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南江县红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩项目

时间:2015-10-09 08:21:00  来源:  作者:

四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目(以下简称南江县红光镇城乡建设用地增减挂钩项目),经四川省国土资源厅《关于2014年四川省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复(第一批)》(川国土资函〔201537号)批复,并经县政府研究同意,向社会采取公开招商方式选择投资人,现将有关事宜公告如下:

一、项目概况

1.项目招啇人:南江县国土资源局。

2.项目名称四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目。

3.项目建设地点:四川省巴中市南江县红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村

4.项目内客及规模:

 

项目名称

挂钩周转指标

涉及拆旧农户

拆旧地块(个)

集中居住区(个、亩)

投资估算(万元)

户数

人口数

四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目

46.765公顷(701.475)

906

3300

405

19

256.608

11023.62(约)

5.项目工期:24个月。

6.项目投资内容:(1实施规划编制、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计等项目前期工作;(2)项目区拆旧补偿、复垦、19个农民集中安置区(点)内水、电、路、网络等基础设施建设、工程监理、项目变更、项目验收等项目实施工作;3项目业主管理和村、镇工作等相关费用。

7.资金来源:项目资金由投资人全额投资。

二、投资模式

本项目由投资人全额投资建设,通过整理并经省国土资源厅验收合格形成的城镇建新区用地指标,招商人与投资人按比例分成,招商人分成比例不低于3%,具体分成比例以投资人的投资申请报价为准;投资人分得的城镇建新区用地指标部分,由投资人向招商人按3000/亩缴纳项目管理费;投资人分得的城镇建新区用地指标,招商人有优先购买权。

三、项目现场踏勘

招商人不组织项目现场踏勘,由投资申请人于2015109日至1019日自行组织现场考察和调研。

四、投资人条件

1.具有独立法人资格,注册资本金5000万元以上的企业法人。

2.本次招商不接受联合体。

五、招商方式:

本项目招商采取网上公开发布公告,现场报名,以招商人分得城镇建新区用地指标比例最高的报价确定投资人的方式公开进行招商。

六、项目实施模式:

招商人负责项目实施过程中的监督管理,项目所在地乡镇人民政府负责项目实施过程中的协调服务,投资人负责项目投资和建设。招商人、投资人与项目所在地乡镇人民政府三方的权利义务在三方合同具体约定。

七、招啇文件的索取

招商文件在南江县政务服务和公共资源交易网(www.njxggzyjyw.com)或南江县国土资源局门户网站(www.njgtzy.gov.com)下载或在南江县国土资源局508室免费领取,但不得更改招商文件所有内容,凡擅自更改造成的后果自负。

八、保证金

参选保证金1000万元人民币。

保证金开户单位:南江县财政汇缴专户

      行:中国工银行南江县支行

          号:2318595109026405758

九、报名时间、报名地点

凡有意向且符合招商条件的投资申请人,请于20151010日至20151019日,每日900-12:00,15:00-17:00(北京时间,双体日、节假日除外)在南江县国土资源局508室,持下列证书(证明材料)报名:

1.报名人有效身份证及单位介绍信;

2.《企业营业执照》副本原件;

3.企业组织机构代码证原件;

4.税务登记证原件;

5.法人身份证明或授权委托书;

6.缴纳保证金的转账回执单或收据原件;

以上资料需审核原件并提供加盖单位鲜章的复印件交招商人。

十、投标时间、地点

投资申请递交时间:201510209:00时(北京时间)。

投资申请递交地点:南江县政务服务和公共资源交易中心。

十一、公告的发布

本公告在南江县政务服务和公共资源交易网、南江县国土资源网发布。

十二、联系方式

招 商 人:南江县国土资源局

    址:南江县南江镇光雾山大道朝阳段

联系人:蒲先生  陈先生

联系电话:0827--8230567         

 

                               南江县国土资源局

      2015109

南江县红光镇城乡建设用地增减挂钩项目

 

 

 

 

 

招啇 人:南江县国土资源局      

 

项目名称:四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目

                     

 

 

南江县国土资源局印制

201510

 

