2019年工作总结及2020年重点工作计划

一、2019年工作总结

（一）拓渠道提技能稳增收，就业创业持续向好。

1.在“教”上求实效，技能培训稳步提升。参照政府采购模式，2019年公开认定就业技能培训机构10家，采取集中组织授课、分批分点教学、培训机构主讲、农技人员辅导等方式，分区域、分乡镇、分工种，全方位、全领域同步推进技能培训。开展创业培训557人、劳务品牌培训904人，青年劳动者技能培训3005人，实现技能培训全覆盖，培训质量大提升。

2.在“引”上做文章，返乡创业保持活跃。贯彻落实就业创业政策，分乡镇建立回乡创业台账和创业名录，开展项目巡诊活动，加强创业指导服务。截至目前，回引返乡下乡创业人员412人，投资创办100万元以上的经济实体111家，带动就业4300余人，扶持贫困户创业102人，给予1万元创业补贴，充分激发了广大贫困户的创业热情。

3.在“赛”上强动力，职业技能全面提升。大力实施职业技能提升行动，培养高素质技能劳动者，今年我局联合小河职中、南江职中成功举办了第二届“巴山工匠杯”暨首届巴中农民工职业技能大赛，我县取得了好成绩，弘扬了匠心精神。

（二）强宣传提服务防风险，社会保障普惠民生。

1.扩面征缴取得实效。通过多种渠道广泛宣传，引导发动，征缴扩面稳中有升。社会保险参保人数累计达到39.104万人次，其中城镇职工养老保险参保3.59万人、工伤保险参保2.52万人、失业保险参保2.104万人、城乡居民养老保险覆盖人数29.61万人，分别占占年度目标任务的105.28%、95.45%、99.72%、99.5%

2.社保降费效果明显。集中开展为期一个月的政策宣传活动，先后共举办社保降费政策宣传集会5场次、深入20 余家企业宣讲政策、印发宣传资料10000余份、现场解答咨询政策4000 余人次，实现了政策宣传全域覆盖。预计全年将减少社保缴费12439万元，实现新增参保企业21家137人，原来参保的企业新增参保人员200余人，新增自由职业者参保350人。

（三）送政策维权益谋协作，农民工保障成效突出。

1.突出“知”的提升，政策宣传成效持续有力。通过电视、广播、微博微信等新媒体及时发布农民工服务最新政策动态，发放宣传资料10000余份，现场解答问题500余人次。现场执法检查12次，责令企业整改6次。

2.突出“点”的扩面，农民工服务站点持续壮大。科学整合原驻外劳务基地资源，在烟台、西安等南江籍农民工集中转移输出一线合理建设12个农民工服务站，持续强化人员信息采集、劳动力转移推介、就业技能培训、法律援助等多项服务。2019年9月20日，人社部人力资源流动管理司司长孙建立等领导到四川省南江县驻烟台农民工服务站考察调研，高度评价南江－烟台农民工服务协作工作机制。

3.突出“联”的力度，农民工权益难题有效破解。强化多部门联动劳动保障监察执法，形成维权合力，实现多部门信息共享，制定刑事案件移交、行政处理处罚、黑名单联合惩戒、检察院支持起诉等多种处理方式，构建多部门联合化解矛盾的新格局。今年来共接待解答群众来信来访1000余人次，调解处理欠薪问题38件，劳动违法案件立案4件，结案4件，其中移交公安2件，行政处理2件。通过调解共为500余名劳动者追讨劳动报酬1600余万元。

（四）强改革顺民意促发展，人事人才更上台阶。

1.紧扣“福利”见真章，强健人才队伍。精准定向文化旅游、新型工业、生态农业等急需紧缺人才需求，全年组织公开招聘4次，共聘用323人。与县委组织部联合印发了《关于落实提高服务基层高校毕业生转正定级工资福利待遇的通知》，细化明确服务基层高校毕业生提前6个月转正、高定薪级工资2级等各项支持政策，2019年提前6个月转正323人次，提前转正后高定薪级工资323人次，尽最大努力留住人才。

2.优化“程序”提服务，规范日常工作。规范年度考核、岗位聘用、工资审批等日常管理，完成岗位变更及聘用3152人次、年度考核及薪级晋升8598人次；优化考核审批程序，评审通过中级职称286人、初级职称361人，向各高评委推荐申报各类高级专业技术共计186人；持续规范管理机关事业单位干部人事档案共7069本，全力推进档案专审及数字化进程，协同县委组织部、县委编办做好乡镇区划调整涉及的人员转隶、岗位设置、岗位聘用等工作，不断提升南江人事人才管理水平。

（五）严规矩强队伍重落实，党的建设全面加强。

1.从严治党持续延伸。坚持全面从严治党，进一步推行“六个一”党建工作机制，严格履行落实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，严格履行“两个责任”“四个亲自”“一岗双责”，务实抓牢软弱涣散党组织整顿活动。全年召开党委会21次，党委专题研究党建及党风廉政建设2次，召开全系统党员大会5次，党委书记讲廉政党课2次，警示教育3次。

2.队伍建设成效突出。依托驻外农民工服务站，分吸纳在外农民工党员，建成了23名党员组成的南江县烟台农民工流动党支部等5个流动党支部，出台《南江县加强域外农民工流动党支部建设实施方案》，建立健全流动党员台帐，定期开展主题学习教育，落实组织生活制度，并深入开展扶贫解困和帮扶工作。

3.主题教育扎实有效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过原原本本自学、集中研讨学、丰富形式学等方式抓好人社系统党员干部学习教育提升工作，创新“三人行”学习形式，目前已组织党员干部开展 次学习活动。

