南江县人力资源和社会保障局2021年工作总结

（一）强化政策落实，全力做好就业创业工作

一是援企稳岗，减负助力。落实企业“服务专员”，深入企业上门开展稳岗返还政策宣讲、招聘服务等 80 余次。召开了“学党史促行惠民生 我为群众办实事”暨建立企业服务制度座谈会，与57 家重点企业面对面交流。发放失业保险金 2640 人次 365.77 万元，失业补助金 2 人 1046 元，技能提升补贴 6 人 0.8 万元，拨付企业以工代训补贴 42 家 80.1 万元。二是用好公岗，纾困解难。开发城镇公益性岗位 328 个，乡村公益性岗位 3567 个，针对性开发旅游公岗 289 个、特色产业公岗 387 个，开发数量近年来最大，优先安排就业困难人员、脱贫劳动力等困难群体就业，兜底困难群体就业。三是加厚基石，强化服务。打造公山镇卫星村等10 个就业帮扶示范村，搭建村级公岗就业服务平台，落实专人服务保障。鼓励企业、专合社等创办就业扶贫车间 3 个，吸纳就业16 余人。常态化多渠道开展政策宣传，发放各类政策宣传资料3.8 万份。针对性推送创业担保贷款、社保补贴、创业补贴等政策短信 60 万条，政策咨询达 5 万人次以上，实现了就业创业政策宣传全覆盖。四是帮助就业，激励创业。先后举办春风行动、东西部劳务协作、退役军人专场招聘会、易地搬迁专场招聘会等线上线下招聘活动 30 场，发布 1742 家企业就业岗位 8.23 万个，促进失业人员、就业困难人员等各类群体就业 2400 余人。创新贷款联审机制，加强贷款推荐审核，全年共发放贷款 2545.7 万元，惠及 328 名创业者。五是组织参加各类技能竞赛活动。推荐 2 名大学生参加四川省第十二届“我能飞”创业提升培训。组织 2 人参加第三届马兰花全国创业培训讲师大赛巴中市初赛，一人获三等奖，一人代表全市参加省级大赛。组织 13 人参加四川省第三届“天府杯”创业大赛，为历年参赛人数之最。

（二）用心用情服务，筑实筑牢农民增收工程

一是实事行动稳步推进。用心用力推动“十大行动”和“五件实事”各项工作落实落地，建立大巴山农民工培训分校 7 个，乡村人才孵化中心 3 个，技能实训基地 10 个，努力发展新经济、新产业、新业态，开发就业新岗位，组织2家企业参加四川省 2021年农民工及企业家返乡入乡创业项目推介活动，提供创业“一条龙”服务 36 次。大力实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民培育工程和农村电商人才培训，将外地来南农民工纳入本地区培训范围，开展劳务品牌培训、返乡创业培训 2836 人，持续开展走访慰问、关爱帮扶、送文化下乡活动，开展“童伴计划”、“爱心暖冬”、“情亲家书”、“七彩假期志愿服务”等关爱农民工子女主题活动 43 次。二是创业示范优质培育。充实更新创业项目库，调整充实创业服务专家队伍，常态性开展创业指导服务，提供项目推介、创业培训、创业实训、创业指导、创业贷款等“一站式”创业服务，开发农民工创业项目 233 个，积极扶持农民工返乡创业，回引返乡下乡创业人员 339 人，培育 100 万元以上的经济实体 97 个、创业明星 7 人，培树明显企业 4 个。三是返乡返岗无忧服务。主动服务提升，积极协调相关部门为农民工设立便捷售票窗口、便捷检票通道、便捷防疫物品、便捷公用设施、便捷订票服务，积极为农民工温暖“回家路”，组织专车（包车）返乡 1800 余人次，免费提供防疫物资 1.2 万元，电话、网络订票238 张，改签 26 张，依托驻济南、西安等 11 个驻外农民工服务站收集用工岗位 6.8 万个，开展线上线下招聘会 32 场次，引导农民工参与招聘 1.6 万人次，成功转移就业 1000 余人。

