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南江县人民政府办公室关于印发《南江县保留和取消村(社区)证明事项清单》的通知

时间:2018-08-02 16:40:19  来源:政管办  作者:  已有 人读阅此信息
 

 

南府办〔2018〕61号
 
各乡镇人民政府,县级各部门:
为贯彻落实国务院、省政府、市政府“放管服”改革和“减证便民”专项行动部署,根据巴中市人民政府办公室关于印发巴中市市、县、乡三级保留和取消证明事项清单的通知》(巴府办发〔2018〕38号要求,我县清理编制了《南江县保留村(社区)证明事项清单》《南江县取消村(社区)证明事项清单》,经县政府研究同意,现印发给你们。
各地各部门要按照只减不增的原则对村(社区)证明事项实行动态管理,对未列入清单内的证明事项,一律不得要求办事群众提供。对于保留的村(社区)证明事项,县级相关部门要规范证明文本样式、明确办理用途及法律依据,并在门户网站公布。需要村(社区)签署意见的盖章材料样本,应以表单方式上传到门户网站(或一体化政务平台)并提供下载便利。对于在市级或南江县以外地区办事过程中确需提供的村(社区)证明,各乡镇人民政府要督促指导辖区村(社区)本着方便群众和酌情合理的原则予以出具。
特此通知
 
附件:1.南江县保留村(社区)证明事项清单
2.南江县取消村(社区)证明事项清单 
                                                                                                         南江县人民政府办公室                                                                                             
                                                                                                           2018年8月1日 
 