南江县人民政府同意南江县国土资源局,就四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目(以下简称南江县红光镇增减挂钩项目)采取公开招商方式,选择投资人实施。

第一章  投资申请人须知

一、项目概况:

1项目名称:四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目。

2项目估算投资:11023.62万元人民币。

3、项目内容:

1)项目实施规划编制、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计等项目前期工作

2红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村5个村906户拆旧农户的拆旧复垦;

3红光镇柏山村1社大田嘴、2社杜家沟、3社古井坝、4社楼门田、5社纸厂河、玉白村2社黄家湾、3社李家湾、4社蒋家梁、5社陈家梁、花石村1社金家梁、2社王家垭、3社花石板、黑池村1社胖土地、3社林业站、25社道班、大柿村1社食堂、2社老祠堂、3社岳家沟、4社岳家湾,19农民集中安置区(点)建设;

419个农民集中安置区(点)内的水、电、路、网络等基础、配套设施建设;

5项目区内拆旧补偿和拆旧复垦、基础设施、安置房等工程建设的工程监理、项目变更、项目验收等;

6项目业主管理和村、镇工作等相关经费。

二、项目投资期:

1投资人须在约定的时间内完成对拆旧区房屋拆迁及土地复垦、集中安置点、安置点内基础、配套设施建设、项目竣工验收的投资等,并保证项目工程建设的顺利实施;

2、自投资协议签订之日起24个月内获得可使用的挂钩周转指标。

三、项目建设执行标准:

本项目拆旧补助和建设标准等,执行南江县人民政府办公室《关于印发南江县实施城乡建设用地增减挂钩项目工作方案的通知》(南府办函201418号),基础设施建设根据项目实际,按规划设计标准执行,由投资人全额投资。

四、投资申请人条件、能力和信誉要求:

1申请人须具有独立法人资质;

2申请人企业注册资金不低于5000万元

3、法律、行政法规规定的其他条件。

五、投资申请保证金

1申请人须在报名前通过申请人的基本账户以银行转帐方式提交投资申请保证金。

2、如果申请人在缴纳投资申请保证金后不提交投资申请资料,视为放弃参加资申请,则保证金不予退还。

3、评审结束后,投资申请中选人应在三十日内签订正式投资协议,正式投资协议签订后,投资申请保证金中的100万元转为履约保证金,其余部分转入该项目的投资平台共管专户,履约保证金在项目验收合格后无息退还。未中选的投资申请人所缴纳的投资申请保证金在中选结果确定之日起7个工作日内无息退还。

4投资申请保证金1000万元人民币。

5、投资申请保证金交存:

招商人开户单位:南江县财政汇缴专户

      行:中国工银行南江县支行

          号:2318595109026405758

、投资申请人报价:

1本次资申请报价为一次性报价(不得涂改)。

2、投申请对本招商项目报价,只报招商人分得城镇建新区用地指标(即挂钩周转结余指标,下同)分成比例(小数点保留一位小数)、服务承诺。

3申请文件由公司法人代表签名并每页加盖单位公章密封递交,密封方式不限。

4招商人挂钩周转结余指标分成比例报价低于限价(3%)为无效报价。

5、若出现下列情况之一,投申请报价文件无效(不予接受):

1)未实质性响应招商文件;

2)未按时递交申请文件。

七、投标文件的构成:

申请文件由下列文件以及在投资申请过程中发出的修正和补充文件组成:

1、招商投资申请书封面。

2投资申请报价承诺函。

3有效期内的营业执照副本(复印件加盖鲜章做入投资申请

件,原件必查)。

4有效期内的组织机构代码证副本(复印件加盖鲜章做入投资申请文件,原件必查)。

5有效期内的税务登记证(复印件加盖鲜章做入投资申请文件)

6法定代表人或授权代表身份证(复印件加盖鲜章做入投资申请文件,原件必查)。

7投资申请人认为需要提供的其他说明和资料

八、递交投资申请文件截止时间及评审时间:

递交投资申请文件截止时间:201510209:00时(北京时间)。

评审时间:201510209:00时(北京时间)

