南江县2024年卫生健康工作要点

2024年，全县卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会、市委五届七次全会、县委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以人民健康为中心，统筹发展和安全，按照“3321”工作思路，全力提升服务能力、健全服务体系、办好健康实事，切实增强人民群众健康获得感，加快推进“健康南江”建设，奋力开创南江卫生健康事业高质量发展新局面。

一、锚定“三项建设”——推动优质资源扩容下沉

1.推进紧密型县域“医共体”建设。着力构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，认真贯彻落实《四川省紧密型县域医共体“八统一”管理指导意见》，推动在编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息等方面实行“八统一”，优化县域医共体运行机制，有力推动“技术、人员、管理、服务”四个下沉，促进医疗资源共享，为群众提供安全、有效、便捷的基本医疗卫生服务。

2.推进县域医疗卫生次中心建设。抓好医疗卫生资源县域统筹，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。继续实施“县域医疗卫生次中心建设行动”，高标准高质量推动下两镇中心卫生院县域医疗卫生次中心建设，对已建成的长赤镇、正直镇中心卫生院县域医疗卫生次中心开展绩效评价，提升巩固成效。

3.推进医疗卫生重点项目建设。加快推进光雾山镇中心卫生院寨坡分院建设，在一季度开工、四季度完工。县疾控中心迁建、县中医院长赤院区、县医院黄金院区项目完工投用。结合中省预算、债券资金和国债项目支持投向，做好县中医院中医药服务能力提升、县普惠托育服务体系建设、县中医院沙河院区（次中心）建设、县医院大河院区（次中心）建设等项目储备，并切实加强项目资金争取，力争年内落地落实。

二、聚力“三个创建”——打造县域医疗服务高地

4.抓好医疗机构等级创建。巩固县人民医院、县妇幼保健院“三甲”医院创建成果，县中医院争创三级甲等中医医院，努力打造“三个三甲”医疗品牌；以“千县工程”为抓手，持续深入实施县医院能力提升行动，促进县医院服务能力不断提升。高质量抓好长赤镇、正直镇县域医疗卫生次中心及民康医院二级乙等医院创建评审。持续“国家优质服务基层行”活动，赶场镇、云顶镇、光雾山镇卫生院达到基本标准或合格标准，桥亭镇卫生院达到推荐标准，全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达标率100%。推动长赤镇、沙河镇中心卫生院各申报创建1个省级基层临床特色科室。

5.争创“健康四川示范县”。持续深入开展“健康南江”建设，推进健康知识普及、全民健身等18项专项行动。深化爱国卫生运动，巩固国家卫生县创建成果，实现国家卫生乡镇覆盖率达15%。巩固省级健康促进县创建成果，加强健康乡村、健康家庭、健康企业、健康食堂等健康支持环境建设。完善心理健康和精神卫生服务，强化心理健康服务能力，加强抑郁症、儿童心理行为发育异常等干预服务。强化职业健康保护，加强《中华人民共和国职业病防治法》宣传，深化重点行业领域职业病危害监测和治理，完善尘肺病康复站运行机制，提升4家康复站整体服务能力。开展健康企业建设和职业健康达人创建，加强医疗机构放射卫生监管，压实用人单位职业病防治主体责任，切实保护劳动者职业健康权益，不断提升劳动者职业健康素养。

6.创建“全国基层中医药工作示范县”。结合“中医药强县”建设、中医强基层“百千万”活动，扎实开展“全国基层中医药工作示范县”创建，促进中医药传承创新发展。强化中医药服务网络建设、人才队伍建设、服务能力提升、产业发展和文化宣传。中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上、基层中医药服务量50%以上，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室分别能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上、4类6项以上的中医药适宜技术。发挥中医药在公共卫生服务中的作用，0-36个月儿童、65岁以上老年人中医药健康管理服务率分别达到95%、90%以上。助推县中医院院内制剂开发，让优质院内制剂成为惠民好药。

三、深化“两项改革”——建强卫生健康服务体系

7.深化医药卫生体制改革。促进医保、医疗、医药协同发展和治理，以“三个转变、三个提高”为方向持续推动公立医院高质量发展。推进“医检互认”应用，加快构建优质高效分级诊疗体系，确保县域内住院率达85%以上。做好二、三级公立医院绩效考核，严控医疗费用不合理增长。申报创建省级重点中医专科不少于1个、市级重点专科不少于1个、县级临床重点专科不少于4个。强化临床路径及医疗技术、药事管理，力争出院患者临床路径管理率二级医院达70%、三级医院达50%以上。强化乡村医疗卫生一体化管理，推动乡村医生向执业（助理）医师转化。通过“双向互派”、公开招引、农村订单定向培养、大学生村医计划等方式，持续壮大卫生人才队伍。深化“放管服”改革，推进落实卫生健康领域“证照分离”改革，加强行政审批质效管理，提升政务服务标准化规范化便利化水平。

