南江县人民政府关于政协巴中市第四届委员会第二次会议第220号提案办理情况的报告

邓小莉委员：
    感谢您对全市尤其是南江县冷水资源利用和冷水鱼养殖产业发展工作的关心和支持，您在市政协四届二次会议上提出的《大力发展特色养殖的建议》(第220号提案)收悉，现将办理情况报告如下：
    一、我县冷水鱼产业发展现状
    (一)取得成效
    近年来，县委、县政府践行“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，以“绿色、生态、休闲、观光”渔业为重点，走“市场主导、政府引导、部门扶持、企业主体、专合组织”的产业化发展路子，大力推动冷水鱼养殖业的发展。
    冷水鱼养殖是一个资源依托性很强的产业，省内雅安、三州以及成都西部的彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江等市(县)，是全国为数不多的几个适合进行冷水、亚冷水性鱼类养殖的地区。我县仅北部山区具备养殖条件，近年来已有近十家养殖企业及农户陆续养殖，仍处于起步阶段，生产规模较小，抗市场风险能力较差，而且冷水鱼消费市场需要进一步开拓。稀缺的冷水资源决定了行业的发展规模，在整个水产行业的比重很低，不会出现产能过剩的情况；冷水鱼的品种不多，但所有的冷水鱼都是名贵鱼，本身的口感、营养成分都优于常规鱼；冷水鱼养殖的水源很洁净，且冷水鱼的发病率远远低于常规鱼，所以冷水鱼更容易实现绿色健康的养殖模式；我县的冷水鱼养殖发展已经定位为高端、高质、高效益的特种水产养殖。
    为促使我市冷水鱼产业健康发展，南江县冷水鱼发展思路是：依托南江北部山区冷水资源优势，发展多种养殖模式及经营方式；加速发展冷水鱼产业，依靠科技进步，实行规模化生产；以经济效益为中心，以调整农业结构和增加农民收入为目的，实行基地生产与农民自行零星发展相结合；以市场的需求为导向，重点培植龙头企业，鼓励发展农民合作经营组织，推进冷水鱼养殖、加工、销售及相关产业的稳定发展；以控制冷水鱼产品质量为基础，将生态环境保护纳入产业建设范畴，严格控制冷水鱼养殖环境质量及投入品，保证冷水鱼成品质量符合绿色水产品标准，提高我县冷水鱼产业的整体竞争能力及综合生产能力。
    (二)存在问题
    冷水鱼养殖前景广阔，但发展缓慢。主要原因为：一是适宜进行冷水鱼类养殖的冷水资源大多位于交通不发达、经济落后的山区，当地人消费水平低，冷水鱼类售价较高，商品鱼养成后在当地的销售市场很小。二是加工、运输技术不完善，冷水鱼类养成商品鱼后，大部分是在当地以鲜活鱼的方式销售，市场难以拓展。
    二、建议办理情况
    (一)制定生产标准。水产行业标准的制定由省农业厅提出并归口，省质量技术监督局批准，现有制定颁布的标准有《DB11/T 157-2002 虹鳟鱼养殖技术规范》、《DB51/T 1123-2010 重口裂腹鱼养殖技术规范食用鱼》、《DB23/T 1219-2008 哲罗鱼食用鱼人工养殖技术规范》、《DB11/T 193-2003 鲟鱼养殖技术规范》。
    (二)建立冷水鱼繁育基地。南江县已建立翃石板冷水鱼养殖场，对土著的重口裂腹鱼进行了亲鱼培育，该养殖场已投入10万元进行繁育场基础设施建设，今年将继续加大资金投入，计划在明年可实现人工繁殖；2018年农业行政主管部门将深度与四川农业大学开展技术合作及加大招商引资力度，做好科技成果转化，力争将重口裂腹鱼、金鳟、虹鳟等冷水鱼品种人工繁殖成功，切实解决当地农户发展冷水鱼苗种购买难的问题。
    (三)积极推进“公司+合作社+农户”的养殖模式。农业行政主管部门将持续加大争取水产行业资金争取力度，大力推进冷水鱼苗种基地建设；项目资金重点支持水产养殖企业扩大养殖规模，并加大对规模大、具有良好示范带动效应冷水鱼养殖企业奖励资金力度，发动水产科技人员加速科技成果转化，带动农户发展冷水鱼产业致富奔康。
    (四)树立特色养殖的品牌意识。冷水鱼基地大多地处旅游风景区，可有序地发展休闲渔业，使冷水鱼与旅游休闲有机地结合。在中心城镇及冷水鱼商品养殖集中地区建设冷水鱼成品批发市场，鼓励在风景区将冷水鱼加工成风干鱼等旅游食品，带动促进消费。农业行政主管部门力争在三年内创建2个健康养殖示范场，冷水鱼特色品牌及绿色水产品食品品牌各1个。
    (五)加大对外宣传力度。农业行政主管部门继续强化对南江丰富的冷水鱼资源宣传力度，落实专人负责，充分利用广播、电视、网络、微信、展销会、宣传单等方式进行广泛深入宣传，把冷水鱼产业做大做强，立足本地市场，积极向周边市场拓展延伸，着力发展多元化休闲渔业，大力发展以名贵鱼为主的餐饮业和休闲垂钓、乡村观光旅游、观赏渔业、展示教育等多种形式的休闲渔业基地和休闲渔业示范区，拓展渔业功能，吸纳就业，促进农民增产增收。
    邓小莉委员，再次感谢您对南江县冷水资源利用和冷水鱼养殖产业发展工作的关心和支持，祝您工作顺利，生活愉快！

                                                                                                                 南江县人民政府
                                                                                                                 2018年8月14日

                                                                                                    (联系人：骆 兵；联系电话:18782770000)