第二章  评审办法

本项目由南江县国土资源局组织招商和实施,通过媒体公开征集投资人。递交投资申请文件截止后,于201510209:00时(北京时间)在南江县政务服务和公共资源交易中心,由招商人在县监察、发改、财政、审计、检察院等的监督下,进行资格审查和现场开标。通过符合性审查后,以招商人挂钩周转结余指标分成比例报价最高的投资申请人确定为中选投资人,当招商人挂钩周转结余指标分成比例报价相等时,现场进行第二轮报价,依次类推。本项目招商原则上应有两个或两个以上投资申请投标报价。

 

申请文件目录

1、招商投资申请书封面

2、法定代表人身份证明

3投资申请报价承诺函

4授权委托书

5、投资申请保证金

6、资格审查资料

7、其他资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:招商投资申请书封面格式:

 

 

 

项目名称:

 

 

 

 

 

 

 

投资申请人(全称并盖章):

 

法定代表人或授权委托人(签字或盖章):

 

   

2投资申请报价承诺函文件格式:

投资申请报价承诺函

南江县国土资源局:

我单位全面研究了《南江县红光镇城乡建设用地增减挂钩项目招啇文件》且无任何异议,决定参加贵局组织的本项目投申请。我方授权      (报价人代表姓名)     (职务、职称)代表我方               (报价人全称)全权处理本项目投标的有关事宜并作如下承诺:

1、我方自愿按照招商文件规定的各项要求向招商人提供所需项目投资,合计招商人城镇建新区用地指标(即挂钩周转结余指标,下同)分成比例   %(大写:     )。

2、一旦我方中选,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后   月内完成对该项目的全额投资,保证投资款按时足额到位,承诺绝不出现资金断链现象。

3、我方承诺已经具备招商文件第一章(投资申请应具备的条件要求)中的条件。

4、我方愿意向贵方提供任何与本次招商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

5、我方承诺:南江县国土资源局若需追加本招商文件所列相关服务的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同价格保证完成。

6、我方将严格遵守《中华人民共和国招投标法》等法律法规的有关规定,若有下列情形之一的,将被处以招商金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加投标活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1)提供虚假材料谋取中标、成交的;

2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投资申请人的;

3)与招商人、其它投标人或者南江县国土资源局工作人员恶意串通的;

4)向招商人、南江县国土资源局工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;

5)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

 

法定代表人签字(盖章)            报价单位(盖章)

 

报价单位代表签字:

 

    期:2015     

通讯地址:                  邮政编码:

注:除可填报项目外,对本报价承诺函的任何修改将被视为非实质性响应招商文件,从而导致该报价被拒绝。

 

 

 

 

附件3:法人代表身份证明格式:

 

法定代表人身份证明

 

投资申请人名称:                         

单位性质:                            

地址:                               

成立时间:                  

经营期限:       

姓名:                                        投资申请人名称)的法定代表人(职务:            电话:                  )。

 

    特此证明。

2015     

  

 

 

 

 

 

 

附:法定代表人身份证复印件:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投资申请人:                           ( 盖单位章)

 

                                             

 

 

 

4授权委托书格式:

 

授权委托书

南江县国土资源局

本授权书声明:注册于                      投资申请报价单位住址)的               投资申请报价单位名称)法定代表人                            (法定代表人姓名、职务)代表本公司授权在下面签字的             投资申请报价单位代表姓名、职务)为本公司的合法代理人,就贵方组织的                                                 招商项目,以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于            日签字生效,特此声明。

 

法定代表人签字(盖章):

 

投资申请报价单位(盖章):

 

投资申请报价单位代表(签字):

 

2015     

 

 

 

 

 

附件5投资申请保证金格式:

 

投资申请保证金

                        (招商人名称):

投资申请人自愿参加                            (项目名称)并按照招商文件要求交纳保证金,金额为人民币(大写)            元(¥         )。

本申请人承诺所交纳投资申请保证金是从本公司基本账户以转账方式交纳的,若有虚假,由此引起的一切责任均由我公司承担。

    附:投资申请保证金复印件

投资申请人:                      (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人:           (签字)

2015     

 

附件6:资格审查资料

 

 

 

 

 

 

附件2

南江县红光镇城乡建设用地增减挂钩项目

投资建设三方合作协议(讨论稿)