附件1
南江县保留村(社区)证明事项清单

序号
证明名称
收取证明单位
证明用途
法律依据
出具证明单位
1
亲属关系证明(居民户口簿未体现其关系)
公安局(治安部门)
户口迁移、入户登记(解决遗留问题)
《四川省公安户政管理工作规程》(公厅治发〔2015〕19号)第六章第四十三条:公民直系亲属之间的迁移包括:(一)父母投靠已成年子女或未成年子女投靠父母(城镇投靠农村除外);(二)夫妻之间的迁移。符合以上条件的,申请人提交相关准迁证明材料后,公安派出所或办证中心直接办理。
村(社区)、亲子鉴定机构、公证处
民宗办
更改确认民族成份
《中国公民民族成份登记管理办法》(公安部令第2号)第九条第一款第四项:如居民户口簿不能体现父母子女关系的,需提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明。第十条第三项:如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的,需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明。
户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)
国土资源局
不动产权登记
《不动产登记暂行条列实施细则》第十一条:无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的,应当由其监护人代为申请。监护人代为申请登记的,应当提供监护人与被监护人的身份证或者户口簿、有关监护关系等材料;因处分不动产而申请登记的,还应当提供为被监护人利益的书面保证。父母之外的监护人处分未成年人不动产的,有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。
公安司法部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、申请人所在单位人事部门、民政机构、医疗卫生部门
人社局(社保)
社会保险待遇支付
《关于印发<基本养老保险经办业务规程(试行)的通知》(劳社险中心函[2003]38号)第六十六条:离退休(职)人员死亡后,其遗属申请领取丧葬补助费、抚恤金时,需提供以下证件和资料:供养直系亲属身份证件及与死者关系证明。《关于印发工伤保险经办规程的通知》人社部发〔2012〕11号第七十条:(二)与工亡职工关系证明;《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第 8 号)第十条:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明,按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
公安司法部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、申请人所在单位人事部门
司法局
公民办理公证事项
《中华人民共和国公证法》(第十二届全国人大常委会第二十九次会议通过)第二十七条:申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料;提供的证明材料不充分的,公证机构可以要求补充。
居住地或户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)
2
经济困难证明
卫计局
申请分期缴纳社会抚养费
《社会抚养费征收管理办法》(国务院令第 357 号)第六条:社会抚养费的征收决定,自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起 30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请,并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人。第十二条:当事人所在单位或者村民委员会、城市居民委员会,应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。
工作单位或乡(镇)人民政府、村(社区)
司法局
公民申请法律援助
《四川省法律援助条例》第二十条公民申请法律援助,应当向法律援助机构提交以下材料:(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;(二)经济困难证明或者能够证明其经济困难的其他材料;(三)与所申请的法律援助事项相关的案件材料。
申请人住所地或者经常居住地的村民委员会或者社区居民委员会出具,并由乡(镇)人民政府确认。
3
婚育情况证明
卫计局
农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别奖励扶助、病残儿医学鉴定等证明婚姻及生育子女状况、包括未生育证明
《四川省人口与计划生育条例》(四川省第十二届人大常委会公告第 61 号)第二十八条:县级以上人民政府建立人口与计划生育奖励专项经费。奖励专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成,用于奖励夫妻双方均为农村居民和享受城市居民最低生活保障人员中的独生子女父母,专款专用,不得挪作他用。第二十九条:地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济,给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭,在扶贫贷款、以工代赈和扶贫项目等方面给予优先照顾。《病残儿医学鉴定管理办法》(计生委令第 7 号)第十一条:申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村(居)委会提出书面申请,并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其它资料。
村(社区)
人社局(社保)
独生子女证遗失情况下,证明其本人仍属独生子女,提高退休待遇
四川省劳动和社会保障厅关于印发《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》的通知(川劳社发[2006]18号)
卫计部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、申请人所在单位人事部门
4
接受计划生育手术证明
卫计局
计划生育手术并发症鉴定
《计划生育手术并发症鉴定管理办法(试行)》(人口科技〔2007〕67 号)第十八条:户籍人口和流动人口申请并发症鉴定的,可以依照本办法向施术机构所在地的县级人口计生部门提出并发症鉴定书面申请。受术者申请并发症鉴定,应当提供身份证明、婚姻证明、接受计划生育手术的证明,并填写并发症鉴定申请表。施术机构申请并发症鉴定,应当提供机构执业许可证明、施术人员资质证明,并填写并发症鉴定申请表。
医疗机构或户口所在地村(社区)
5
灵活就业证明
人社局(就业 )
证明当事人灵活就业、灵活就业社保补贴办理
巴财社〔2017〕16 号--市财政局人社局关于印发《就业创业补助资金管理使用实施细则》的通知
村(社区)出具灵活就业证明,在申报补贴审核表签章
6
小额担保贷款证明(资产证明)
人社局(就业 )
证明个人资产,用于小额担保贷款初审,贷款发放金融机构需要
南财金【2018】19号-关于做好创业担保贷款支持创业就业工作的通知
城镇;自有的购房合同或房产证复印件.农村:房屋照片村委盖章
7
就业困难人员认定
人社局(就业 )
就业困难人员认定
南就业【2018】11号--关于规范办理就业失业登记和就业困难人员认定相关事项的通知
乡镇人民政府、村(社区)在认定表签章
8
无工作/失业证明
人社局(就业 )
证明居民无工作或未就业,用于申请优惠政策等
巴财社〔2017〕16 号--市财政局人社局关于印发《就业创业补助资金管理使用实施细则》的通知
