南江县人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年在县委、县政府的坚强领导下，我局始终坚持以习近平法治思想为指引，认真落实全面依法治国、全面依法治省和全面依法治市、全面依法治县系列重大部署，紧紧围绕依法治理工作，深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，把法治建设作为认真按照相关文件要求，不断提高人社依法治理水平，现将一年来的工作汇报如下。

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效。

（一）大力推进全民普法。按“七五”普法、“谁执法谁普法”“法律七进”、依法治县“八大行动”等工作要求，深入工矿企业、建筑工地，广泛宣传就业创业、社会保障、监察执法等政策，不断扩大政策知晓面，增强执行透明度；组织局机关2个分管领导10名干部职工、2个二级机构深入村社、企业开展宣传调查、民意测评、个性服务等工作；集中开展培训6期，全县企事业单位、各乡镇300余个单位500余人参训，发放宣传资料4000余份，确保了法律政策进单位、进乡镇、进企业；组建社保5支先锋队、10余支服务小队深入示范村、示范企业、示范单位进行全面调查摸底，开展“一对一”“面对面”服务指导，落实专人协助村社、企业了解社保相关法律政策。

（二）建立法律法规学习机制。把习近平法治思想作为理论学习中心组专题学法重点内容，制定2022年会前学法计划，对《中华人民共和国就业促进法》《劳动保障监察条例》《干部人事档案工作条例》等相关法律法规进行学习，前后组织干部职工学习法律和相关会议精神18次；创新建立“三人行”学习套餐模式，成立8个学习小组，每组3人，“讲、述、评”环环相扣，激发全员参与学习讨论，加强对重点法律法规的学习培训，提升全局干部职工依法行政意识，增强依法行政能力。

（三）建立健全信访工作机制。同步深入推进人社系统政风行风建设，进一步建立健全信访工作体制机制，坚持领导轮流带班接访制度，安排专人做好接访记录，广泛听取广大服务单位及群众意见，常态开展对机关窗口服务的监督检查整改，群众满意度持续提升；加强网络舆情管理，及时回复网民关注的事项，正面引导社会舆论，维护社会和谐稳定。

（四）切实推进政务信息公开。结合《巴中市市级部门行政权力清单（2018年修订本）》再次清理行政权力69项，其中行政许可5项，行政处罚55项，行政强制2项，行政确认2项，行政检查4项，其他行政权力1项；按照党务政务公开要求，进一步明确了公开目录、公开内容、公开形式、公开时限，通过电子屏、宣传栏、政府门户网站等途径，对部门预决算、三公经费、基金预算执行情况、政策规定、办事流程、收费项目等及时进行公开，及时回应社会关切，确保了社会保障和人事权力在阳光运行。

（五）不断推行科学民主决策。按照我局制定的《党委议事决策制度》，涉及人社规划、政策法规、人事任免、财务预决算以及其他需要局党委班子集体决策的重大事项，由局党委会讨论和决定；局属各股室、单位重要事项必须经集体研究，并向分管局领导请示、报告；与南江县集州法律服务所按年签订了《法律顾问合同》，由蒋敏律师担任我局法律顾问，为我局规范性文件、重大改革项目、政府采购等重要决策出具了合法性审查意见，参与了我局行政诉讼案件、疑难信访案件的研究讨论，为重大决策进行法律咨询论证。

（六）持续深化“放管服”改革。优化服务流程，精简申报材料，多次修订办事指南，为办事群众“精准导航”，承诺办结时限比法定办结时限平均提速70%，网上可办率100%，“最多跑一次”事项办结率100%；对“一件事一次办”事项编制、办事指南更新、网办地址再配置，及时汇总并上报；实时维护3.0平台实施清单编制，完善办事指南，办事指南准确率达100%，同时完成4.0系统网办地址测试及变更工作，共认领117个公共服务子项、139个办理项，查找出504个办事指南问题，整改265个，反馈上报239个省级问题；不断推广“互联网+监管”事项全覆盖、执法人员注册、活跃度提升、用户账号更新、密码重置等，录入历史检查数据19条，检查事项覆盖率100%，认领编辑发布新下放事项16条；全年共开展工伤预防活动2次，职业伤害保障1人，开展工伤认定99件，认定工伤95件，不予认定4件，审核工伤鉴定资料102份，将“南江县工伤保险缴费明细查询”应用接入“天府通办APP”巴中分站点任务，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、一次办、自助办”。