 

甲方:南江县国土资源局

乙方:南江县红光镇人民政府

丙方:

为了加快推进四川省巴中市南江县南江镇与红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村城乡建设用地增减挂钩试点项目,经公开招商选择丙方为投资建设人,按照南江县人民政府办公室《关于印发南江县实施城乡建设用地增减挂钩项目工作方案的通知》(南府办函[201418号)和经南江县人民政府批准的《南江县红光镇城乡建设用地增减挂钩项目招商公告》的规定,为确保本项目在立项规定时限内完成,进一步明确各方的分工、责任和义务,本着加快项目推进、尽快完成项目建设工作的原则,经各方平等协商,自愿签订如下投资建设三方合作协议,共同遵守。

一、项目概况

(一)项目位置和规模

本项目拆旧区位于南江县红光镇柏山村、玉白村、花石村、黑池村、大柿村,省厅批复拆旧规模为906户,拆旧(复耕)面积701.4750亩,项目挂钩的城镇建新区可使用周转指标为474.9630亩,最终以省国土资源厅调整变更批复为准。

(二)项目内容

项目实施的主要内容包括:项目拆旧区农房拆除、补偿,宅基地复垦,集中安置区房屋的修建及红线范围内基础配套设施建设(含场平、供排水管线、生活用电、道路,电视、电话、宽带“三网”,绿化等),项目验收等工作。

(三)项目工期

自本协议签订起,24个月内完成项目竣工验收并取得挂钩周转指标证书。

二、合作方式

1、本项目采取指标分成,由甲、乙、丙三方共同组织实施。

2、参照巴中市内相关区县同类项目指标分成模式,结合本项目实际情况,本项目取得的城镇建新区用地指标(即挂钩周转结余指标,下同)    归甲方所有,    归丙方所有。

3、甲方对丙方所有的周转结余指标具有优先购买权,购买价格、付款方式另行商定。

甲方行使优先购买权的时间:自项目竣工验收合格取得周转指标证书之日起30日。逾期甲方不行使优先购买权,丙方即可以将周转指标在域外进行交易。

4、丙方按实际取得的归其所有的周转指标以3000/亩的标准向甲方交纳项目管理费(含村镇工作经费,不含前期工作费),本协议签订后30日内预付30万元,项目验收合格取得周转指标证书时结算。

三、各方的权利与义务

(一)甲方的权利与义务

1、负责取得省国土资源厅立项批复和项目实施的指导,做好相关部门协调工作,对工程质量进行监督。

2、协助丙方做好本项目各项资料的收集、整理、申请变更、上报、验收。

3、督促丙方按项目需要及时足额投资,确保项目按时、有序推进。

4、按《南江县实施城乡建设用地增减挂钩项目工作方案》和本协议约定收取项目管理,并负责该项经费的管理使用。

5、协调乙方按时间节点督促项目区村民委员会(或村民业主委员会)与经丙方调查摸底变更确认的拆旧农户签订《红光镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦补偿协议书》,落实补偿安置、建新农户建房资金收取、集中安置区占地调整补偿工作,监督乙方项目工作经费的使用、项目进度款的拨付。

6、在本项目取得挂钩周转指标证书后,依本协议约定享有指标固定价优先购买使用权和指标分成的权利。

7、负责组织、协调省、市、县国土资源和规划、建设等主管部门对项目进行变更、验收。

8、协调将本项目纳入南江县招商引资重点项目,享受巴中市和南江县招商引资的优惠政策和奖励。

9、负责组织农民集中安置区(点)的位置确认、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计、审核和报批。

10、协助丙方对本项目所取得的挂钩周转指标进行易地交易,并提供易地交易时需甲方提交的相关资料。

(二)乙方的权利与义务

1、乙方作为项目实施主体,负责实施本项目的具体组织工作。

2、负责组织村民委员会(或村民业主委员会)对农民集中安置区(点)进行规划选址。

3、负责项目区参与挂钩项目农户的宣传动员、信访维稳,调解项目实施过程中的矛盾纠纷,并确保拆旧复垦地块不出现违法用地行为。

4、督促项目区村民委员会(或村民业主委员会)按项目实施的时间节点委托有相应资质的单位开展实施规划编制、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计等项目前期工作,与经丙方调查摸底变更确认的拆旧农户签订《红光镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦补偿协议书》,委托有相应资质的单位实施拆旧复垦、农民集中安置区(点)内的基础设施建设和安置房建设等。

