南江县爱国卫生运动委员会办公室关于印发《南江县健康教育和健康促进实施方案》的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处，县级相关部门，各企事业单位：

    现将《南江县健康教育和健康促进实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                                                                  南江县爱国卫生运动委员会办公室

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南江县健康教育和健康促进实施方案

 

根据《南江县国家卫生县复审实施方案》《国家卫生县标准（2021版）》相关要求，依据《中国公民健康素养—基本知识与技能》，结合我县健康教育和健康促进工作实际，特制定本方案。

    一、工作目标

（一） 中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，学校健康教育、眼保健操开课率达100%，中小学生校内体育活动时间大于1小时，肥胖率、近视率逐年下降，15岁以上人群吸烟率小于20%。

（二） 医院、社区卫生服务中心采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，切实提高住院病人及陪护家属相关卫生知识知晓率。

（三） 镇、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，使居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率不断提升。

（四） 各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，健康素养水平大于23%。

    二、主要任务

（一）学校健康教育

中小学校应紧密围绕学校卫生防病工作重点，以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为基本内容，开展多种形式的健康教育活动，向广大师生倡导健康的生活方式和理念，培养和提高师生的健康文明素养。

1.学校设立独立的校医务室，按规定配备老师（校医）负责具体工作，开展艾滋病、霍乱、结核病、病毒性肝炎等重点传染病和沙眼、肥胖、营养不良、近视防治和心理健康、意外伤害、环境保护、远离毒品等健康教育，做好学生健康体检和健康管理。

2.中小学校按照《中小学健康教育指导纲要》要求设置健康教育课，开课率达100%。具体要做到：有师资、教材、课时、教案，考试管理规范。有课时，每周不少于1个课时。有教案，包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等8方面。

3.中小学校每期组织健康教育培训、讲座或相关活动2次以上。

4.高中（职业学校）每期有组织地开展多种形式、多种内容、面向全体师生的健康教育宣传活动3次，其中2次为健康知识讲座。

5.做好健康教育资料进班级工作，每班有5份以上健康教育宣传资料。

6.把寄生虫防治纳入健康教育内容，配合疾控部门抓好蛔虫监测和防治工作，随机抽查学校，要求所监测学校14岁以下儿童蛔虫感染率＜5%。

7.依据《学校健康教育评价方案》，学校自评得分大于85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的85%。

8.各学校要充分发挥“小手牵大手”作用，安排学生向其家长传授健康基本知识。

（二）医院（社区卫生服中心）健康教育

1.以楼层为单位，在门诊、病房设立健康教育专栏（窗）或板报，面积不少于2平方米，内容与科室相关，每两月更换1次，全年6期。

2.编印健康教育处方，门诊、住院楼层设立与本科相关的供病人自取的健康教育处方架，并在门诊开设健康咨询台。

3.每年开展健康教育活动6次以上，其中对医护人员的健康教育技能知识、公共卫生知识和职业危害自我防护知识的培训各1次以上，医护人员培训率达90%以上，使医护人员能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。

4.利用举办讲座或发放资料等形式在入院时、住院过程中、出院时和随访中向病人及其亲属宣传相关卫生知识。

5.组建健康教育巡讲团，开展健康教育进社区、进学校、进机关、进企业、进农村等“五进”活动。提供人员和技术支持，指导相关部门开展健康教育工作。

6.利用宣传日，大力开展健康咨询、义诊等活动。

7.根据医院特色开通健康热线，提供咨询服务。

8.医务人员全面禁烟，在候诊场所积极开展吸烟有害健康宣传和劝阻吸烟，医疗诊疗区域、办公室、会议室有明显的禁烟标示。病房、门诊和诊疗室无人吸烟。

    9.卫生院（村卫生室）和社区卫生服务中心，要做好：一是结合自身工作要求和《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》健康教育部分要求，开展辖区居民健康教育，建立辖区内社区、企事业单位、学校等健康教育网络，卫生院（室）、社区卫生服务中心设有健康教育室（咨询室），配备必要的宣传设备、材料，适时为辖区内各部门健康教育工作提供技术指导和服务。二是每年开展一次居民卫生知识知晓率和行为形成率调查、统计和评价。三是建立辖区居民健康档案、开展健康教育及各种培训和活动的过中，收集各类活动或指导的记录、照片、宣传资料等材料，及时归档，保存完整。

