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我县召开乡村振兴暨特色产业发展、农村人居环境整治推进会

时间:2019-07-03 09:01:13  来源:县委宣传部  作者:石寒冰 刘南磷 张海胶  已有 人读阅此信息
 
    6月29日至30日,我县利用一天半时间,召开全县乡村振兴暨特色产业发展、农村人居环境整治推进会,深入贯彻中央和省市委关于实施乡村振兴战略系列决策部署,系统谋划全县乡村振兴,研究部署特色产业和农村人居环境整治。市政府副市长、南江县委书记刘凯出席并讲话。县委副书记、县长李善君主持。县人大常委会主任万林,县政协主席符大纲,县委副书记陈槟出席。
    会议采取现场参观和召开会议相结合的方式进行,会议要求,全面实施 “八五工程”  全力干好“40件实事”。
    会前,有关参会人员分A、B两组,先后集中前往正直镇沿溪河村、红光镇茨竹村、赤溪镇西厢村、下两镇东垭社区童家寨、金枝玉叶茶叶产业园、元潭镇石寨村、北极乡林家碥羊场、涂太平家庭羊场、圆山坪种公羊场、兴马镇川柏树村等现场点位,实地参观了核桃、茭白、葡萄、茶叶、南江黄羊、金银花等产业发展情况及联户厕污共治模式。
    在随后召开的大会上,宣读了全县特色产业发展督查通报和表扬文件,并对受到表扬的代表进行颁奖。北极、元潭、正直等乡镇及县农业农村局等部门作大会经验交流发言。
    大会指出,实施乡村振兴是党的使命所在,必须以坚如磐石的政治定力推动落实;全县上下必须把实施乡村振兴战略作为践行“两个维护”的重大政治检验,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制,县、乡、村三级书记亲自抓,一级带动一级干,坚决推动中央和省市委重大决策落地落实。实施乡村振兴是持久攻坚战役,必须以不胜不休的拼搏韧劲推动落实;全县上下要做好“担大任”“打硬仗”的思想政治准备,继续发扬“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”的脱贫攻坚精神,久久为功,再创辉煌。实施乡村振兴是重大历史跨越,必须以重整行装的坚定信心推动落实;省委、省政府批准我县退出国定贫困县序列,全县上下决不能有丝毫自满,一定要紧紧抓住大有可为的历史机遇,在下一轮的发展竞争中赢得主动。实施乡村振兴是庞大的系统工程,必须以着眼全局的战略眼光推动落实;必须对标总目标、总要求,坚持规划引领、试点起步、示范带动、以点带面,以实实在在的成效提升群众幸福感、获得感、安全感。
    大会强调,当前和今后一个时期,全县要全面实施好“八五工程”,全力干好“40件实事”,为乡村振兴发展奠定良好的产业基础,为提升农村居民的获得感,加大力度整治农村人居环境,为巩固脱贫摘帽成果培育可持续稳定增收的骨干支柱产业,真正擦亮南江农业“金字招牌”,奋力谱写南江乡村振兴新篇章。
    大会强调,一要实施产业富民提升工程,构建现代农业产业体系。要大力创建现代农业园区,相关涉农部门和乡镇要深研细判标准体系和政策体系,做到“心里有数、手中有招、地上有效”。农业农村局要制定出台现代产业园区5年培育方案,各地要以南江黄羊、南江大叶茶、金银花、核桃、优质粮油等为重点,念好“优、绿、特”三字经。要大力建设现代农业基地,坚持“区域化布局、标准化生产”,打破乡镇行政区域限制,坚持连线成片规模发展。各乡镇要以全县“四大特色农业”为主导,以各地优势产业为补充,建成一批绿色生态高效农业产业基地。用好用活水稻专项补贴、油菜扩种项目是保障国家粮食安全的重要举措,各乡镇要高度重视,加强宣传引导,认真开展种植面积的核查、上报,相关部门要加强种植面积抽查,确保政策落实、农户受益。要大力培育新型农业经营主体,聚焦高质量发展要求,系统思考、统筹谋划,创新农业经营体制,精心实施“百千万”计划,推动构建“园区、基地、企业、专合组织、农户”之间多样性的主体组合和利益联结机制,为加快推进农业农村现代化和乡村振兴注入新动能。要大力发展村级集体经济,以农村集体产权制度改革为突破口,大力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索资产租赁型、资源整合型、稳健投资型、区位特色型、服务创收型、绿色环保型等农村集体经济发展模式。要以村为单位组建农机专业合作社,采取代耕、代种、代管、代收、代销“五代”模式,解决好农村土地撂荒问题,增加村集体经济收入。要以农村垃圾分类为契机,念好再生资源利用收益这篇“大文章”,增加村集体经济收入。