5、督促项目区村民委员会(或村民业主委员会)收取建新农户的建房款,建新农户交纳的建房集资款由乙方统一收取,缴存项目共管账户进行管理、支付,指导村社进行土地权属调整等。

6、协助项目区村民委员会(或村民业主委员会)妥善处理好集中安置区占地调整、补偿工作。

7、负责办理集中安置区红线内基础设施建设和安置房建设的相关手续,负责该项目集中安置区红线外水、电、路、网络建设的协调实施。

8、监督建新农户的建房款,按项目实施进度,与丙方共同向施工单位办理结算支付。

9、负责与丙方共同监督、管理项目资金的收取、支付。

10、负责本项目村镇工作经费的管理、使用。

(三)丙方的权利与义务

1、保证项目投资资金及时足额到位并能充分保障项目实施进度,确保按期完成项目,验收合格取得挂钩周转指标证书。

2、负责本项目变更、竣工资料的收集、整理、申请变更、资料上报及项目验收工作。

3、按《南江县实施城乡建设用地增减挂钩项目工作方案》落实、兑现拆旧补偿,依据本协议约定向甲方交纳项目管理费。

4、负责本项目实施中的拆旧复垦、集中安置区红线内基础设施建设。

5、项目验收合格取得周转指标证书后,享有分成所得的挂钩周转指标所有权,依据本协议约定保证甲方享有固定价收购优先权。甲方放弃固定价收购优先权后,丙方有权将周转指标在域外进行交易。

6、负责本项目的全部投资(含实施规划编制、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计等项目前期工作费用,拆旧补偿、复垦、基础设施建设、工程监理、项目变更、项目验收等项目实施费等)。安置房建设的建安费由被安置农户承担,具体标准在《红光镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦补偿协议书》中约定。

7、除应由建新农户承担的建房资金外,所有投资概由丙方承担,在红光镇开设临时银行账户与乙方共管,根据项目进度将投资款缴存于该共管账户,与乙方共同监督支付使用。账户共管办法由乙方与丙方另行商定。

8、丙方有权对本项目实施规划编制、地形测量、地质灾害危险性评估、地质勘察和农民集中安置区(点)的规划、设计等项目前期工作,提出合理化建议,如无正当理由,甲、乙两方应予采纳。

9、丙方必须严格按照《南江县实施城乡建设用地增减挂钩项目工作方案》的规定支付拆旧补偿费和过渡费,在满足项目验收合格的前提下,严格控制项目投资成本,管控项目投资风险,独立承担项目投资风险责任。

10、依法应交纳的税款在项目所在地缴纳。

、违约责任

1、如因甲方、乙方不能按项目实施的时间节点进度收取、支付建新农户承担的建房资金,须赔偿由此给丙方和施工单位造成的直接经济损失。

2、甲方、乙方必须协调保证按立项批复的标准执行,拆迁意愿改变的农户不能超过20%,货币补偿的农户不能超过参与挂钩项目农户的20%。超过该标准后,须赔偿由此给丙方造成的全部损失。

3、如因丙方投资款不到位,导致项目明显不能按期完成,甲方有权终止本合同并另行招商,对丙方已作投资进行清算,不计投资回报,待项目竣工取得周转指标证书并完成指标交易后再作结算支付。

六、其他约定

(一)本协议未尽事宜,甲乙丙三方可另行协商签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力,当补充协议与本协议有冲突时以补充协议为准。

(二)各方因履行本协议发生争议,应本着诚实信用、公平合理的原则协商解决,协商不成时,可向项目所在地人民法院提起诉讼。

(三)本协议一式陆份,甲乙丙三方各执贰份,经三方代表签字并加盖公章后生效              

甲方(盖章):        乙方(盖章):        丙方(盖章):

代表人:             代表人:             代表人:

 

2015           2015            2015   

 

 

 

 

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