    （三）乡镇(街道办事处）和社区（村）健康教育

1.以社区（村）为单位，依托公共卫生委员会成立“健康教育学校”，制定年度授课计划，每季度开展授课讲座，全年不少于4次。

2.每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向各类人群的健康教育宣传活动4次以上。

3.社区（村）做到有健康教育活动室，有必要的宣传设备，有一套以上视频科普宣传片，有4种以上卫生报刊、健康科普资料。

4.每年有组织地开展多种形式、多种内容、面向各种人群的健康教育宣传活动6次以上，其中3次为健康知识讲座。

（四）厂矿企业健康教育

1.每年有组织地开展多种形式、内容与本行业相关、面向本企业职工的健康教育宣传活动4次以上，其中次2以上为与职工相关的职业卫生知识讲座，包括对从业人员的岗前培训（新职工、女工、接毒接尘工人岗前培训应达100%）。其中，其中水产、食品企业每年还必须有组织地接受《中华人民共和国食品安全法》、与食品有关的营养及卫生常识、传染病防治知识等内容的培训，从业人员《中华人民共和国食品安全法》、突发公共卫生事件应急知识培训达100%，职工相关卫生知识知晓率大于80%。

2.建立女工保健组织，定期开展活动，根据企业健康教育要求，开展女工及妇女保健知识讲座，建立女工保健体检档案及女工保健资料，使女工保健知识培训率大于95%。

（五）机关事业单位健康教育

每年有组织地开展多种形式、内容与本单位相关，每季度面向本单位职工开展健康教育宣传活动1次，每年不少于4次，其中2次以上为卫生知识讲座。

（六）新闻媒体健康教育（融媒体中心）

1.有新闻媒体健康教育专项工作方案、措施、记录和总结。资料规范、完善。

2.融媒体中心录制健康教育讲座节目，安排在黄金时段播放，每周至少播放1次，并预告波段、频道内容和播放时间，便于群众及时收听收看。

3.疾控中心组建健康教育讲师团，准备相关材料，参与健康教育讲座录制。

4.能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题发布核心信息，开展形式多样、针对性强的宣传活动。

（七）窗口单位和公共场所健康教育

1.车站、超市、广场、公园、景点等大型公共场所设立健康教育宣传栏（窗），每季度更换1次内容，全年不少于4次。

2.图书馆、KTV、歌舞厅、网吧等场所有专人负责健康教育，有工作网络。制定、悬挂、张贴卫生管理制度。有健康教育宣传展板或橱窗，健康知识内容定期更换。

3.每个农贸市场内设置1处以上健康教育宣传栏，面积不少于2平方米，每季度更换1次内容，全年不少于4次。

4.各公共场所经营单位均应有专（兼）职人员负责健康教育工作，制定、悬挂、张贴卫生管理制度，定期组织对单位从业人员进行健康知识培训，有相关记录。

5. 县城建成区每个物业小区至少设置1处固定卫生宣传栏，专人负责，面积不少于2平方米，每季度更换1次内容，全年不少于4次。

6.车站设置1个面积不小于15平方米的吸烟室，并设立“吸烟有害健康”标志。有劝阻吸烟人员开展控烟工作。

（八）控烟健康教育

1.各部门、单位积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，充分发挥领导干部在控烟工作中的示范带头作用，开展“无吸烟单位”创建活动。

2.有控烟制度、措施，办公室、会议室有禁烟标志，有控烟监督员定期巡查控烟工作。

3.融媒体中心每晚在黄金时段播放控烟公益广告。

    三、明确责任

（一）县级各部门单位

教科体局负责学校健康教育工作的组织实施和督导检查；卫健局负责医疗卫生机构健康教育工作的组织实施和督导检查，指导相关部门开展健康教育工作；宣传部、文广旅局、融媒体中心负责新闻媒体健康教育宣传；行政审批局、人社局、交易中心等单位负责窗口单位、本行业和大型公共场所健康教育工作的组织实施；县直工委负责县级机关单位健康教育工作的组织实施和督导检查；市场监督管理局负责本部门本行业、下属各单位和农贸市场健康教育工作的组织实施和督导检查；住建局、应急管理局、自规局、国资局、商务局、经信局等负责全县各职责范围内的厂矿企业、企事业单位、住宅小区、公园、商场的健康教育工作的组织实施和督导检查；其他单位按照国家卫生县复审工作要求，负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施和督导检查。

