南江县2024年水利工作要点

2024年是新中国成立75周年，是四川水利“三年上台阶”向“五年大发展”转段的重要一年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，深入贯彻落实党的二十大、省委十二届四次全会、市委五届七次全会、县委十四届七次全会精神。在县委、县政府的坚强领导下，以“强城兴乡”为重要突破口，全力推进2024年水利工作，为建设中国式社会主义现代化南江贡献积极的水利力量。

一、以政治建设为引领，不断加强党的建设

1.加强思想建设。深入学习贯彻党的二十大精神和省市县委全会精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，抓实抓牢宣传思想和意识形态工作，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，进一步强化政治理论和政策法规学习，不折不扣落实好中央和省市县委各项决策部署。

2.加强组织建设。压实党建责任，落实机关党建“三级五岗”责任清单，落实党组班子成员联系党支部制度，不断巩固“五好”党支部创建成果，促进各党支部规范化、标准化建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。严格落实“三会一课”制度，规范民主评议党员、主题党日活动，加强党员教育管理，引导党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。抓实党员发展，不断壮大党员干部队伍。抓实干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，按程序提拔使用优秀干部；注重干部培养，加强干部教育培训；认真落实机关党员干部“评分制”，不断激发干部干事创业内生动力。

3.加强作风建设。严格执行各项纪律规定和规章制度，从严落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期研究党风廉政建设工作，常态开展警示教育、谈心谈话，切实增强党员干部纪律规矩意识。加强日常监督，及时发现和从严处理违纪问题。持续抓好中央八项规定精神的落实，抓住“关键少数”以上率下，从严纠治官僚主义、形式主义等“四风”问题，持续开展“不担当、不作为”问题专项整治和机关干部作风大测评、大整顿，严格落实县委“四个带头”“五个严禁”要求，严格执行南江县党员干部和公职人员违规吃喝“十严禁”规定，加大招投标领域腐败问题整治，进一步营造好干事创业良好氛围。

二、以项目建设为统揽，推进县域水网建设

4.持续抓好项目储备。紧盯国省政策投向，谋划储备水利项目36个，总投资44亿元，转化开工项目10个，争取中、省水利无偿补助资金2亿元。重点围绕山泉水、水库水面开发利用、水产品精深加工方面策划包装招商项目，完成招商引资项目3个、包装项目4个，落地项目1个，完成到位资金1.5亿元以上。完成固定资产入库8亿元，其中工业入库1.2亿元。

5.加快推进项目前期。加快推进大中型水库前期工作，力争完成高桥水库可研究报告审查批复，力争完成官房沟水库可研审查批复并开工建设；启动魏家沟水库、关路镇关溪社区堤防、团结乡兴裕社区堤防、集州街道幸福新区堤防、龚家湾小流域水土流失综合治理、井坝水库灌区、重点小型灌区续建配套改造、小型病险水库除险加固等项目前期工作，年内完成初设报告批复。

6.全力推进项目建设。完成汇田河水库主体工程建设；完成杨家沟水库导流洞开挖及衬砌，开展大坝碾压填筑；完成老林沟等3座病险水库除险加固；建成公山镇流坝社区防洪治理工程；开工建设群力水库；加快推进南江县玉堂水库灌区2023-2025年续建配套与节水改造项目；实施双河小流域综合治理提质增效项目，水土流失治理30平方公里；开工建设南江县元潭镇、关坝镇玉泉村、沙河镇老街段防洪治理工程并力争年底前完成主体工程建设。

7.狠抓项目规范管理。持续推进小型水库设施维修养护、水库水雨情与水资源监测设施建设，全面完善和落实小型水库管理制度，持续推进小型水库监测预警系统智能化和小型水库管理制度改革。加快集中供水工程、已成中小河流域治理、病险水库除险加固、农业水价综合改革、小流域综合治理等项目竣工验收工作。加强已成水利工程运行管理，常态化开展监督检查，保障工程正常运行，发挥工程效益。

8.抓细抓实移民安置。积极配合做好抓好红鱼洞水库灌区和黄石盘水库移民安置各项扫尾工作。常态抓好移民后扶项目管理工作，按要求做好后扶人员动态管理工作，及时足额兑现直发直补资金。高标准实施好移民后扶项目，有效解决移民实际困难，维护移民安置区社会和谐稳定。

三、以示范创建为抓手，助力乡村全面振兴

9.持续推进乡村水务示范县建设。紧扣县委“强城兴乡”战略，全面推行城乡供水一体化建设，通过实施“大水源、大水厂、大管网”建设，全面建成第二批乡镇供水工程、元顶子水源建设及供水设施改造工程、南部片区管网连通工程建设和村镇供水管网改造工程并投入运行。继续实施农村饮水安全工程维修养护，加强饮水安全工程建后管护，持续推动农村饮水安全规模化运行、标准化、规范化管理。农村自来水普及率达到95%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到85%，集中供水工程规范化管理达标水平比例达到100%，集中供水工程水费收取率达到100%；水质合格率达到95%。确保年底完成建设任务。创建省级水利风景区1个，建成大河镇大营坝村、郑家沟村和石滩镇铺垭庙村、石河寨村等4个水美新村建设。加强农村水利基层服务与建设管理，按要求常态化做好两项改革后续工作，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

10.争创深化小型水库管理体制改革示范县。按照《南江县小型水库管护机制改革实施方案》，进一步明晰小型水库产权，落实好乡镇、村社管理责任，积极探索小型水库“专业化”“市场化”“属地化”管护新模式，建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制和稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制，按程序选聘配齐小型水库管护责任人，通过“一卡通”将管护经费直接兑现到管护责任人。逐步实现全县小型水库监管全面、运行规范、使用高效的目标。力争创建成功全省深化小型水库管理体制改革示范县。

