关于2021年食品抽检经费支出绩效评价自评报告

县财政局：

根据南江县财政局《关于开展2022年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（南财绩〔2022〕5号），我局高度重视，赓即安排专人对此项工作进行自查，现将情况汇报如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

为认真贯彻国家总局、省局、市局和县委、县政府对食品安全的严格要求，依法科学地做好全县2021年食品安全监督抽检工作，全面掌握我县食品安全形势和质量状况，提升全县食品安全监管的针对性和有效性，根据《巴中市市场监督管理局关于印发〈2021年巴中市食品安全抽检监测计划〉的通知》（巴市监〔2021〕89号）文件要求，我县开展各类食品安全抽检任务974 批次，其中国抽50批次，省抽221批次（风险抽检9批次、评价性抽检59批次、监督153 批次），市抽检任务 243 批次（市级食用农产品抽检 171 批次，监督抽检 72 批次），县级食用农产品抽检460 批次。品种覆盖我县地方特色食品、小作坊食品、校园周边食品、食用农产品、节令食品和餐饮食品。

食品安全抽检经费用于国抽、省抽、市抽、县抽等各类抽检工作《检验报告》等资料打（复）印、核查后处置、执法车辆使用、维修、保养，执法人员下乡费用补助等。

（二）项目绩效目标

2021年1月1日至11月30日，我县在食品生产、流通、餐饮等环节上国家、省、市、县开展的评价性抽检、食品监督抽检、风险抽检、县级食用农产品抽检，共计完成1011批次（国抽83批次，省抽224批次，市抽244批次，县抽食用农产品460批次），合格952批次（国抽81批次，省抽208批次，市抽233批次，县抽食用农产品430批次），不合格59批次（国抽2批次、省抽16批次、市抽11批次、县抽30批次），总体合格率达94.2%，圆满完成了国家、省、市、县各项抽检任务。

主要工作绩效如下：1、春雷行动2021完成情况。自2019年12月20日起至2021年4月止，全队人员无周末、无节假日，采取“5+2”、“白+黑”模式加班加点查处办理案件。在为期110天的春雷行动期间，全队共查办案件67件，（其中10万元以上案件1件，5万元以上案件3件，1万元以上23件），罚没款共计75.56元，立案目标任务完成100%，结案目标任务完成100%，罚没款目标任务完成100%。

2、完成局分解下达的全年行政执法计划。

2021年经检大队在县局的正确领导下，全力开展十二个专项执法行动，全年大队共出动执法人员2000余人次，检查企业单位3000余家次，立案查处各类违法案件109 件，结案97件，罚没款共计109.2413万元，罚没款入库76.10577万元，圆满完成各项目标任务。

（1）加大对市场主体资格检查，严查无证无照经营行为。对县域内经营主体进行检查，重点对经营主体资格进行清理规范，严查无证无照经营行为。全年检查市场主体976家，立案查处无证无照经营户18件，责令整改57家。

（2）加大对虚假宣传行为的查处力度。重点查处教育机构、医疗器械、保健食品、房地产、母婴用品等重点领域的违法广告，全年检查市场主体共计367家，立案查处发布虚假宣传广告5件，责令整改23家。

（3）加强对食品销售、餐饮服务单位整治。结合新型冠状病毒肺炎疫情防控，对餐饮服务单位进行全面检查，严格检查餐饮服务单位是否有存在经营使用过期食品、经营使用无标签的、标签标识不规范的预包装食品的行为。全年共检查食品销售、餐饮服务单位883户次，立案查处45件，责令改正58家。

（4）严厉查处医疗器械及防疫物资的违法行为。结合新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，对医院、诊所等医疗机构及各药店使用经营的口罩、酒精等防疫物资进行严格检查。联合公安经侦大队、治安大队对在网上通过微信、支付宝等方式无证无照销售“三无”等不合格口罩等行为进行严厉打击，共检查医疗机构139户次，检查药店322户次，与公安联合检查20余次，立案查处医疗机构使用过期医疗器械、无证无照非法销售“三无”等不合格口罩14件。其中，查办的何某销售未明码标价的口罩案等3件案件被市局评为典型案例。

（5）开展打击水产、野生动物违规交易专项行动。联合县渔政局、农业农村局等部门对辖区内的渉鱼餐饮企业、农贸市场鲜鱼销售点、渔具店等场所进行专项检查，严格按照“八个严禁”要求，清理含有“江鲜”、“野生”、“野味”等字样的宣传，查验经营者的野生动物及其制品来源，看是否存在非法经营野生动物及其制品，检查广告宣传市场，看是否有违法进行广告宣传的行为等。全年共检查经营场所276户次，查处1起无照销售大鲵、鲟鱼案件，查获大鲵、鲟鱼7只，该案被国家市场监管总局评为“联合双打行动”典型案例。