（三）深化制度改革，社会保障工程全面覆盖

一是全面落实社保惠民政策。采取电话通知、建立稳岗补贴申报微信群、编制网上申报指导流程等方式，切实方便企业申报享受援企稳岗政策。深入海螺水泥、煤电公司、冶金矿业等一线企业开展政策宣传 60 余场次，发放宣传资料 1.1 万余份。全县申报社保费减免企业 407 家，共计减免社保费用 5706.99 万元，其中：养老保险 5066.81 万元、失业保险 194.56 万元、工伤保险445.62 万元。二是务实畅通便捷服务通道。组建南江县工伤认定联合审查小组，进一步建立健全了工伤申报、调查、核查、联合

审查、决定以及系统录入等各环节经办制度，保障了工伤认定公平公正，切实维护了用人单位和工伤职工的合法权益。一年来，受理因履行疫情防控工作职责受理工伤 1 件、开展工伤认定 99件，待遇领取人员资格认证 13 万余条、社保关系转移 1113 条、死亡申报 4000 余条。三是纵深推进社保扩面和监管。坚持把社保扩面作为重要民生实事持续抓，采取全民参保登记系统与扶贫信息系统、公安人口信息系统比对，精准动员城乡居民参保。常态开展社保领域违纪违法案例警示教育，及时召开社保基金风险防控分析会，扎实开展自查整改、社会保险基金专项检查、重点行业领域突出问题整治，切实强化社保基金风险管控，堵塞社保基金管理风险漏洞，保障社保基金安全。

（四）注重服务升级，提升人事人才工作水平

一是完成 2021 年全市事业单位公开招聘工作。今年我县组织公开考试（考核）招聘 4 场次，新招聘县乡事业人员 287 人，其中教师 217 人，医生 67 人，乡镇事业单位 3 人。招募“三支一扶”服务基层大学生 35 人。二是优化人事管理政策。协同县农业农村局，建立符合实际的“双定向”职称制度，拓宽农业基层人才职业发展空间，发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用。2021 年在全市率先实施农业系列职称“双定向”制度，增核 14 个高级岗位，已办理聘任定向岗位 8 人。积极推进在农村中小学和乡镇专技岗位工作满 30 年破格超岗位结构比例晋升聘用工作，由单位适时动态调整，自主组织竞聘上岗，打通了长期在乡镇工作的专技人员晋升通道。三是稳妥有序开展职称评审工作。2021年度全县共开展 5 次中初级职称评审工作，评审通过初级职称合计 266 人、中级职称 350 人，推荐通过高级职称合计 205 人，落实中等职业学校和教育直属事业单位职称过渡工作。完成中职类345 人和中小学 35 人的职称过渡工作。全面完成 650 人次的初、中、高级职称证书的制证工作。

（五）规范行政执法，劳动关系和谐有序发展

一是政策宣传不遗漏。为确保《保障农民工工资支付条例》宣传贯彻到位，县人社局共牵头组织各部门采取媒体公布、现场讲解等方式开展宣传活动 4 次，发放各类劳动保障法律政策宣传资料 1.2 万余份，接受群众咨询 2 千余人。二是全面排查无死角。结合主管部门工程台账，分版块、分辖区对全县在建工程项目、重点用工企业执行落实农民工工资专用账户、实行劳务人工费与工程材料款分账管理，总包企业直接发放农民工工资，农民工实名制管理、按月足额发放到人等基本制度情况进行了全面排查梳理。今年排查共涉及重点用工企业 3 家，在建工程项目 18 个，其中重点项目 2 个。通过排查，未发现存在拖欠工资行为的企业和工程项目。三是投诉案件全清零。从《保障农民工工资支付条例》颁布实施开始，通过执法检查、查处案件、建立制度等方式，对我县 40 余家用人单位、20 余个工程项目进行了专项执法检查，全年共协调、查处各类劳动违法案件、信访案件 30 余起，涉及200 余人，300 余万元，结案率 100%。做到了新增案件按时办结，历史存量案件基本清零。