村(社区)出具证明
9
返乡创业证明
人社局(就业 )
证明其在当地辖区创业,享受国家优惠政策
南财社【2016】31 号--关于印发《南江县返乡创业贷款分险基金使用管理办法 (试行) 》的通知
返乡创业人员的所在的村(社区)出具返乡创业证明
10
死亡证明
卫计局
农村地区计划生育家庭奖励扶助 、计划生育家庭特别扶助
《关于计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》(国人口发〔2007〕95 号)第三条:现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。现无存活子女的,需提供乡级以上医疗机构、公安部门或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡证明材料。
公安司法部门、医疗机构、乡(镇、街道)、村(社区)、殡仪部门
人社局(社保)
社会保险待遇支付
《关于印发<基本养老保险经办业务规程(试行)的通知》(劳社险中心函[2003]38号)第六十六条:离退休(职)人员死亡后,其遗属申请领取丧葬补助费、抚恤金时,需提供以下证件和资料:离退休人员死亡证明。《关于印发工伤保险经办规程的通知》(人社部发〔2012〕11号)第六十九条:职工因工死亡或停工留薪期内因工伤导致死亡的,业务部门根据工亡时间上年度全国城镇居民人均可支配收入和统筹地区上年度职工月平均工资,核定一次性工亡补助金和丧葬补助金。伤残等级为一至四级的工伤职工,停工留薪期满死亡的,业务部门根据统筹地区上年度职工月平均工资,核定丧葬补助金。《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第 8 号)第十条:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明,按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属的抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
公安司法部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、申请人所在单位人事部门
国土资源局
土地使用权转让审批、不动产权登记
《不动产登记暂行条列实施细则》第十四条:因继承、受遗赠取得不动产,当事人申请登记的,应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等,也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。
逝者所在单位、公安机关、医疗机构、逝者所在乡(镇)人民政府或街道办事处、村(社区)、司法机关
11
非火化区证明
人社局(社保)
非火化区参保、退休人员死亡后领取丧葬费
四川省劳动和社会保障厅关于印发《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》的通知(川劳社发[2006]18号)
民政部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)
12
健在证明(领取养老金资格异地认证核查)
人社局(社保)
退休人员行动不便、或长期居住在省外,无法亲自进行生存认证,证明其健在
《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证实施办法>的通知》(川人社办发[2014]273号)
居住地社保经办机构、居住地乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)
13
男职工报销生育保险女方无工作证明(女方无失业证)
人社局(社保)
证明男职工配偶无工作,享受相关单位生育福利
关于印发《巴中市城镇职工生育保险办法》实施细则的通知(巴市劳社发[2008]92号)
乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、申请人所在单位人事部门
14
不动产权属来源证明(无不动产登记证书或无房屋所有权证、国有土地使用证书的提供)
国土资源局
不动产权登记
《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)第十六条:申请人应当提交下列材料,并对申请材料的真实性负责:(三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书。
乡(镇)人民政府和相关单位、村(社区)
15
借款人不能偿还贷款时同意处置所抵押房屋的证明
国土资源局
不动产权登记
巴中市人民政府办公室《关于印发巴中市农村产权抵押融资管理办法(试行)的通知》第二十八条
农村房屋所在集体经济组织
16
一户一宅证明
国土资源局
不动产权登记
南江县人民政府关于印发《南江县农村宅基地及农房统一确权登记工作实施办法(试行)的通知》第三条
村(社区)
17
住所(经营场所)证明(注:无房屋产权证
的提交)
工商质监局
企业、农民专业合作社、个体工商户设立登记和住所(经营场所)变更登记
《国家工商行政管理总局关于印发〈内资企业登记提交材料规范〉和〈内资企业登记文书规范〉的通知》(工商企字2009年83号)第三章第一款第九条:住所使用证明。自有房产提交房屋产权证复印件;租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的,属城镇房屋的,提交房产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件;属非城镇房屋的,提交当地政府规定的相关证明。
房产管理部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)、住宅小区业主委员会或园区管委会
18
住宅作为经营场所的经利害关系的业主同意的证明文件
工商质监局
根据《物权法》规定,证明住宅改商用已经利害关系的业主同意
《国家工商行政管理总局关于住所(经营场所)登记有关问题的通知》(工商企字〔2007〕第236号)一、企业(公司)、个体工商户在设立(开业)或住所(经营场所)变更登记时,将住宅改变为经营性用房的,除提交住所使用证明外,还应当提交下列材料:(一)《住所(经营场所)登记表》;(二)住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
村(社区)或业主委员会
19
收养人经济状况证明
民政局
收养登记
《中国公民收养子女登记办法》,第五条:(二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明。
收养人所在单位或者村(社区)
20
有无子女情况证明
民政局
收养登记
《中国公民收养子女登记办法》,第五条:(二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明。
收养人所在单位或者村(社区)
21
生父母有特殊困难无力抚养的子女证明
民政局
收养登记
《中国公民收养子女登记办法》‘第六条:(二)有特殊困难无力抚养子女的,还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。
送养人所在单位或者村(社区)
22
社区矫正的相关证明
司法局
在核实居住地时,用于证明社区服刑人员在本地连续居住时间;在社区服务和社会调查评估时,证明社区服刑人员按时参加社区服务,协助司法行政机关开展社会调查评估工作
《中国公民收养子女登记办法》‘第六条:(二)有特殊困难无力抚养子女的,还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。
居住地或户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处、村(社区)