要学习借鉴乡镇“产业+集体经济”模式,积极推广实践。要大力培育农业新业态,发挥全域旅游优势,推进农业与乡村休闲旅游、文化体验、康养医养等产业深度融合,打造循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体,让田园变公园、园区变景区、农房变客房、劳作变体验。大力发展农村电商,推动益农信息社、电商平台全覆盖,推动商贸、供销、银行、邮政与电商互联互通。大力发展种养、加工、销售、科技、金融等各环节多元化的社会化服务经营组织。四大特色产业发展问题,各地各部门要深刻汲取教训,保持头脑清醒,认真研究政策,及时认领任务,认真推动落实,以“严实作风”开创特色产业发展新局面。
    大会强调,二要实施人才培育提升工程,强化乡村振兴人才支撑。要发展一支志在兴农的“新乡贤”队伍,各地各部门要打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”,鼓励各类人才返乡创业。要建强一支扎根农村、扎根基层的工作队伍。健全乡村人才建设规划,把农村一线作为培养干部的重要阵地。持续建强驻村队伍,通过精心选派第一书记、驻村工作队员、大学生村官、农业技术人员等方式,为乡村振兴注入新鲜“血液”。要培养一支精通农技的科技人才队伍,健全县农技推广中心、乡镇农技推广区域站、村科技示范户三级服务体系,全面兴起农技服务,确保农技人员的办公室、研究场所搬到田间地头,服务落地、技术到人。要制定“校地合作”方案,争取与省林科院、川农大等院校广泛合作;要依靠院校优势,抓好农业科技创新团队、农业领军人才、农业杰出人才的培养。要研究支持农业科技人员到农村创业的制度机制。要发展一支热爱农业的企业家队伍,搭建最优质的创业平台,营造最最优质的创富环境,吸引、培育、孵化一批热心“三农”事业的企业家,投身乡村振兴,带动农民致富。要培养一支新型职业农民队伍,实施“万名新型职业农民行动计划”,培育一批“土专家”“田秀才”、农村电商人才、种植能手、养殖能手、手工艺师、建筑工匠、农村职业经理人,让新型职业农民成为农村发展的主力军。
    大会强调,三要实施乡风文明提升工程,充分焕发农村新气象。要实施思想文化阵地巩固行动,各行政村要开展“农民阅读活动”;驻村干部要加强“正能量”信息的传播引领,牢牢守住农村意识形态主阵地。要实施乡村移风易俗行动,加强村规民约建设,村规不仅要全覆盖,更要合法合规;不仅要上墙,而且要入心。乡村要逐步建立红白理事会,下大力气整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。要逐步开展农村公益性新型公墓建设,推广与保护耕地相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗。要持续整治规范宗教寺庙和民间信仰场所,坚决抵制、打击各种封建迷信活动。要实施乡土文化传承行动,保护好、传承好非物质文化遗产,培育具有南江特色的乡村文化品牌。加大对古村落、古建筑、历史遗迹的保护力度,培育一批美食村、康养村、休闲村、体验村、“非遗”村等特色村。实施“乡愁记忆”工程,把现代文明元素融入传统农耕文明,保护、建设一批农耕文化博物馆和村史馆。要实施公民道德建设行动,大力开展文明村镇、星级文明户、五好家庭等创建活动,广泛开展农村道德模范、最美邻里、自主脱贫榜样等评选活动,持续办好乡村道德银行、道德大讲堂,开展乡风评议。弘扬道德新风,推动形成家风正、民风淳、乡风美的社会新风。要实施乡村文化惠民行动,广泛开展群众性文化体育活动,持续开展送文化下乡、农村公益电影放映、文化体育科普活动等文化惠民行动。所有乡镇和村要成立专兼职相结合的乡村文艺宣传队,开展好群众参与性活动。推进乡村文旅融合,让传统技艺在现代市场经济中释放活力。
    大会强调,四要实施生态环境提升工程,全域推进宜居乡村建设。今年是农村人居环境整治全面启动年,要坚持“示范引领、整村推进、分类处理、利用优先”原则,全面开展“五大行动”,着力推进农村人居环境整治工作。要推进农村生活垃圾处理,认真学习借鉴先进地区农村垃圾治理经验,落实“户分类、村收集、乡镇压缩、县转运处理”机制,让村庄生活垃圾得到有效治理,实现“五有”标准。要推进农村厕所革命,坚持“政府引导、村民主体”原则,充分利用现有资源,结合农户居住现状,因地制宜开展农村户厕、公厕、旅游点厕所建设。鼓励农户自建或统一联建户厕,推广使用节水环保改厕技术,鼓励使用成品三格式化粪池、装配式环保厕所。要推进农村生活污水治理,以乡镇为单位,开展农村黑臭水体排查整治,加快农村污水处理设施建设,鼓励乡镇采用低成本、易维护、高效率的生态工艺处理污水。要推进“一控两减三基本”行动,“一控”:坚持农村水价综合改革和节水技术措施推广“两手抓”,倡导节约用水。“两减”:化肥、农药的施用总量减下来,逐步实现“零增长”。“三基本”:以畜禽污染处理、地膜回收、秸秆再利用为重点,建立标准化分类收集、规范化转运、专业化处理、商品化应用运营机制。要推进村庄清洁行动,动员广大农民群众开展田园、道路、河道、公共场所、村庄、农户环境卫生整治,彻底解决“脏乱差”问题。
