南江县人力资源和社会保障局2022年重点工作计划

一、“精准、务实、提质”为要求，不断加强重点群体帮扶，全力提升就业创业的整体质量

一是提前筹谋，保公岗开发真实稳定。2021年12月底，印发《关于申请设立2022年公益性岗位的通知》，收集各用人单位用人需求，合理核定用人单位公益性岗位的种类、数量，制定2022年公益性岗位开发计划，确保公益性岗位在基层不断档，彻底解决公岗用人单位不敢用的问题。二是搞好试点，优基层就业创业服务。积极落实巴中市基层公共就业创业服务能力提升试点工作，合理布局中心服务站、片区服务点和就业服务信息员，形成基层公共就业创业服务“站、点、员”三级服务体系，有效解决就业创业领域服务联系群众、保障改善民生“最后一公里”问题。三是提档升级，塑造南江就业亮点。精准对接县域产业发展和农村劳动力培训需求，依托职业院校、定点培训机构，针对性开展实用技能培训、企业在岗职工培训，创业培训，做实“培训+就业”、“培训+创业”，打造“云顶茶叶”等特色品牌。

二、“创业、培训、就业”为统揽，不断提高农民工获得感，积极培育乡村振兴的生力军

一是推进服务保障工作新作为。坚持以人民为中心的发展思想和“乡村振兴战略”，以打造“一圈两线”（温暖人社服务保障示范圈、就业创业产业发展示范线、文旅康养回引创业示范线）为抓手，充分展示人社人的服务意识、服务能力、服务水平，着力打造“温暖人社、服务人社”。将优质服务、贴心服务送到企业、员工中去，将各类优惠政策及时传递到第一线、传递到最需要的人群中。以“跑团”服务的方式打通人社与企业的最后一公里。二是推进就业增收工作新作为。以农民工综合服务站（村级）为依托，建立农民工服务点（村社）、线（乡镇）、面（产业）和镇级、县级（域外）立体化服务保障网络，构建横向到边、纵向到底的格局。采取“农民工（社员）+劳务基地（域外劳务基地、县内劳务基地）”的方式成立农民工劳务合作社，全力做好农民工就业创业增收工作。优质推进技能培训，努力擦亮“南江建工、南江家政、南江小厨”等地方特色品牌培训，以技能带动农民工高质量就业。三是推进乡村振兴工作新作为。建立优秀农民工人才信息库，借助巴中市村政学院、大巴山农民工培训学校，加大村级后备干部培养力度，围绕文旅产业做好培训工作。全力做好回引创业工作，吸收优秀农民工返乡创业，结合市委市政府提出的文旅强市目标，力争在断渠湿地公园、桥亭镇、光雾山镇、光雾和谷等地吸纳一批优秀农民工返乡从事文旅融合发展创业项目，为文旅产业发展提供服务保障，带动附近群众致富增收。

三、“扶贫、惠民、公平”为导向，不断扩大政策法规宣传，逐步提升社会保险的层次水平

一是持续推动社保扩面征缴工作。巩固扩面征缴工作成果，完善社会保险扩面征缴长效机制，以重点企业、重大工程和新增就业项目，以农民工、个体灵活就业人员、电商、新业态从业人员等为重点扩面对象，实现应保尽保、应缴尽缴。二是着力强化基金管理监督工作。加大监督检查力度，对社保基金收支、运行、管理实行全过程监控，定期开展社保基金专项检查，强化基金监督的常态化管理，及时发现和纠正管理使用中的问题，化解基金风险；继续跟踪落实各项检查中发现的问题整改，严格做到在规定的时间内全部整改落实到位。三是加强工伤保险业务工作。配合第三方机构，切实做好工伤预防培训工作，加快构建工伤预防全体系培训机制。做好超龄人员参保及工伤认定等工作，依照新超龄人员工伤保险政策，继续做好新超龄人员参保政策的宣传及参保工作。做好工伤认定案件受理、初审、审核全流程运转，建立完善工伤认定联合审查制度。

四、“引才、育才、留才”为目标，不断推动人才队伍建设，持续培育人事发展的竞争优势

一是强化人才招引服务工作。积极实施“三支一扶”等大学生服务基层项目招募计划，争取招募志愿者20名以上。按省市要求做好公费师范生、定向医学生考核安置以及退役军人安置工作。协同县委组织部做好引进人才和“特设岗位”设置等服务工作。协同县委组织部、县教科体局、县卫健局积极开展事业单位选聘工作，推进县乡两级人才合理流动。二是推进职员等级晋升制度。按省市工作要求，协同县委组织部有序推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，打破管理人员岗位晋升天花板，激发基层事业人员创业活力。三是做好事业单位聘用管理工作。协同相关部门做好县级表彰项目和定期奖励工作。加强事业单位工作人员考核、流动、辞聘、解聘、转正、统计报表等常规管理。

五、“科学、规范、稳妥”为原则，不断深化体制机制改革，充分激发干事管理的内生动力

一是全面落实深化职称制度改革政策。进一步调整优化各系列专业中初级职称评审委员会组成结构，持续完善我县各系列（专业）中初级职称评价条件和评审方式，有序做好各系列专业高级职称审核推荐和中初级职称评审指导监督工作。二是积极做好高层次人才和专家服务。组织企事业单位积极申报选聘“巴山优才”特聘专家，动员农业、林业等部门积极申报实施省级专家团基层智力服务项目。积极实施基层“百千万人才工程”、“政府特殊津贴”、“天府学者特聘专家”、“学术和技术带头人及后备人选”等选拔推荐项目，壮大南江高层级人才队伍，提高南江人才知名度和影响力。三是切实做好专业技术人员管理服务。加快职称信息化系统建设进度，全面完成2015年前的初级职称评审数据归集工作。依托各行业网络学习平台，做实专业技术人员全员继续教育培训，积极推荐参加各类高级研修和培训，实施专业技术人员知识更新工程。

六、“专业、高效、和谐”为标准，不断创新社会治理模式，切实增强劳动关系的调控能力

一是加大宣传力度。扎实开展好各类根治欠薪专项行动，加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目根治欠薪治理基础环境，加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。二是强化刚性约束。继续压紧压实乡镇、部门、企业多方责任，坚持发挥行业监管手段，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法处处受限，坚决做好2022年春节前保障农民工工资支付工作，促进工程款和工资及时结算发放。三是健全防范机制。坚持以制度建设为根本，不断完善欠薪预警处理机制，进一步加强我县应急联动办案机制建设，提前做好分析、研判、化解工作，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，做到有问题早发现、早核实、早处置。