解读《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

发布日期:2021-10-14 10:17信息来源:县政府办 浏览量: 字号:


一、起草背景

按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》《巴中市人民政府办公室关于做好全市“十四五”规划编制工作的通知》(巴府办发〔2020〕26号)要求,根据县委、县政府工作部署,起草编制《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

二、制定依据

根据《中共南江县委关于制定南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。

三、目标任务

以建设“生态经济发展高地和国际休闲度假旅游目的地”为突破,南江县“十四五”时期发展目标概括为“八个新”:经济实力迈上新台阶、基础建设实现新跨越、改革开放迸发新活力、社会文明实现新进步、生态环境得到新提升、乡村振兴实现新突破、民生保障达到新高度、治理效能取得新成效。展望二〇三五年,南江将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化,全县经济实力大幅提升,力争地区生产总值在2025年基础上翻一番。

四、框架结构

《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)分为三大板块,共11篇34章,18个专栏(共48600余字)。第一篇,总体要求,主要阐述规划背景、指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。第二篇至第十篇,分别围绕基础设施建设、产业发展、乡村振兴战略和城乡融合发展、改革开放、创新驱动、文化事业、生态文明建设、民生保障、社会治理等九个方面进行阐述,细化主要目标、重点任务、重大项目、重大政策、惠民利民举措等。第十一篇,强化规划实施保障,包括强化组织领导、加强要素保障、推进重大项目实施、加强规划监督考核,确保规划推进实施。

五、主要内容

《纲要》第一篇,主要阐述规划背景、指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。其中,发展愿景是建设“三区三地”,即建设革命老区高质量发展先行区、“两山”理论实践创新示范区、城乡基层治理样板区、全国有机富硒食品供给地、西部绿色生态工业发展新高地、国际旅游度假目的地。主要指标方面,“十四五”时期经济社会发展主要指标共23项,分为经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5类。其中,地区生产总值年均增速高于全省全市平均水平,力争年均增速6.5%以上。

《纲要》第二篇“夯实发展基础支撑,提升川渝重要门户战略位势”,提出加快交通强县建设、构建安全高效水利综合体系、全覆盖构建现代化能源信息体系。

《纲要》第三篇“厚植生态资源优势,壮大绿色崛起核心增长极”,提出突破繁荣全域旅游、释放特色农业倍增效应、做大做强绿色生态工业支撑、提档升级现代服务业。

《纲要》第四篇“实施乡村振兴战略,构建城乡融合发展新格局”,提出大力推动乡村振兴、优化城乡发展空间、深入推进新型城镇化。

《纲要》第五篇“纵深推进改革开放,激活高质量发展强劲动能”,提出深化重点领域改革、构建立体全面开放格局。

《纲要》第六篇“强化科技创新驱动,打造山区经济转型升级样板”,提出优化科技创新环境、完善科技创新体系。

《纲要》第七篇“大力弘扬文化自信,凝聚奋进新征程的强大力量”,提出提升社会文明程度、推动文化事业产业全面繁荣。

《纲要》第八篇“深化生态文明建设,共筑长江上游生态安全屏障”,提出强化主体功能管控、加强生态环境治理、筑牢生态安全屏障、积极践行“两山”理论。

《纲要》第九篇“织密织牢民生保障网,朝着共同富裕不断迈进”,提出推动公共服务提质增效、促进人口均衡发展。

《纲要》第十篇“统筹发展和安全,建设更高水平平安南江”,提出推动法治南江建设、提升基层治理能力、防范化解重大风险、加强应急体系建设。

《纲要》第十一篇“强化规划实施保障,实现高质量绿色发展”,提出强化组织领导、强化要素保障、推进规划实施、推进项目实施、强化监督考核。

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