南江县教育科技和体育局:2022年财政政策学前教育减免保教费项目绩效评价报告
一、财政政策概况
(一)政策依据。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和预算法及其实施条例的有关要求,按照国家及省政府制定的政策和下达的指标,按时足额完成学前教育减免保教费政策,突出政策绩效目标的科学性和合理性,将惠民政策落实落地。
(二)政策绩效目标。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和预算法及其实施条例的有关要求,南江县学前教育对地方转移支付的资金分解下达:
2022年中央、地方对学前共投入475.802万元,对家庭经济困难学生进行资助,其中:中央资金129万元,省及县级配套346.802万元。
二、政策落实及管理
(一)制度建设情况。严格按照上级文件要求及指标下达一致,按规定组织学生进行申请,严格审核,并进行公示。
(二)政策的执行情况。严格按照上级文件要求,在时间节点内组织申请,审核,公示,及时对资金进行发放。截止2022年底,投入学前教育资助资金475.802万元,资助7550人次,其中:据实减免保教费1654人次,减免保教费5896人次(通过一卡通平台及时足额发放到学生社会保障卡中)。
三、政策绩效
(1)数量指标。根据上级下达的资助目标人数,足额完成目标。
(2)质量指标。按照上级文件的要求,对2020年及以前入学的脱贫户幼儿学生据实减免保教费,对家庭经济困难幼儿学生实行减免保教费。
(3)时效指标。根据文件要求,及时足额兑现到资助学生手中。
(4)成本指标。按照学生所在学习的阶段,足额资助学生。
四、财政政策效益情况
(1)经济效益。增加了各学段家庭经济困难学生的家庭经济收入,缓解学生家庭经济压力,保障了贫困学生不因家庭经济困难而失学。巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,推动全县教育高质量发展。
(2)社会效益。不让适龄儿童因贫失学,让品学兼优的贫困家庭子女顺利完成学业。
(3)可持续影响。根据学生在学习阶段进行相应的资助。
(4)学生满意度。把学生资助的专项资金用在刀刃上,让资助资金发挥效用,从而达到资助一个不少,一分不少的用在需要资助的学生身上,让群众满意,学生满意,满意度达到100%。
五、评价结论
根据上级政策和年度下达的指标,南江县按时按量完成学前教育保教费减免,保障惠民资金用在刀刃上,不因家庭贫困而辍学,财政政策支出绩效评价结论为优秀。
附件:2023年县级财政政策绩效评价指标体系
南江县教育科技和体育局
2023年5月19日
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2023年县级财政政策绩效评价指标体系 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
指标解释 |
评价方式 |
评价 得分 |
评价得分 |
100 |
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政策设计 (20分) |
科学性 |
…… |
5 |
是否严格按照国家、地方政策,科学编制绩效目标 |
围绕保障重点,紧扣发展大局(3分),科学编制绩效目标(2分) |
5 |
相关性 |
…… |
5 |
是否与国家、地方政策及发展战略相关 |
与相关政策文件对比分析(5分) |
5 |
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合理性 |
…… |
5 |
设置政策是否与目标区域、目标群体需求相符 |
问卷调查、访谈等形式(5分) |
5 |
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公平性 |
…… |
5 |
目标群体是否公平享受政策、政策资源配置是否公平 |
是否通过公开、公平或竞争性立项(5分) |
5 |
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政策执行 (30分) |
制度建设 |
…… |
6 |
管理制度、办法是否健全,保障措施是否规范有序 |
主管部门或项目单位管理制度、办法的制定情况(3分),保障措施的落实情况(3分) |
6 |
政策执行 |
…… |
6 |
人员配备是否到位,工作台账是否建立 |
人员工作分工情况(3分),工作台账的建立情况(3分) |
6 |
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…… |
6 |
资金拨付是否及时,资金使用是否按进度,有无滞留、挪用现象 |
资金拨付、使用情况、是否按实施计划使用资金(3分),有无违反财经纪律情况(3分) |
6 |
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…… |
6 |
是否影响和带动社会资本投入。 |
政府的政策导向,是否带动社会资本投入(6分) |
6 |
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政策效率 |
…… |
6 |
政策目标的实现程度 |
分析实施政策前后目标区域状态变化(6分) |
6 |
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政策绩效 (50分) |
社会效益 |
…… |
10 |
带动政策目标区域内公共基础设施、公共服务就业 |
政策实施后公共基础设施改善情况(5分),地区就业率的变化情况(5分) |
10 |
经济效益 |
…… |
7 |
对目标区域经济(目标群体)带来的直接或间接效益 |
区域经济及相关企业经济效益情况(7分) |
7 |
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生态效益 |
…… |
10 |
节约资源,保护生态环境方面的作用 |
是否环保节能(5分),是否通过环保验收(5分) |
10 |
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可持续影响 |
…… |
5 |
政策效益能否持续有效发挥,后续维护制度是否健全 |
事业发展的可持续情况(3分),促进管理水平提升情况(2分) |
5 |
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…… |
3 |
目标受益群体对政策是否有持续需求 |
通过问卷调查、访谈形式,了解受益群体的可持续需求(3分) |
3 |
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…… |
5 |
政策对象是否重复重叠,与其他政策分界不清或重复享有政策现象 |
是否存在多项财政政策在同一方向、环节或范围内,多批次支持企业发展(5分) |
5 |
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社会满意度 |
…… |
10 |
政策落实后,产出的绩效是否受到群众认可或社会满意 |
问卷调查、访谈等形式了解公众、服务对象、目标群体满意度(10分) |
10 |
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扣分项(-5分) |
-5 |
被评价单位配合评价工作情况 |
财政重点评价过程中,发现评价对象拖延推诿、提交资料不及时等不配合评价工作的,经报县财政局确认后每次扣1分,最高扣5分 |
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注:政策评价的具体指标体系由评价组根据政策实际商相关方设定,并于现场评价开展前送各评价点。 |