    大会强调,五要实施组织能力提升工程,坚定走农村善治之路。要大力实施头雁培养行动,大力实施村党组织“带头人整体优化提升行动”,鼓励回乡大学生、复转军人、致富能手、农民经纪人、农村技术人才进入乡村领导班子,优化乡村干部队伍结构。推行村党组织书记异地任职和职业化管理试点,提升村级干部队伍能力水平。要大力实施组织提升行动,探索建立以产业联村、结对联建、区域共建的新型农村基层党组织,实施“强村带弱村、富村带穷村”行动,实现组织上的统一领导。在农民合作社、农村企业、农村社会化服务组织、农民工聚居地中建立党组织,强化党对农业农村工作的全面领导。坚持抓乡促村、整县提升,持续整顿软弱涣散党组织。要大力实施平安乡村行动,持续推进乡镇综治中心规范化建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要大力实施廉洁乡村行动,村级纪检监督组织要重拳惩治群众身边的“微腐败”和不正之风,大力开展扶贫领域腐败问题和不正之风专项治理,推动巡察监督向农村延伸。全面加强农村党风廉政建设,维护风清气正的政治生态。要大力实施村民自治行动,探索推行“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,持续推行“四议两公开一监督”治理模式,鼓励村民依法制定村规民约,让农民自己“说事、议事、主事”,以公开、公正、公平取信于民。
    大会强调,六要实施农村改革提升工程,破除制约发展的体制机制。要巩固农村基本经营制度,土地是农民的“命根子”,全面贯彻农村土地承包关系稳定并长久不变政策。要最大限度盘活资产资源,乡村振兴要发挥农民、集体、社会、政府各个方面的积极性。要深化农村土地制度改革,必须在节约集约用地上下足功夫,绝不能突破耕地红线、生态红线,绝不能粗放使用、闲置浪费。要摸清宅基地情况,深化农地“三权”分置改革,确保农地姓农、农地富农。要积极搭建为农服务平台,进一步理顺乡镇、村便民服务机构职能,建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务于一体的综合平台。坚持市场眼光,集聚盘活农村各类要素,真正让“南江产”走出去。要着力构建多元投入格局,大力争取债券发行和项目融资,为乡村振兴提供资金保障。创新“政银险”合作机制,支持农业政策性保险扩面,最大限度盘活土地增减挂钩增值收益,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
    大会强调,七要实施基础设施提升工程,不断夯实长远发展基础。要大力推进高标准农田建设,加快农田水利基础设施建设,统筹推进乡村“五网”建设,着力推进农业物质装备建设,大力推进农村住房建设。
    大会强调,八要实施公共服务提升工程,切实增强群众幸福感。要推动城乡教育发展均衡化,推动城乡公共卫生均衡化,推动城乡就业服务均衡化,推动城乡养老服务均衡化,推动城乡便民服务均衡化。
    大会强调,投身乡村振兴与脱贫攻坚伟大实践,重任在肩,责无旁贷。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委、政府的坚强领导下,立下愚公志,打好攻坚战,奋力谱写南江乡村振兴的辉煌篇章。
    会议还对非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控、脱贫攻坚大排查、防汛减灾等工作提出具体要求。
    大会以视频会议形式召开。县委、县人大、县政府、县政协其他在家县级领导出席大会。县实施乡村振兴战略工作领导小组成员单位主要领导,各乡镇党委书记,新型经营主体代表在主会场参加会议。
    48个乡镇全体干部职工、企事业单位负责同志、各村支部书记和村主任、新型经营主体代表在分会场参加会议。

 
 
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