南江县市场监督管理局关于对县政协第十届八次会议第57号提案答复的函

关于“门头上打的广告与营业执照上的名称不符”问题，根据《个体工商户名称管理办法》第十九条规定：“个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解” ,因此，店招店牌的名称是可以简化。

关于“‘名烟名酒’广告”问题，《中华人民共和国广告法》第二十八条对虚假广告作出了明确定义：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一，为虚假广告；（一）商品或者服务不存在的；（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。《中华人民共和国广告法》第二十二条规定“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。”“禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内”。根据以上法律规定，如经营者在门市头标有“名烟名酒”字样，只要没有指明具体香烟名称，属于合法行为。

关于“‘厂家直销’广告”问题，我局从2021年9月9日起在全县范围内开展了为期一周“厂家直销”“厂家直供”专项检查，组织9个市场监督所执法人员对全县经营业主利用门市门头、店招店牌标有“厂家直销”“厂家直供”等字样的广告或宣传用语进行了检查，对涉嫌违反《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《直销管理条例》的行为，责令限期整改（拆除广告或宣传用语），对限期不改正的进行立案调查。通过专项检查，共发现有29家经营业主门市门头（店招店牌）上打有“厂家直销”“厂家直供”等广告或宣传用语，其中：县城区25家，下两镇4家，均已限期整改。

各位政协委员在提案中建议“有关单位在南江县范围内全面清查，对违规乱打广告的进行整治清除并处罚，让广大消费者更加放心地购上自己所需资格的物品”。今年以来，我局正在全县范围内开展2个广告监督工作专项整治，一是按照国家、省、市局工作统一安排部署，今年3月底在全县范围内启动开展了违法违规商业营销宣传集中整治行动，整治时间为9个月，4月1日至4月15日为部署动员阶段，4月16日至10月31日为集中整治阶段，11月1日至12月25日为总结阶段。二是根据各位政协委员在提案中的建议，今年8月下旬我局又在全县范围内启动开展了虚假违法广告专项整治，整治时间1年，2021年8月23日至8月31日为动员部署阶段，9月1日至2022年7月31日为集中整治阶段，2022年8月1日至8月23日为总结上报阶段。在两个专项整治行动中，均分别制定了整治方案，明确了整治内容和工作要求，成立了专项整治领导小组（由局长李斌任组长，局相关分管领导任副组长，9个市场监管所、综合行政执法大队和10个职能股室负责人为成员），依法依规、上下联动、强力推进专项整治，努力规范我县广告市场经营秩序。截至目前，共查处各类虚假违法违规广告案11件，其中8件已办结，共处罚款2.3764万元，还有3件违法广告案件正在调查阶段。

下一步，我局将按照国家总局以及省、市局相关文件要求，继续加大广告市场监督力度，严厉打击各类虚假违法广告，净化我县广告经营秩序，为我县广告市场健康发展保驾护航。

再次感谢各位政协委员对市场监管工作的关心、理解和支持，并向各位政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！祝各位政协委员工作顺利、生活愉快。

                            南江县市场监督管理局

                                                           2021年9月27日