附件2
南江县取消村(社区)证明事项清单

序号
证明名称
收取证明单位
证明用途
出具证明单位
1
出生医学证明遗失证明(对数据库查询不到的,不再开具证明,进行亲子鉴定)
卫生局
补办《出生医学证明》
村(社区)
2
换发《出生医学证明》的情况说明(对数据库查询不到的,不再开具证明,进行亲子鉴定)
卫计局
换发《出生医学证明》
村(社区)
3
家庭分娩证明(不再开具证明,进行亲子鉴定)
卫计局
家庭分娩办理《出生医学证明》
村(社区)
4
务工证明
人社局(就业局)
外出务工人员(城乡)
村(社区)
5
小额担保贷款证明(单身证明)
人社局(就业局)
证明个人资产,用于小额担保贷款初审,贷款发放金融机构需要
村(社区)
6
意外受伤证明(证明非打架斗殴受伤,在家中受伤或晕倒)
人社局(医保局)
在家意外摔伤、烫伤等报销医疗保险;单位在异地退休回原籍的居民(本地居民),发生意外住院、伤情证明;保险公司赔付,异地医保报销,社保报销等报销费用
村(社区)
7
农村房屋产权证证明
国土局
农村地区户口迁移(有房无证)未确权且未折迁的
乡(镇)人民政府、村(社区)
8
身份证明
工商质监局
农民专业合作社成员为农民,且无农业人口户口簿申请办理农民专业合作社设立登记和农民专业合作社成员变更登记
村(社区)
9
高等学校学生情况调查表(家庭收入说明)
民政局
就读学校发放困难补助,申请助学
学生户籍所在乡镇、村(社区)
10
婚姻证明
民政局婚姻登记处
补领结婚证
原办理结婚登记机关或现户籍所在地村(社区)
11
未婚证明
民政局婚姻登记处
结婚登记
户籍所在的村(社区)
12
被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明
民政局
办理收养登记、收养生父母有特殊困难无力抚养的子女。
公安机关、辖区派出所、村(社区)
13
孤儿父母死亡证明
民政局
散居孤儿申请及基本生活费
公安机关、辖区派出所、村(社区)
14
孤儿和监护人的证明
民政局
申办孤儿基本生活费
乡镇人民政府、村(社区)
15
捡拾弃婴(儿童)报案证明
民政局
收养登记
公安机关、辖区派出所、村(社区)
16
节地生态安葬奖补申请表
民政局
节地生态安葬奖补
乡镇人民政府、村(社区)
17
困难儿童认定审批表
民政局
困难儿童认定
乡镇人民政府、村(社区)
18
近亲属证明
民政局婚姻登记处
结婚登记
户籍所在地的村(社区)
19
丧偶死亡证明
民政局婚姻登记处
结婚登记
户籍所在地的村(社区)
20
无民事行为能力或限制民事行为能力证明
民政局婚姻登记处
结婚登记
户籍所在地的村(社区)
21
死亡证明
民政局婚姻登记处
结婚登记
户籍所在地的村(社区)

 
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