迎难而上开新局 全力以赴奔小康——南江县域经济发展纪实

南江河浩荡奔流，光雾山秀美依旧。2020年，在防控形势严峻的疫情影响下，南江县坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的要求，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误，全县经济社会发展呈现出止滑企稳的良好态势。南江在严峻挑战中一路披荆斩棘，拼搏奋斗，阔步向前，谱写出一幅经济社会各项事业发展的似锦华章。
1　精准施策　对标补短　脱贫攻坚绽新颜

南江县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和头号工程，坚持压实责任、扛牢政治担当，坚持精准要义、夯实攻坚基础，聚焦“两不愁、三保障”总体目标，脱贫攻坚取得决定性成就。全县156个贫困村全部销号，2.4万户8.9万名贫困人口全部脱贫，全县贫困发生率由15.9%降至0%。

“小康不小康，关键看老乡。”南江县精准施策、对标补短，重点围绕“两不愁、三保障”发力，解决困难群众生活难点。让困难群众居有所安，是激发群众致富动力的物质基础。南江县率先出台易地扶贫搬迁“五档”差异化补助政策，创新“三不三搬三为主、三靠三进”“搬迁+旅游”“搬迁+园区”“搬迁+盘活”“搬迁+劳务”和“三共有三独有”安置方式，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。全县217个集中安置点，8420户31087人住房建（购）任务全面完成并实现搬迁入住。对30699户贫困户和非贫困户按照政策标准全面实施危房改造。

创新“规划引领、政府主导、群众主体、社会参与、竞争立项、贫困优先”建设机制，加快农村通村公路建设，累计筹集资金近12亿元，其中发动社会捐资3.4亿元，新（改）建通村硬化水泥路2700余公里，公路通村率实现100%，于2019年被评为全省“四好农村路”示范县。

累计投资5.3亿元，新建改造农村供水工程1090处，解决516个村48万农村人口安全饮水，所有贫困人口安全饮水全面达标。全域推进原小水电供区移交，加快城区配网、小城镇中心村、村村通动力电、机井通电及小水电供区电网建设与改造，完成48个乡镇432个村（含156个贫困村）、94个社区配电网改造，农村生活用电得到全面保障。实施“宽带乡村”工程和电信普遍服务试点项目，全县所有行政村实现通信网络覆盖。

统筹布局卫生、文化、科技、信息等资源，加快推进农村公共服务均等化。新（改）建24个、规范24个乡镇便民服务中心，48个乡镇标准中心校和乡镇卫生院全面达标；516个村卫生室完成新、改、扩建，均配备所需医疗设备和1名以上合格医生，达标率100%。新建标准文化室516个，实现行政村100%全覆盖。

振兴乡村，让群众富，就必须加快农村产业发展。南江县出台《加快农业产业发展助推脱贫攻坚的实施意见》《南江县农业产业化发展激励扶持办法》和南江黄羊、茶叶、核桃、金银花、优质粮油等“1+5”产业扶贫系列配套文件，聚力产业扶贫。2014年以来，全县农业特色产业基地累计达150万亩，辐射带动18万人，实现人均增收1200元以上。

做强劳务产业，鼓励能人带动，抱团式外出，实现常年在外务工20万人以上，全县年均劳务收入120亿元以上；做靓乡村旅游，充分发掘乡土文化、民俗文化，建成国省级乡村旅游示范村68个，定期举办“巴中云顶”茶文化旅游节、玉湖龙舟赛、抢鱼赛、大酥肉节等21个乡村文化旅游节庆活动；实施工业扶贫，优化工业产业布局，加快南江生态特色工业产业发展，5352人通过工业产业扶贫实现稳定脱贫。培育新型经营主体，累计培育龙头企业106家、专业合作社1276个、种养专业大户1332户、家庭农场852个，兑现新型经营主体奖补资金4188余万元。

2020年以来，南江县扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“五个振兴”为根本目标，创新创造，苦干实干，正在奋力谱写新时代乡村振兴的南江篇章。
2　全域统筹　文旅融合　旅游服务成特色

10月18日，以“安逸走四川·相约光雾山”为主题的光雾山红叶节开幕，到今年，光雾山红叶节已经成功走过18个春秋。此前的9月25日，2020四川省文化和旅游发展大会上，南江县被公布为四川省第二批天府旅游名县，并获授牌。

近年来，南江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，找准发展定位，立足旅游资源丰富的独特优势，深挖文化内涵，促进文旅融合，统筹谋划、精准发力，坚持时空、产业、理念深度融合，持续擦亮山水、洞天、人文、红色、康养五张金字招牌，走出了一条“大景区、大产业、大旅游”的发展之路。2019年，全县接待游客1012万人次，实现旅游收入87.3亿元。今年1-7月，全县接待游客449.8万人次，实现旅游综合收入39.98亿元。

