资金5370万元，在下两镇、元潭镇等26个乡镇新建污水截污管网61公里。全县污水收集处理率进一步提升。投入土壤生态保护修复资金820万元，完成元潭镇等6个乡镇垃圾填埋场及周边农用地土壤污染治理及修复工程项目。全县土壤环境总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境基本安全可控。投入农村生态保护修复资金6432万元，建设242个农村居民聚居点生活污水治理设施，全县69.3%的行政村（涉农社区）农村生活污水得到有效治理。

您在提案中提到的环保综合能力亟需提升。我县严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实生态环境保护责任。县环委会（办）发挥好牵头抓总、统筹协调作用，适时召开生态环境保护工作会议，分析研判、推动落实生态文明建设和生态环境保护重点工作。各成员单位严格落实《南江县生态环境保护责任清单》要求，认真履行行业主管、辖区监管责任，充分整合资源，狠抓工作落实，推动形成齐抓共管强大合力。同时，按照国家和省、市相关文件要求，制定《推动职能部门做好生态环境保护工作实施方案》，切实推动有关职能部门履行好生态环境保护职责。

下一步，我们将根据您的建议要求，具体做好以下工作：

（一）以科学谋划为引领，着力优化发展格局。结合我县实际，编制并印发《南江县“十四五”生态环境保护规划（2021-2025年）》，充分衔接《南江县国土空间总体规划（2020-2035年）》，逐步健全国土空间生态修复规划体系，有序实施县级国土空间生态修复规划，推进生态修复规划编制和报批实施。科学开展国土绿化，大力实施天然林保护修复和营造林修复。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。组织开展重点区域湿地生态环境保护、荒漠化防治监督工作。严格自然保护地和生态保护红线监管，组织实施2023年自然保护地“绿盾”行动，促进水生态修复，保持水生态平衡。

（二）以宣传引导为主线，着力提高公众意识。深入学习领会习近平生态文明思想和党的二十大精神，作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，力求各级党员干部学深悟透、入脑入心，不断增强做好生态环境保护工作的责任感紧迫感；持续以“3.22”世界水日、“4.22”世界地球日、“5.22”生物多样性日和“6.5”世界环境日等有关环境保护的节日为契机，开展进机关、企业、学校、社区和农村等“七进”活动，深入一线宣传贯彻习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规，动员社会各界积极参与打好污染防治攻坚战，提高全民生态环境保护意识。

（三）以转型发展为关键，着力培育生态产业。以绿色发展为引领推动经济高质量发展，以布局优化、结构调整和效率提升为着力点，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。一是推动传统行业绿色化改造。改造提升采矿业、食品饮料、机械制造等传统产业，推行建材、食品等传统领域的企业清洁化、循坏化、低碳化改造，不断提升资源能源利用效率，削减污染物排放。二是大力发展生态农业。推广使用节水农灌技术，推进农业产业链接循坏化，采取种养结合，促进养殖场建设与农田建设有机结合；鼓励引导发展规模化生态养殖，推动养殖专业户实施粪便收集和资源化综合利用；推进农作物秸秆资源化利用，全县整体推进秸秆全量化综合利用，鼓励秸秆产业化跨区域发展。三是大力发展绿色环保产业。大力发展光雾山生态旅游、光雾和谷国际森林康养小镇等，形成以现代服务业为主的低碳产业体系。

（四）以创新理念为驱动，着力解决发展难题。始终保持生态环境违法行为“零容忍”，严格执行行政处罚自由裁量制度，强化“行刑衔接”，严肃查处生态环境领域违法行为，建立职能部门联合执法、区域执法、交叉执法等联动机制，打击各类环境违法行为；推行属地负责的饮用水水源保护区网格化监管机制，落实专人开展保护区巡查，定期实施河道清理、漂浮物打捞、环保设施维护等工作。

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                                    2023年8月30日

（联系人：蔡玉梅；联系电话：17738532220）