（六）固成效促协作谋发展，扶贫成效深化巩固。

1.就业扶贫结硕果。扎实开展技能脱贫行动，共计培训2439人。举办就业扶贫专场招聘活动11场次，多渠道转移贫困家庭劳动力就业19100余人。统筹开发贫困家庭劳动力公益性岗位3485个，打造扶贫示范村10个，就业扶贫车间2个。扶持102名贫困家庭劳动力创业，全面巩固深化就业扶贫成效；开展 “春风行动”暨东西部劳务协作大型招聘会10场次，提供就业岗位4600余个。

2.脱贫巩固大提升。2019年度楠坪村、秧坝村顺利通过脱贫攻坚国家验收，实现贫困人口全面脱贫，开展“两不愁三保障”大排查大走访进一步夯实脱贫成效。全面落实帮扶责任，全系统挂联贫困户344户（非贫困村贫困户114户），围绕“两不愁、三保障”和“四个好”精准发力，全面落实“五个一”和“三个一”驻村帮扶工作管理责任。

3.东西部扶贫协作有成果。深入推进劳务协作。技能培训促本领。开展东西部扶贫劳务协作致富带头人培训174人，贫困家庭实用技术培训720人。开办“缙云烧饼”特色产业店3家，带动6户28人脱贫增收。宣传动员促就业。全年组织开展劳务协作专场招聘10场次，提供等就业岗位4600余个，达成就业意向560余人。成功举办“缙云烧饼”推介活动2场次。转移就业促增收。帮助贫困人口到浙江省就业86人，东部其他省份就业82人，省内就业208人；通过东西部扶贫协作工作带动困人口就业增收500余人以上。

二、 2020年工作计划     

（一）就业创业促进计划。极实施新一轮就业创业政策。强化部门协作优化就业创业环境，拓宽农村劳动力转移就业渠道，加强对就业困难群体、高校毕业生等重点就业群体的就业援助。加大回引创业规模实施力度，加大金融支撑保障，严格失业保险待遇发放，稳定就业形势，全力提升就业创业服务水平。紧紧围绕“千人培训”“千人就业”目标任务，深入推进劳务协作。打造技能培训品牌，提升培训质量，统筹动员全县所有培训资源和引进县外培训机构，免费全覆盖开展贫困劳动力职业技能培训。夯实四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0版推广应用，健全公共就业创业服务体系。

（二）社会保障惠民计划。持续开展全民参保工作，继续使用传统媒体和新兴媒体加大社保政策宣传，细化措施推进社会保险全覆盖，确保应参尽参、应保尽保。继续做好社保费征管职责划转工作，加强与税务等部门密切协作，主动配合做好社会保险业务培训、宣传、保费征缴等各项工作，及时交流并解决职责划转过程中存在的问题。继续做好被征地农民社会保障工作，认真贯彻落实好新的被征地农民参保政策，加强对乡镇工作人员宣传培训工作，做好2015年底锁定被征地农民社保欠费清收工作，完成市下达的被征地农民社保历史欠费清偿任务，确保社会和谐稳定。

（三）人事人才提升计划。有序推进事业单位机构改革，做好事业单位机构改革涉及的人员转隶、岗位设置、岗位聘用等工作。积极补充考录招聘机关事业单位缺口，深入实施“巴山优才计划”“人才特招计划”等人才招引计划，扩大单位用人自主权，大力引进基层一线急需紧缺人才；进一步规范人事常规管理工作，加强事业单位工作人员档案管理、考核、流动、辞聘、解聘、转正、统计报表等常规管理，做好岗位管理系统升级网络版筹备工作，有序推进事业单位工作人员奖励政策实施，继续做好国有企业工资决定机制改革相关工作；持续推进深化职称制度改革工作，认真开展2020年度八大职称评审工作，做好专业技术人才服务和人才队伍建设工作。

（四）劳动关系和谐计划。加强队伍建设，通过政策法规学习与执法实践相结合，提高执法人员综合水平，确保劳动监察执法队伍社会公信力。强化多部门联动劳动保障监察执法，形成维权合力，加强与住建、公安、检察院、法院等部门的沟通与协调，实现多部门信息共享，制定刑事案件移交、行政处理处罚、黑名单联合惩戒、检察院支持起诉等多种处理方式，构建多部门联合化解矛盾的新格局。加强劳务派遣、集体合同备案、企业劳动用工指导，加大问题督促整改处置力度，坚决杜绝拖欠农民工工资现象，积极推动事业单位及其主管部门建立劳动人事争议调解组织，促进基层调解工作规范有效开展，以持续抓好仲裁、治欠保支等工作。

（五）党建师范引领计划。全面加强农民工党建工作阵地建设，积极细化农民工党建工作。借助域外农民工服务站，建立南江籍农民工流动党支部，吸收南江籍在外务工人员成为党员。继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市县各项规定的学习贯彻，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化、长效巩固，严格落实落实“三会一课”制度，持之以恒的推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。不断规范完善“三重一大”决策机制，加强内控制度建设，加大重点领域和关键岗位的监督检查和风险防控力度。严格党内政治生活制度，定期开展组织生活，加强城乡党建结对共建。

（六）脱贫成效巩固计划。持续抓好就业创业促进脱贫奔康引导效应，继续抓实“一库五名单”动态管理，深入实施“技能培训、岗位推送、公岗兜底”三大行动，扎实抓好东西部劳务协作转移。继续做好建档立卡贫困人口城乡居民养老、医疗保险费财政代缴工作。坚决贯彻落实决战贫困总体要求，切实履行挂联帮扶职责，巩固提升脱贫成效；积极协作村两委规划乡村振兴战略，细化完善帮扶措施和发展规划，确保脱贫成效持续巩固。

南江县人力资源和社会保障局   

2019年11月20日