（二）县疾控中心

指导各机关企事业单位广泛开展健康教育和健康促进活动；设计制作和发放健康教育相关资料，为新闻媒体健康教育栏目提供健康教育宣传要点知识；负责全县各行业单位健康教育工作人员技术培训，为各行业单位的健康教育工作提供技术支持；组建健康教育讲师团，制定讲座计划和《健康教育讲师团课程目录》，开展健康教育讲座进社区、进学校、进机关、进企业、进农村等“五进”活动。同时参与融媒体中心健康讲座栏目录制，开展好媒体健康教育。

（三）县爱卫办

紧扣国家卫生县复审工作，编印翻印健康教育知识读本、折页等资料并发放至各企事业单位。

（四）乡镇、街道办事处

分别负责所辖社区（村）健康教育工作的组织实施和督导检查。

    四、工作步骤

（一）宣传发动（2023年7月31日前）

1.各部门、单位建立本部门、单位（系统）健康教育领导小组，制定本部门、单位（系统）健康教育工作方案。

2.召开各责任单位健康教育工作动员会，层层动员、部署，落实责任，全面开展健康教育活动宣传，形成人人了解健康教育，人人关心健康教育，人人支持健康教育，全民参与健康教育的社会氛围。

（二）全面实施（2023年8月1日一8月31日）

各部门、单位按照工作方案和标准，结合本部门、单位（系统）实际，全面开展多种形式的健康教育活动，规范整理健康教育资料，规范建章立制，抓点示范，组织健康教育示范单位、示范社区创建活动，并在机关、社区、物业小区、医疗机构等场所确定2至3个示范单位，并保持常态。

（三）督查整改阶段（2023年9月1日一9月30日）

按照国家卫生县复审健康教育标准要求，组织各牵头部门进行一次系统的全面督查，督查内容为查看现场和资料收集归档。各部门、单位要根据督查情况立即组织整改，确保健康知识、健康行为率达标。

（四）整改提高阶段（2023年10月1日一长期）

组织健康教育专家成立检查组，实行明查与暗访相结合，通报与处罚相结合，对各部门、单位工作落实情况进行检查，对查出的问题限期整改，并邀请省、市健康教育所的领导和专家来我县分类指导，传授技能，按照各阶段的重点，做好国家卫生县复审健康教育资料的收集、报送、整理归档，全面反映健康教育的进程和成果。

    五、保障措施

（一）加强领导，健全网络

建立健全县、乡镇、社区（村）三级健康教育网络，建成覆盖率100% “横向到边、纵向到底”的紧密联系、高度协作的健康教育工作网络体系。县级各部门、单位要建立本部门、单位（系统）健康教育领导小组，有主管健康教育领导，把健康教育工作纳入评比、奖惩、考核活动，有1名以上专（兼）职工作人员，有健教教育经费、设备，配置率100%。

（二）明确目标，落实责任

各部门、单位要按照健康教育工作的目标要求，认真研究，统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，把健康教育工作纳入各级工作目标考核，确保健康教育工作的顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围

各部门、单位要根据《国家卫生县标准》，结合本部门、本单位（系统）的实际，设立健康教育专栏至少1个，每个面积不少于2平方米，除医疗卫生单位外，每季度更换1次内容，全年不少于4次。要通过LED电子显示屏、电视、网络、公众号、微信群等多种形式广泛开展健康教育促进活动，传播健康知识，提升居民健康素养水平。融媒体中心要加大国家卫生县复审工作宣传力度，设置好健康教育栏目和专题节目，充分发挥舆论和社会监督作用，切实提高健康教育覆盖面，使群众的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到国家卫生县标准要求。

（四）加强督导，落实任务

县爱卫办将定期或不定期对各单位健康教育工作进行督导检查、暗访，对健康教育工作责任落实、任务完成好的单位和个人给予通报表扬；对组织不力、推诿扯皮、工作滞后影响创建工作的单位和个人，给予通报批评并责令限期整改;对在国家卫生县复审工作中出现问题影响复审的，将追究相应责任。

 

附件：健康66条—中国公民健康素养基本知识与技能

 

 

 附件

 

健康66条—中国公民健康素养基本知识与技能

 

