自然资源和规划局：加速推进绘制片区国土空间规划“一张底图”

当前，我县正处于国土空间规划体系构建阶段，县及乡镇片区国土空间总体规划、试点村级片区国土空间规划、交通运输等12个专项规划、重点项目详细规划都在同步编制过程之中。在“五级”国土空间规划体系中，乡镇级片区国土空间总体规划是注重实施性，指导乡镇发展，实现乡村振兴的关键层级。按照上级对乡镇片区规划相关要求，基于资源禀赋、区位优势、交通条件、产业发展、统筹协调、资源整合、中心带动、聚力发展等考虑，在广泛调研、征求意见、专题研讨等基础上，确定南江县域内分为6大片区进行国土空间规划编制。目前，已完成4个片区国土空间总体规划编制成果。

（1）建强工作机制，统筹协调推动。成立全县乡村国土空间规划编制工作领导小组，统筹协调解决编制工作中的重大事项。领导小组下设工作专班于自然资源和规划局、工作组落实各专项规划单位等43人专班推进。建立“三个一”工作体系（一项工作一名县级领导挂帅，一个部门牵头揽总，一月至少调度一次工作推进情况），两名县级领导统筹指导推进乡村国土空间规划编制工作，今年召开编制工作专题会9次，开展专项调度6次，研究解决10余个方面问题，印发《关于以片区为单元编制乡村国土空间规划和专项规划的工作方案》，明确15个方面工作任务，逐项落实责任单位，明确完成时限，确保编制工作有序推进。

（2）强化技术支撑，分批进行编制。通过公开招标择定四川省国土空间规划研究院为云顶片区等5个片区规划编制单位开展编制工作，分两个批次进行编制。第一批次任务：完成光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）（文旅新区自然资源和规划局牵头编制）、云顶茶旅融合发展片区、集州生态工业及现代服务业发展片区和长赤优质粮油发展片区。第二批次任务：沙河农旅融合发展片区、大河种养循环发展片区。截至目前，第一批次4个片区国土空间总体规划已完成编制成果，《云顶茶旅融合发展片区国土空间总体规划》，通过市、县国土空间规划委员会主任会议审定，已上报省级审查。已编制完成长赤优质粮油发展片区和集州生态工业及现代服务业发展片区国土空间总体规划初步方案，已通过市规土委会审查同意，即将提交成果到省上。

（3）深入实地调研，筑牢编制基础。严格按照“住下来、融进去”要求，深入乡镇、村（社区）开展实地调研，通过现场踏勘、走访座谈、问卷调查等方式，详细了解当地资源禀赋、人文地理、人口吸纳、产业基础、空间布局、公共服务、发展潜力等情况，充分听取干部群众意愿和诉求。截至目前，已前往20个乡镇（街道）、60余个村（社区）进行实地调研访谈，充分征询100余名乡镇干部、300余名村社干部意见建议，深入30余个产业发展基地查看了解情况，发放问卷2000余份，收集群众意愿和诉求200余条，通过研究吸取采纳140余条，为片区国土空间总体规划编制奠定了扎实基础。同时，加强各职能部门对接，确保专项规划和片区规划有效衔接。

下一步，该局将严格按照要求，确保第一批次4个片区规划成果按程序上报审定通过。在充分总结规划编制工作中的经验和问题，尽快启动第二批《沙河农旅融合发展片区国土空间规划（2020-2035年）》和《大河种养循环发展片区国土空间规划（2020-2035年）》规划编制工作，力争10月底前全部完成县域内6大片区规划编制工作。（李宛青）