11.加强供水工程运行管护。进一步压实落实农村饮水安全乡镇（街道）主体责任，运维管理单位直接责任，强化行业指导，持续抓好农村饮水安全工程维修养护监督管理工作，常态化监督检查和动态监测排查工作，督促乡镇（街道）和村（社区）全面落实运行管护机制，对乡镇水利员和村级集中供水管理人员开展技能培训，提高管护人员的专业技术，抓好农村供水工程维修养护。整合行业技术力量，指导镇村做好饮水安全工程运行管理，确保所有饮水安全工程安全长效运行。

12.持续做好挂联驻村帮扶。严格“四个不摘”总要求，持续做好红光镇柏山村乡村振兴驻村帮扶工作。督促驻村帮扶力量全面履职到位，做好挂联帮扶对象防返贫监测工作，指导挂联村农业旅游产业发展、乡村建设、农户增产增收等工作。

四、以目标任务为导向，强化行业责任落实

13.全力推进河湖长制。强化河湖管理范围划定及岸线利用规划成果运用，突出问题导向，精准编制2024年主要河湖“四张清单”及工作要点，加强河湖监管及问题整改。逗硬落实河湖巡查管护制度，建立健全压力逐级传导、责任层层落实的河湖管护机制，全面压实河湖管护责任。常态开展“清河护岸净水保水”“十年禁渔”“清四乱”等专项行动。开展玉堂水库及黑潭河水环境综合治理。按照省总河长第4号令精神，建设“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的幸福河湖，完成南江河、神潭河幸福河湖建设项目申报并开展相关前期工作。

14.规范水资源管理。加强水资源配置和水资源管理，推动落实水资源刚性约束制度，提高全县水资源集约节约安全利用能力。加大水资源管理和节约用水工作宣传力度，开展好2024年“世界水日、中国水周”节水宣传活动；持续加强取水许可管理，做好水资源论证审查、取水工程验收、取水许可证核发；强化水资源管理，常态化开展取用水监督检查，推动取水计量监测体系建设，进一步巩固县域节水型社会达标县创建成果；加强水电站生态流量泄放监管。

15.强化水土保持监管。常态化开展生产建设项目水土保持监督检查，对县内各个生产建设项目实行水土保持事前事中事后监管，落实水土保持信用监管“两单制”，全面开展生产建设项目水土保持设施自主验收核查工作。

16.严格水事监管执法。持续坚持会前学法制度，严格按照依法治县各项工作要求，依法行政，认真抓好防电信诈骗宣传警示教育，不断提升全体水利干部的法治意识和依法行政能力。常态化开展水土保持监管、取水许可、河湖“清四乱”执法监督检查工作，及时调查处理群众举报、12345平台交办等涉水涉河问题线索，对发现的水事违法行为依法查处。常态化开展扫黑除恶工作，摸排行业内涉黑涉恶问题线索，严厉打击涉河涉水黑恶势力。

17.提升政务服务效能。进一步做好党务政府信息公开工作，及时更新公开《市人民政府网站集约化平台》水利政务信息，在单位醒目位置放置党务政府信息公开意见箱，公布监督电话，畅通信息渠道。全面巩固“一网通办”能力，认真落实 “马上办、网上办、就近办、一次办” 四办工作要求；事项认领率、按时办结率、证照生产率、证照签章率、主动评价率、办事群众满意率、办事指南准确率达到100%；落实政务服务办件“一件事一次评”工作部署，力争在政务服务“好差评”评价活动中再列“好”等次。

五、以安全生产为根本，守牢行业发展底线

18.筑牢防御水旱灾害防线。全面抓实水旱灾害防御预报、预警、预演、预案“四预”措施，夯实所有水库、重要河道、重点山坪塘、山洪灾害危险区、涉水在建工程工地营地、矿山等重要部位各类防汛抗旱责任人的责任，及时更新各类防御明白卡和标示标牌。开展山洪灾害责任人业务培训和应急演练，严格执行24小时领导带班和值班制度，全覆盖发布山洪灾害预警信息，改造提升一批山洪灾害视频监测站点，主动融入市级统一预警平台。持续抓好“3人1屋”临灾避险指挥体系建设，积极配合县安委会抓好转移避险“安全屋”建设，搬迁受山洪灾害威胁户15户。持续推进防汛抗旱体系和能力现代化建设，有效防范重大水旱灾害，全力保障人民生命财产安全。

19.坚决守牢安全稳定底线。坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和上级关于安全生产各项决策部署，强化行业安全监管，抓实隐患排查，消除事故隐患，逗硬执行“三管三必须”要求，推进安全生产风险管控“六项机制”落地落实，压实安全生产主体责任，坚决防范遏制安全生产事故。严格落实各项信访工作制度，加大各类隐患排查和矛盾纠纷化解力度，确保全年无越级上访、闹访缠访等事件发生，维护水利行业安全稳定。

20.严格守住质量安全红线。进一步落实水利工程质量监督管理职责，提高履职能力建设，实现分级管理责任范围内项目质量监督全覆盖，落实质量监督责任人制度，加强复核参建单位资质和检查质量管理体系建设，进一步落实水利工程质量终身责任制管理要求，深化落实“信息公示、问题公开、重点监管”三项制度，落实质量监督检测，建立完善质量投诉渠道，跟踪部厅历次质量巡查整改落实落地，加强对工程项目外观质量评定和法人验收程序的监督管理，全面提升水利工程质量行为和工程实体质量水平。