    一、基本知识和理念

    1.健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的完好状态。

    2.每个人都有维护自身和他人健康的责任，健康的生活方式能够维护和促进自身健康。

    3.健康生活方式主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡4个方面。

    4.劳逸结合，每天保证7〜8小时睡眠。

    5.吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病。

    6.戒烟越早越好，什么时候戒烟都为时不晚。

    7.保健食品不能代替药品。

    8.环境与健康息息相关，保护环境促进健康。

    9.献血助人利己，提倡无偿献血。

    10.成人的正常血压为收缩压低于140毫米汞柱，舒张压低于90毫米汞柱；腋下体温36〜37°C;平静呼吸16〜20次/分；脉搏60〜100次/分。

    11.避免不必要的注射和输液，注射时必须做到一人一针一管。

    12.从事有毒有害工种的劳动者享有职业保护的权利。

    13.接种疫苗是预防一些传染病最有效、最经济的措施。

    14.肺结核主要通过病人咳嗽、打喷嚏、大声说话等产生的飞沫传播。

    15.出现咳嗽、咳痰2周以上，或痰中带血，应及时检查是否得了肺结核。

    16.坚持正规治疗，绝大部分肺结核病人能够治愈。

    17.艾滋病、乙肝和丙肝通过性接触、血液和母婴三种途径传播，日常生活和工作接触不会传播。

    18.蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病。

    19.异常肿块、腔肠出血、体重减轻是癌症重要的早期报警信号。

    20.遇到呼吸、心跳骤停的伤病员，可通过人工呼吸和胸外心脏按压急救。

    21.应该重视和维护心理健康，遇到心理问题时应主动寻求帮助。

    22.每个人都应当关爱、帮助、不歧视病残人员。

    23.在流感流行季节前接种流感疫苗可减少患流感的机会或减轻流感的症状。

    24.妥善存放农药和药品等有毒物品，谨防儿童接触。

    25.发生创伤性出血，尤其是大出血时，应立即包扎止血；对骨折的伤员不应轻易搬动。

    二、健康生活方式与行为

    26.勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具。

    27.每天刷牙，饭后漱口。

    28.咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，不随地吐痰。

    29.不在公共场所吸烟，尊重不吸烟者免于被动吸烟的权利。

    30.少饮酒，不酗酒。

    31.不滥用镇静催眠药和镇痛剂等成瘾性药物。

    32.拒绝毒品。

    33.使用卫生厕所，管理好人畜粪便。

    34.讲究饮水卫生，注意饮水安全。

    35.经常开窗通风。

    36.膳食应以谷类为主，多吃蔬菜水果和薯类，注意荤素搭配。

    37.经常食用奶类、豆类及其制品。

    38.膳食要清淡少盐。

    39.保持正常体重，避免超重与肥胖。

    40.生病后要及时就诊，配合医生治疗，按照医嘱用药。

    41.不滥用抗生素。

    42.饭菜要做熟；生吃蔬菜、水果要洗净。

    43.生、熟食品要分开存放和加工。

    44.不吃变质、超过保质期的食品。

    15.妇女怀孕后及时去医院体检，孕期体检至少5次，住院分娩。

    46.孩子出生后应尽早开始母乳喂养，6个月合理添加辅食。

    47.儿童青少年应培养良好的用眼习惯，预防近视的发生和发展。

    48.劳动者要了解工作岗位存在的危害因素，遵守操作规程，注意个人防护，养成良好习惯。

    49.孩子出生后要按照计划免疫程序进行预防接种。

    50.正确使用安全套，可以减少感染艾滋病、性病的危险。

    51.发现病死禽畜要报告，不加工、不食用病死禽畜。

    52.家养犬应接种狂犬病疫苗；人被犬、猫抓伤、咬伤后，应立即冲洗伤口，并尽快注射抗血清和狂犬病疫苗。

    53.在血吸虫病疫区，应尽量避免接触疫水；接触疫水后，应及时预防性服药。

    54.食用合格碘盐，预防碘缺乏病。

    55.每年做1次健康体检。

    56.系安全带（或戴头盔）、不超速、不酒后驾车能有效减少道路交通伤害。

    57.避免儿童接近危险水域，预防溺水。

    58.安全存放农药，依照说明书使用农药。

    59.冬季取暖注意通风，谨防煤气中毒。

    三、基本技能

    60.需要紧急医疗救助时拨打120急救电话。

    61.能看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书。

    62.会测量腋下体温。

    63.会测量脉搏。

    64.会识别常见的危险标识，如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等，远离危险物。

    65.抢救触电者时，不直接接触触电者身体，会首先切断电源。

    66.发生火灾时，会隔离烟雾、用湿毛巾捂住口鼻、低姿逃生；会拨打火警电话119。