关于对县政协十一届三次会议第54号提案答复的函

马菲委员：

您在县政协十一届三次会议上提出的《关于进一步加强我县食品安全监管的建议》（第54号提案）收悉，现将办理情况回复如下：

为进一步做好全县食品安全监管工作，县市场监督管理局认真履行食品安全监管责任，第一时间召集相关职能部门召开部门联席会议，商讨研判提案办理工作具体实施细则，起草制定提案办理工作方案，要求各相关部门结合各自职能职责采取定期与不定期检查相结合的方式，在开展食品安全日常检查和专项检查的基础上，适时开展联合执法检查。

针对本次县政协提案涉及的具体问题，现将各相关部门开展情况汇报如下。

一、构筑食品安全监管屏障体系。各职能部门各司其职、各尽所能，从农产品养殖开始，努力实现食品每一个环节的无缝衔接，在每个环节上建立起安全屏障，杜绝假冒伪劣食品在市场上流通。

根据《中华人民共和国食品安全法》第六条：“县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。县级人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构”的规定，上述问题从法律角度明确市场监管、农业农村、卫生健康和食安委成员单位食品安全法定职责，食品每一个环节相对应职能部门进行监管，食品安全体系是健全和完善的，这就需要各职能部门紧密协作，形成食品安全齐抓共管的良好格局，严把食品安全“从农田到餐桌”关口，守牢食品安全底线。

二、加大流动食品的安全检查频率。目前我县流动食品摊点较多，范围广，特别是学校周围，夜间集市，乡村流动摊贩较多，在取得经营资质的同时，仍需不定时对其进行食品抽样检测，对没有达到相关检测结果标准的商贩暂停其经营资质，情况恶劣的移交相关部门处理，让群众能够消费质量保证的称心如意的食品问题

一是充分发挥市场监管职能职责。以食品安全专项执法行动为抓手，在常态化开展日常监督检查和专项监督检查的基础上，紧盯重点场所和重要时段，重点突出以全县中、小学校、幼儿园等校园周边超市、小食品店、小餐饮店等为重点单位，以乳制品、散装食品、冷食类食品、“辣条”“五毛食品”等高风险食品为重点品种，重点检查经营者资质、环境条件是否符合要求，进货查验和索证索票制度落实情况等，切实加强校园周边食品安全监管，消除校园周边食品安全风险隐患。加强对校园周边各类经营主体的证照检查，严厉查处无证无照从事经营活动的违法行为。建立经营主体信息档案，将校园周边食品经营主体作为风险等级为D的食品经营单位，结合“双随机”强化食品生产经营监督检查。二是强化抽检，增加校园周边食品抽检频次。进一步发挥食品抽检风险监测预警作用，依托每年抽检工作，将抽检数量、品种向校园周边食品经营单位倾斜，对抽检不合格的食品加大惩处力度，形成有力震慑，倒逼各食品经营者不断提升食品安全责任意识和法律意识。

三、建立食品安全监测预警系统。建立包括食品安全全过程检测、食品安全风险态势评估、食品应急处置等体系内容的监测预警系统，通过微信公众号给群众推送食品安全动态信息与消费指南，确保群众安心放心消费。

（一）强化检验检测：一是县市场监管局、农业农村局具备快速检测能力，确保大型农贸市场、大型生鲜超市均配备快检设备

并正常运行。二是制定年度监督抽检计划，扎实开展食品抽检工作。确保监督抽检计划完成率达到100%，食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率达到100%，在产食品生产企业的监督抽检三年内覆盖率达到100%；抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置，通过网站等平台进行公示，公开率达到100%。三是2021年至2022年食品安全抽检总量超过每年4批次/千人。

（二）风险监测和应急管理：一是建立食品安全风险监测结果通报、会商、报告等机制；二是将食源性疾病监测网络覆盖县本级并延伸到乡镇；纳入食源性疾病监测网络的医疗机构及时报送食源性疾病病例，主动监测哨点医院按要求开展病原学监测；三是及时修订食品安全突发事件应急预案。2021年开展四川省进口冷链食品新冠疫情应急处置示范演练，现计划2023年8月开展南江县2023年食品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练，相关筹备工作正有序推进。近三年来未出现食品相关的舆情事件。

四、完善食品安全监管保障体系。组建一批专业监管队伍，达到适时监测检测的要求，最终落脚点，要在监管经费上有保障，在人力、物力财力上适应食品安全监管的要求问题

近年来我县高度重视食品安全监管队伍建设，通过公开招考和人才引进等方式，新进了一批专业对口的新型人才。经统计：近四年来，共公开招考食品安全监管人员39人。其中2020年度招录公务员4人，事业1人；2021年度招录公务员8人，事业8人；2022年度招录公务员10人，事业1人；2023年度招录公务员5人，事业2人。配备执法服4套，执法车辆14辆，专项工作经费5万元，从人力、物力、财力上基本满足食品安全监管工作需要。

今后工作中，我局将进一步采取针对性措施，重点开展以下工作：

（一）合力共治，建立联合整治机制。充分发挥县食安办职能职责，以本次议案办理为契机，依托市场监管、教育、综合执法、公安、乡镇（街道）等各部门职能职责，加强各部门间协作配合，逐步探索食品安全联合监管长效机制，建立食品安全监管常态化联动制度。

（二）强化抽检，提升食品抽检频次。进一步发挥食品抽检风险监测预警作用，依托每年抽检工作，将抽检数量、品种向校园周边食品经营单位倾斜，对抽检不合格的食品加大惩处力度，形成有力震慑，提高食品安全法律意识。

（三）聚焦重点，加大食品监管力度。以全县中、小学校、幼儿园等校园周边超市、小食品店、小餐饮店等为重点单位，以乳制品、散装食品、冷食类食品、“辣条”“五毛食品”等高风险食品为重点品种，重点检查经营者资质、环境条件是否符合要求，进货查验和索证索票制度落实情况等，严厉查处无证无照从事经营活动的违法行为。建立经营主体信息档案，将校园周边食品生产经营主体作为风险等级为D的食品生产经营单位，结合“双随机”强化食品生产经营监督检查。

再次感谢您对我局工作的关心、理解和支持，并致以崇高的敬意和衷心的感谢。祝您工作顺利、生活愉快！

                                                                     南江县市场监督管理局

2023年7月12日