（七）提升劳动监察仲裁执法效能。加强基层调解组织和信息管理系统建设，提高仲裁效能，做好办理劳动合同备案工作，加强劳动用工备案管理，规范用工关系，2022年县域内企业劳动合同签订率均稳定在95%以上，调处各类劳动人事争议案件200余件，案外调解劳动争议160余件，受理劳动仲裁案件55件，仲裁结案率100%。2022年共开展专项执法检查6次，涉及企业30余家，责令补签劳动合同300余份，补缴社保20余万元；对纳入省监管平台的14个在建工程项目进行了全面检查；协调解决各类劳动争议400余件；立案查处劳动保障案件6件，移交公安1起；开展农民工维权讨薪联席会议8次，协调解决农民工工资300余万元；创新开展根治欠薪“1+5”（“1”即开展集中根治欠薪专项行动，“5”即抓实“强摸排清底数、强执法明奖惩、强保障优服务、强宣传畅渠道、强联动聚合力”等5个关键点）模式，保障农民工安“薪”过年。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因。

在法治建设上与专业力量相比仍显薄弱，缺乏专业的法制工作人员，对法制相关工作把握不准，比如规范性文件的定义范围、规范性文件的合法性审查等；工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治丰富建设的有关情况。

（一）加强领导，压实法治建设责任。围绕依法治县、法治政府建设责任制落实，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，以标准化、规范化为契机，切实履行推进法治建设第一责任人职责，同时要求各经办机构、各股室提高站位、主动认领，充分认识法治政府建设的重大意义，以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚定不移把法治建设加快向前推进。

（二）结合职能，创新法治宣传方式。利用好人社微信，微博等平台增设的法治类栏目，及时传递人社相关法律法规新动向，域内工作新动态；以橱窗、宣传栏、广告牌，电子显示屏等形式开展法治宣传；充分利用“民工维权”“春风行动”“推进法治乡村建设，助力乡村振兴”“就业援助月”“送政策、送温暖”扫黑除恶等主题活动及“宪法、法律宣传月”“12•4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日、积极开展宣传活动。

（三）率先垂范，严守纪律强作风。严格按照法律法规履行工作职责，不断加强党纪国法的学习，尊重法律，遵守法律，增强依法履行行政职责的观念，依法办事，运用法律知识开展各项工作，严格规范公正文明。树立牢固的法治观念，提高法律水平和素养，自觉维护法律法规权威，严格办事程序，做到公平、公正、公开，依法规范人社职能。2022年，县人社局未收到组织约谈、函询、调查、党纪政务处分，管辖领域未发生重大违法案件或重大违法情形。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）进一步加强法律进单位宣传。不断拓宽宣传渠道、灵活宣传方式、充实宣传队伍、丰富宣传平台，特别是加强车站、医院、广场等公共场所及窗口单位的普法宣传，扎实做好信息收集报送，努力扩大宣传面，让法治观念更加深入人心。

（二）进一步落实阶段重点工作。持续规范省一体化政务服务平台运行，提升服务效率，提高群众满意度。按照“四办”要求，进一步规范、完善行政许可、公共服务事项办事指南，受理、办理标准，方便群众办事环节，全力优化群众办事流程。

（三）进一步保障民生法治和谐。开展劳动者合法权益保障相关政策措施宣传，增强企业合法合规用工意识，会同相关部门单位通过各类新闻媒体刊发政策解读、政策问答、企业典型案例等多种形式，加强就业用工宣传引导，依托各类公共服务机构及各部门单位门户网站、微信公众号、新媒体等多种渠道，深入宣传相关政策措施，努力营造良好社会氛围，对侵犯劳动者合法权益等违法行为严肃查处。

（四）进一步加强特色亮点提升。创新方式方法，向优秀部门常交流，多探讨，学习借鉴先进经验，打造·“三会一课”“与书记面对面座谈”“人社系统练兵比武”等特色亮点，培育良好的法治文化，营造更加浓厚的法治政府建设氛围。

五、其他需要报告的情况。

无。

南江县人力资源和社会保障局 

2023年2月17日