8.推进疾病预防控制体系改革。深入贯彻《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，稳妥有序推进疾控体系改革。强化县疾控中心核心职能，顺利通过检验检测机构资质复评审，推进建立智慧化多点触发传染病监测预警和应急指挥系统，将疾病防控工作纳入医院等级评审，推广疾控监督员制度，探索疾控专业人员参与医联体工作。巩固“国家慢病综合防控示范区”成果，启动开展四川省“免疫规划示范区”复审，全覆盖开展接种人员资质认证和审验，抓好预防接种数字化门诊建设。持续做好传染病疫情监测、信息报告、分析研判、预警处置，进一步健全艾滋病、结核病、丙肝、梅毒“四病同防”体系和工作机制，提升“三线一网底”防治能力，艾滋病抗体检测覆盖率达42%以上。持续推进麻风病、地方病、慢性病、疟疾、饮用水卫生、学校卫生、食品安全风险监测等工作。

四、紧扣“一条主线”——办好一批健康惠民实事

坚持紧紧围绕办好“健康民生实事”这条主线，聚焦重点、把握节点、培育亮点，在优化管理、质量提升、服务体验等方面着力，书写有厚度、有温度的“民生健康答卷”。

9.推进基本公共卫生服务。以“乡村卫生一体化”为抓手，进一步优化基本公共卫生服务质量，采取“线上＋线下”“日常＋现场”的方式加大抽查督促指导，做实基本公共卫生服务，促进医防协同、医防融合，确保年度目标任务完成率100%。积极稳妥推进家庭医生签约服务覆盖率和质量双提升，扩大签约服务供给，通过基本医疗服务、基本公共卫生服务及重点疾病预防控制等方面切实做实履约服务，不断提升签约人群获得感，确保辖区常住人口签约率达80%以上、重点人群签约率达95%以上。

10.强化妇幼健康服务。严格落实母婴安全五项制度与孕产妇儿童健康管理工作，省妇幼卫生信息平台孕产妇建档率、儿童建档率均≥96%，产前筛查率≥77%，孕产妇、新生儿、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别控制在13/10万、3‰、3.9‰、5.7‰以下。预防出生缺陷，完成婚前健康检查1200对、孕前优生检查1500对，新生儿遗传代谢性疾病、听力筛查率、先天性心脏病筛查率分别达98%、95%、98%以上。高效完成农村适龄妇女免费“两癌”筛查5000人。持续做好儿童营养包发放、叶酸发放等工作，严格管理出生医学证明，确保不出现违规签发事件。

11.优化老年健康服务。继续实施老年人“健康敲门行动”，为1400名65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务及健康指导、心理支持和就诊转诊建议等上门服务。做好省级老年心理关爱服务项目试点，开展四川省医养结合示范机构创建。提升老年健康服务能力，开展老年医学科规范化建设，支持增加安宁疗护服务供给，老年友善医疗机构占比达85%以上，二级以上公立综合医院设置老年医学科占比达65%以上。

12.推动人口长期均衡发展。加强人口工作组织领导，深化人口监测预警和形势分析，深入实施三孩生育政策和生育要素保障支持，促进人口长期均衡发展。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助政策，严格抓好奖扶、特扶人员资格确认、惠民资金发放等工作。落实计划生育特殊家庭家庭医生签约、双岗联系人、绿色就医“三个全覆盖”制度，不断提升特殊家庭成员幸福感。贯彻省人民代表大会常务委员会《关于加快推进普惠托育服务体系建设的决定》，大力发展普惠托育服务，新增婴幼儿托位300个。

13.改善群众看病就医体验。加强智慧医院建设，二级及以上公立医疗机构建成一星智慧医院。加强互联网医院建设，县医院建成互联网医院。加强智慧医疗服务建设，不低于85%二级及以上公立医疗机构实现电子健康卡全流程扫码就医，80%以上二级及以上公立医疗机构开通分时段预约、检验检查结果自主查询、移动支付、候诊提醒服务。加强应用体系建设，公立医疗机构全部接入省“5G+医疗健康”远程应用体系，并开展远程协同应用；县中医院达到互联互通标准化成熟度测评三级水平。加强电子病历应用水平分级评价，二级、三级公立医院电子病历应用水平级别分别达到3级、4级，二级及以上民营医院不低于2级。加强“互联网+”监管，推进医废在线监管、依法执业在线自查、智慧卫监等工作。

14.推进乡村卫生振兴。持续做好乡村两级医疗机构和人员“空白点”清零工作，落实县乡村三级“巡回”“派驻”医疗服务，确保全县村卫生室乡村医生中执业助理医师及以上资格人员占比达35%以上。加强防止因病返贫动态监测，每月开展1次因病致贫返贫风险线索排查，重点监测“三类户”入户核实率100%。抓好分类救治管理，3家县级医院落实好国家30种大病和省定45种大病救治管理，低收入人口患者全员救治率达100%。低收入人口家庭医生签约服务“应签尽签”，四类慢病规范健康管理率达90%以上。

做好2024年卫生健康工作，必须持续加强党的建设，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，紧紧抓好宣传思想、意识形态工作，深入实施公立医院“医路向党.院科同建”、机关党建“双建双促.率带引领”工程，推动党建和业务工作深度融合；全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强作风建设、医德医风建设，深入开展医药领域腐败问题集中整治，大力营造行业清风正气；加强统一战线工作，健全工青妇群团组织，围绕中心工作开展群众性活动；有效防范化解卫生健康领域生物安全、安全生产、信息安全、信访稳定等风险，统筹抓好卫生健康法治建设、平安医院建设、防范电信网络诈骗、应急处置、无偿献血、禁毒、行政审批、政务公开、保密、双拥、征兵、环境保护、统计、议提案办理等各项工作，有力保障卫生健康事业高质量发展。