南江县人力资源和社会保障局2020年工作总结

2020年，全县人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中五中全会、省委十一届七次八次全会、市委四届十次十一次全会、县委十三届二十一次全会精神，积极应对新冠肺炎疫情挑战，深入推进农民工服务保障、全民创新创业、社保全民覆盖、人才集聚引领、和谐劳动关系创建等重点工作，努力做好疫情防控“加试题”，答好人社事业发展“必答题”，为全县统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，各项目标任务均超额完成。中央电视台、人民日报等中央权威媒体报道我县就业创业、农民工服务保障、东西部劳务协作等人社工作7次，荣获“2020年度中国社会保障百佳县”称号。

一、疫情防控扎实推进。出台《关于应对新冠肺炎疫情落实就业和社会保险相关政策支持中小企业发展有关问题的通知》《关于做好支持企业复工复产和稳定就业工作的通知》和援企稳岗、线上职业技能培训、人事考试、维护劳动关系等一系列文件、全面落实新冠肺炎疫情惠企惠民优惠政策，受理各类企业575家申报减免2—12月社保费6486.25万元，劳动保障调解开设“绿色通道”，保证疫情防控期间调解不断线，全力支持中小企业渡过难关；开发疫情防控专项公益性岗位2626个；对22名防疫卫生专技人员启动提前聘用程序，线上招聘紧缺卫生专技人员6人，提高援鄂工作人员援鄂期间薪酬水平4人共计7.3634万元；配合做好疫情防控省市表彰推荐评选工作，1人受到市级表彰。

二、就业创业稳中向好。以“稳就业压实首稳责任，保民生完成首保任务”为就业工作主线，结合疫情防控，全面落实各项就业创业政策，强化政策宣传活动，精准实施就业援助，全域统筹技能培训，创业引领带动就业，巩固深化就业扶贫，深入推进劳务协作，完善基层平台建设，强化基础保障服务，积极开展“稳就业、保民生、强服务”、“援企稳岗进百企”等专项行动。2020年全县城镇新增就业人数10812人，失业人员实现再就业2278人，就业困难人员实现就业526人，城镇登记失业率控制在4.3%；组织开展各项技能培训5595人，有序组织贫困家庭劳动力转移就业4.07万人，全力支持复工复产，发放创业担保贷款3475.7万元，实现以创业带动就业。

三、服务保障成效明显。推动农民工服务保障工作重心下移、力量下沉、服务下倾，先后出台了《南江县农民工服务保障工作“八大推进”实施方案》等系列政策措施。疫情期间，成立了南江县农民工外出服务工作专班，积极促进农民工返岗就业，累计办理健康证明22.13万人、完成健康随访服务1.16万人，先后组织农民工专车（列）出行119班次，运送2821人，通过各类各级平台的网络招聘和专场招聘会，共收集各类用工需求岗位4.3万个，实现农民工省外就业14.8万人，共安置农村贫困劳动力和“二次”返岗农民工就业44人。深入实施返乡创业培育工程，构建县、乡、村三级服务体系，累计对429个返乡创业农民工和农民工创办的138家实体经济提供奖补资金335万元，积极落实定向减税和普遍性降费政策，为农民工返乡创业提供政策咨询、项目选择、场地落实、跟踪扶持等返乡创业服务模式，让更多返乡创业农民工享受到政策红利。

四、社会保障全面覆盖。深入贯彻落实全民参保计划，全面实施社保“延、缓、免、降、保、补”政策。全县养老、工伤、失业参保缴费分别达25.72万人、2.26万人、2.44万人，征收基金分别为4.72亿元、785.8万元、322.88万元；实现新增基本养老参保10904人、工伤参保2561人；为建档立卡贫困人口、低保、特困人群58626人代缴养老保险费，实现应缴尽缴；对4个社保经办机构进行专项监督检查、现场监督4次，追回死亡冒领、重复领取及服刑人员服刑期间违规领取养老金70.98万元，有力推动了社会保险基金的规范化管理。