（6）开展特种设备专项执法检查。对重点领域特种设备存在的安全隐患进行排查，重点检查特种设备使用单位在用特种设备是否办理了注册登记手续，设备及其安全附件是否进行了定期检验和校验，是否建立特种设备安全管理制度并有效执行等情况。全年共检查特种设备使用单位、特种设备维保单位共计47家，对4家使用未经检验的特种设备使用单位进行立案查处。

（7）开展打假“护牌”，保护知识产权专项执法。以打击生产、销售假冒伪劣产品为抓手，从生产、运输、仓储等为源头，严厉打击口罩、食品、药品等重点领域的制假、售假的行为，全年共检查市场主体106家，对5家销售侵犯注册商标专用权商品的商户进行立案查处。

（8）开展价格专项执法行动。重点查处餐饮服务单位、超市、药店、医疗机构等销售商品、餐饮、药品、医疗器械等未明码标价、在标价之外加价出售商品，收取任何未予标明的费用，哄抬价格等违法行为。全年共立案查处未明码标价销售口罩、药品、食品等8家。

（9）开展成品油市场乱象整治。对县城、乡镇的加油站点进行重点排查，重点检查是否有使用未经检验或检验不合格加油机的违法行为。全年共检查加油站点8家，对其中3家使用不合格加油机的加油站进行立案查处，1家无证无照销售柴油经营户移交应急管理局。

（10）开展民办学校及校外培训机构进行专项整治。大队抽调4名执法人员联合县教科体局、县公安局、县民政局执法人员成立专项工作组，形成整治合力，对县城、乡镇的各大民办学校和校外培训机构开展了为期一个月的专项检查，重点就是否依法取得证照、超范围经营、虚假广告等方面开展全面检查。全年共检查民办学校和校外培训机构104家，依法停办16家，责令整改12家，立案12件。

（11）开展扫黑除恶专项执法活动。大队根据局统一安排部署，联合社区、公安等单位常态化开展市场监管领域扫黑除恶专项执法行动，全年，开展专项执法检查10余次，查处县局移交的涉及市场监管领域扫黑除恶案件1件，罚没款6000元。

（12）开展非洲猪瘟防控工作。大队抽调专人，根据局安排部署，在县成立的非洲猪瘟联合执法组开展相关工作，圆满完成上级下达的各项防控任务。

3、完成局分解下达的疫情防控执法目标任务。

大队将新型冠状病毒肺炎疫情防控工作和执法办案工作有机结合，对全县范围内的医院、诊所等医疗机构及各药店使用经营的口罩、酒精等防疫物资进行严格检查。多次联合公安经侦大队、治安大队对在网上通过微信、支付宝等方式无证无照销售“三无”等不合格口罩等行为进行严厉打击，全年共检查医疗机构139户次，检查药店322户次，与公安联合检查20余次，立案查处医疗机构使用过期医疗器械3件，立案查处无证无照非法销售“三无”等不合格口罩5件，立案查处销售不合格、假冒厂名厂址口罩3件。其中，查办的何某销售未明码标价的口罩案等3件案件被市局评为典型案例。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

严格加强专项经费和支付制度管理，实行专款专用。做好预算执行，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。同时注重提高资金项目的安全性，严格执行“收支两条线”的规定，防止截留、坐支、挪用和私设“小金库”，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.食品抽检专项经费8.6万元。

2.资金到位。截至目前，经费到位8.6万元，到位率100%。

3.资金使用。该项目支出6.4万元，支付进度74%，支付依据合规合法，支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况

我局内部管理制度健全，建立了《内务管理制度》，并严格按照南江县财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法，规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续，经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定，坚持勤俭节约，确保资金的规范使用与安全。本部门还自行组织了对该项目的绩效评价，从评价情况来看2021年我局始终认真贯彻执行《会计法》《预算法》《行政单位会计制度》等法律法规，建立了单位财务制度，加强了财政专项资金管理，严格按预算进度支付费用，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行,预算执行完成和控制较好。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

年初由业务股室申报项目经费预算，报局党组会议研究确定，上报县财政局。

（二）项目管理情况。按照专项资金管理规定，结合工作实际情况，以保证每笔经费使用更加合理。

（三）项目监管情况。根据有关要求，成立绩效评价工作小组。专门负责该项经费的规范使用和日常监督工作。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务完成情况

1.目标任务量完成情况。

按年初目标任务量全面完成

2.目标质量完成情况。

按年初目标质量全面完成

3.目标进度完成情况。

     按年初目标进度按时完成

4.项目效益情况

达到预期项目效益

五、评价结论

严格按照财政局的要求完成2021年度预算项目绩效计划。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

无

（二）相关建议

无

七、2021年绩效评价中存在的问题整改情况