南江县文广旅局相关负责人介绍，今年以来，南江以创建光雾山AAAAA级旅游景区、天府旅游名县为抓手，做好全域旅游、乡村旅游等项目规划编制，着力提升旅游服务质量；积极推进旅游公共配套设施建设，提升管理和服务水平；高标准加快智慧旅游建设，高起点策划实施好各类旅游宣传推介活动，高度重视旅游专线电话、投诉电话使用，注重农家乐品质的提升；加大对旅游行业服务人员、专职讲解员的培训力度；对标创建发展任务，深入开展调研排查，结合创建标准和发展思路，对标达标，建立任务清单，倒排整改时限，确保问题清仓见底。

南江县除做好光雾山景区等4个AAAA级重点景区的项目规划建设外，还积极推进乡村旅游建设。全域统筹，推进旅游公共配套设施建设。南江县赤溪乡村旅游示范区项目1-6月完成投资1.56亿元，新建、改造农旅道路50多公里，完成游乐园、网红桥、卡丁车、精忠文化产业园等文旅、农旅、学旅项目建设，新建特色产业园1800余亩。加快推进光雾和谷国际康养度假小镇、南江县清花水乡·凤仪休闲旅游小镇、S302线涪阳至木门南江段升级改造等3个市级文旅重点项目和光雾山桃园片区旅游扶贫、中国·南江光雾山森林康养示范基地、乡村振兴示范镇-红光花果小镇、关坝镇米仓谷田园综合体、侯家镇生态农庄建设、文化广播电视基础设施、传统村落保护修缮等7个县级文旅重点项目。以创建南江县天府旅游名县项目为抓手，推进七彩长滩、醉美玉湖、植梦西厢、云顶茶乡、花果红光、光雾和谷、梦境光雾山等乡村文旅示范区旅游基础及配套服务设施建设，提升乡村旅游示范村和传统村落16个，建设赤溪、东榆、断渠、桥亭、光雾山等文旅融合发展示范园区。大力发展百坪村、西厢村、梭罗坪村等民俗旅游。

“今年，我县已经举办的四川省第十一届（夏季）乡村文化旅游节等节庆活动，以及即将举办的长赤大酥肉等节庆活动共有28个，高质量的乡村旅游节庆活动，有效促进了旅游回暖。”南江县文广旅局相关负责人说，节庆期间全县旅游人次达到同期的90%，与此同时，大力推介“出彩南江”非遗文化之旅、“信仰的味道”红色之旅等多条乡村旅游精品线路。1-8月，全县实现乡村旅游收入33.76亿元。
3　投资拉动　调整结构　工商业发展俱兴荣

面对新冠肺炎疫情和经济下行的巨大挑战，南江县坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误，把调结构、促转型作为转变经济发展方式的重要突破口，按照提升一产、做强二产、壮大三产的思路，深入推进一、二、三产融合发展。

上半年实现地区生产总值67.03亿元，按可比价计算，较全市平均水平高1.3个百分点，居全市第一。城乡居民收入分别实现16434元、5530元，同比分别增长5.1%、7.8%，增速居全市第一和第三位，全县经济社会发展呈现出止滑企稳的良好态势。

南江县统计局相关人员介绍，今年以来，农业贡献持续加强，工业支撑逐渐凸显，投资拉动更加强劲，第三产业加快复苏，内生动力不断释放等因素，确保了全县经济止滑企稳。

截至目前，南江县农业特色产业基地累计达160万亩，南江银花申报入《中国药典》取得有力进展，成功列入全国政协提案，南江现代农业产业园入选国家现代农业产业园2020年创建名单。

1-7月，全县规模以上工业企业实现工业总产值72.87亿元，同比增长3.3%；完成工业投资23.8亿元、同比增长122.4%，其中技改投资11.65亿元，同比增长428.1%。全县新开工工业项目7个、竣工5个，新培育规上工业企业4户；东榆工业园区成功申报为省级农产品加工示范园区，获得500万元补助资金；全力帮助企业纾难解困，促成南慧建材、油脂公司等企业新增贷款1.5亿元。

今年，南江县共有137个市县重点项目，其中有45个市级重点项目、10个“挂牌推进”项目。这些项目年度投资总额达200余亿元，投资拉动经济效果明显。今年第二季度末，全县服务业增加值降幅由一季度末的4.9%收窄至0.5%，其中交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业率先由负转正，房地产逐渐回暖，完成房地开发投资4.9亿元、完成房地产销售面积27万平方米，同比增长34%，居全市第一。文旅产业持续繁荣，商业惠民促销投放5万余张电子消费券，带动消费1700万元，实现网络交易额3.6亿元。

同时，南江县实行减税降费和推动复工复产一揽子政策措施，持续深化“放管服”改革，积极营造良好的营商环境。1-8月，全县新增民营经济市场主体2077户，新增注册资本25.07亿元，招商引资到位资金58.5亿元。（南江县委宣传部新闻外宣股）