五、人事人才提质增效。充分发挥事业单位及主管部门用人自主权，用活基层学历、开考比例放宽、户籍地或生源地限制等政策，借助会易通APP探索命题保密化、考题多样化、面试随机化、考场透明化，2020年公开考试考核招聘教师344人(其中省属免费师范生43人)、卫生系统48人，从服务基层项目人员中考核招聘8人，新招募三支一扶基层项目人员18人，开展了县疾控中心公开考核招聘6个紧缺岗位的网络面试，政策性安置2019年退役士兵11人。积极推进农村中小学、乡镇事业单位超岗位设置结构比例晋升聘用工作，拓展乡镇基层专技人员岗位晋升通道，超岗位聘用高级岗位28人，中级岗位7人。稳步推进职称制度改革工作，向市级部门推荐201人，创新性在企事业单位开展专业技术人员年度考核备案工作。简化档案转入转出办理流程，细化流动人员档案信息并精准分类统计，全年接收流动人员人事档案共计5600本，转出档案203本。

六、劳动关系和谐稳定。强化劳动用工备案管理，规范用工关系，推进县属国有企业负责人薪酬改革工作，对受疫情影响生产经营困难的企业，配备人社专员主动服务，稳定工作岗位。全年通过监察协调处理投诉案件、信访案件20余起，为900余名劳动者追讨工资1200余万元，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件2件。开展了根治欠薪专项行动、稳定劳动关系春风行动、清理人力资源市场专项行动等保障农民工工资专项行动共4次，检查企业90余户次，涉及农民工3800人次，及时化解欠薪隐患15起。劳动人事争议仲裁共受理案件60件，时限内案件结案率为100%。

七、人社扶贫务实有力。全面贯彻落实东西部扶贫协作战略部署，坚持“三位一体”就业扶贫模式。组织开展贫困劳动力技能培训2058人，开展线上线下招聘活动15场次，有序组织贫困家庭劳动力转移就业4.07万人，建设就业扶贫示范村5个，扶贫车间4个，开发贫困劳动力公益性岗位2916个，扶持贫困劳动力创业59人，全面巩固深化就业扶贫成效。疫情期间，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，网格化摸排采集返岗出行意愿19.28万人，组织“春风行动专车”115班2000余人，全县18.72万农民工安全复工。中央电视台《焦点访谈》《战疫情特别报道》《央视新闻》等栏目先后报道南江县开展黄羊养殖技术免费培训班助力贫困户脱贫致富、帮扶农民工及就业困难人员就业创业、长滩河村拓展就业扶贫成果等经验做法。派驻三名驻村干部脱产驻村集中参与脱贫攻坚工作，挂联村楠坪村、秧坝村顺利通过脱贫攻坚国家普查。

八、党建工作稳步加强。深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神和省市县委全会精神，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步深化 “90分学习大讲堂”集中学习研讨模式，组织开展“新时代、新青年、新作为、新思想”主题演讲比赛、练兵比武竞赛。严格履行落实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，严格履行“两个责任”“四个亲自”“一岗双责”。全年召开党委会20次，党委专题研究党建及党风廉政建设4次，召开全系统党员大会4次，党委书记讲廉政党课4次，警示教育5次，严格执行“三会一课”、 民主生活会、组织生活会等制度，按月印发党建工作任务清单，督导各支部党建暨党风廉政建设工作，制定、修订完善相关制度13项，党组织运行更加规范。

九、行风建设持续优化。扎实开展“法律进单位”，有机结合“送政策、送服务”、法治宣讲、宪法宣传周，深入县内多家企业点对点宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，发放宣传手册16000余份；集中开展作风纪律专项整治和就业补贴落实问题专项治理，组织学习《人社系统违纪违法典型案例》，“每周一小”作风养成专项行动有序开展，获评“全省建设群众满意的人社公共服务体系模范单位”，工作成效得到了群众及上级部门的充分肯定；拓展“南江人社”微信公众号应用功能，多项业务实现在线查询，大力实施“人社服务快办行动”，全年处理来信来访37件次，办结12345热线68件、12333投诉举报8件，按期办结率、群众满意率均达100%，获评“全省人力资源和社会保障系统2020年度优秀服务标兵”1人次；强化防疫工作，迅速响应落实疫情防控各项部署要求，第一时间制定应急预案、成立领导小组、建立应急指挥部，建立值班值守制度、人员分流模式，10类防疫物资按要求储备到位，获评“巴中市抗击新冠肺炎疫情先进个人”1人次；安全生产、河长制、意识形态、深化改革等各项目标任务均圆满完成，2020年度市对县目标任务考核位居前列。