共青团南江县委2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能职责

中国共产主义青年团现阶段基本任务是在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

（二）2021年重点工作

2021年全县共青团工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会、县委十三届二十一次全会和共青团十八届五中全会、团省委十四届六次、团市委四届五次全会部署，围绕开局“十四五”、开启新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，突出庆祝中国共产党成立100周年，深入实施铸魂、追梦、聚力、强基“四项青春工程”，团结带领全县广大团员青年在全面建设社会主义现代化南江的新征程中贡献青春力量。   抓住庆祝中国共产党成立100周年重大契机，不断深化青少年思想政治引领
   1.开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动。将庆祝建党 100 周年作为贯穿全年的宣传思想文化工作主线， 以“五四”“六一”等重要时间节点为契机，与迎接建团100周年相衔接，广泛开展党史学习教育、“不忘初心 紧跟党走”教育实践、“青春向党 奋斗强国”主题团日、“争做新时代好队员”主题队日等线上线下教育实践活动和“同心向党·献礼百年”系列活动，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育中充分彰显共青团的助手和后备军作用。
    2.深化网上主题团、队课学习。紧紧围绕学习好、宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“青年大学习”主题团课、“红领巾爱学习”主题队课，创新宣传引导手段，提升参学比例和学习成效。完善学习考评机制，提升参学统计的准确性、考核评价的科学性，推动青年政治学习常态化、制度化。
    3.深入实施青年讲师团计划。坚持高标准选拔扩充，高质量培养使用，开展新一轮青年讲师遴选，常态化组织讲师团成员深入基层一线、走进青年身边面对面宣讲党的理论和主张。推广完善“红领巾宣讲团”计划，持续实施“团干部上讲台”制度，充分发挥理论武装“轻骑兵”作用。
    4.培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，广泛开展中华优秀传统文化和革命文化宣传教育，依托烈士陵园、博物馆、巴山游击队纪念馆等青少年红色教育基地，常态化组织青少年开展爱国主义教育活动，切实增强青少年爱国意识和奋斗精神，引导青少年树立正确世界观、人生观、价值观。
    5.深化青年典型选树宣传工作。大力开展“两红两优”先进青年集体和个人通报表扬，挖掘宣传身边青年中的精神闪光点，在青少年中营造“学先进、树典型、做表率”的良好风气。落实团中央《关于深入实施青年马克思主义者培养工程的意见》，深化青年马克思主义者培养工程。
    6.提升共青团网络新媒体工作水平。推进共青团新媒体平台和新媒体矩阵建设，持续加强微信、微博宣传阵地建设，保持和扩大全县共青团网络宣传优势。加强与互联网领军青年互动，在涉及维护国家主权和国家利益等重大网络舆情中，积极开展网络斗争，引导青年文明上网、理性发声，争当中国好网民，共同营造清朗网络空间。
    7.落实意识形态工作责任制。树立底线思维，坚持问题导向，加强青少年意识形态综合研判和风险预警，定期分析研判意识形态包括网络意识形态领域情况，排查风险隐患，强化舆情监测处置，切实维护青年工作领域政治安全和意识形态安全。

深入实施青春建功行动，组织动员广大青年在全面建设社会主义现代化南江新征程中建功立业
    8.开展青春建功“十四五”行动。围绕“十四五”时期全县重大战略部署，找准共青团工作的结合点着力点，深化拓展青年志愿者行动、青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等团内品牌工作的时代内涵，团结引领广大青年在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局进程中积极作为、贡献力量。
    9.助力常态化疫情防控工作。巩固疫情防控期间社区志愿服务工作成果，将共青团参与疫情防控经验转化为参与基层治理实效，鼓励青年社会组织积极参与志愿服务项目，实施一批立足社区基层、服务社会民生的团属青年组织项目，助力经济社会发展。
    10.投身乡村振兴生动实践。认真落实农民工服务保障工作部署，扎实开展“暖冬行动”和春节前后农民工服务保障专项行动。深入实施“农村青年电商培育工程”“乡村振兴青年建功行动”“乡村振兴领头雁计划活动”，完善农村青年致富带头人协会建设。

11.深化青年志愿服务工作。健全青年志愿服务体系，以南江县青年志愿者协会、青年突击队为依托，全面推广“志愿四川”网络平台。深入实施“两爱一靓”青春志愿行动，实施青年志愿者关爱行动、大型赛会、应急救援等品牌项目。
    12.助力生态文明建设。推动生态文明教育纳入主题团课、队课，聚焦生态文明教育、绿色生活实践、生态环境保护等重点领域建设青年生态环保突击队。持续践行两山理论，动员青少年积极投身“美丽中国·青春行动”“保护母亲河”生态环保实践，助力生态南江建设。
   纵深推进《中长期青年发展规划》实施，推动形成全社会关注关心青年的良好氛围
    13.纵深推进青年发展规划实施。推动青年发展规划与“十四五”规划专节编制衔接，筹备召开第三次全体会议和专题会议，加强与各联席会议成员单位的沟通协调，形成促进青年发展的工作合力。做好青年发展规划实施中期评估，推动出台青年发展政策、民生实事项目。
    14.做好青年就业服务工作。实施青年就业促进计划，强化对青年群体的就业观引导，加强大学生就业实习基地、青年就业见习基地建设，深化“逐梦计划”“千校万岗”大学生就业服务行动，持续面向困难学生群体开展就业精准帮扶。丰富新时代“青年文明号”“青年岗位能手”的内涵，动员广大青年职工争创一流业绩，促进青年技工助推高质量发展。
    15.做好青年创业服务工作。完善支持青年创新创业工作体系，重点围绕创业青年开展服务，加强创业交流和典型选树，加强创业导师招募培训工作，举办青年创业辅导和培训活动。持续开展青年创业沙龙、青春训练营，为创业青年搭建经验交流、政策咨询、融资洽谈平台。
    16.深化青年实践教育工作。扎实开展“大学生志愿服务西部计划”、大学生暑期“三下乡”等实践活动，开展专项调研服务，充分发挥青年人才优势，为南江发展注入新活力。
    17.做好困难青少年帮扶工作。落实习近平总书记对希望工程的重要寄语精神，通过“我要上大学”“筑梦一帮一”“亿联爱心”等提供特色帮扶，努力为青少年健康成长提供新助力、播种新希望。优化资源配置机制，争取将“童伴计划”“青年心理辅导中心”等项目提质扩面纳入县级财政每年支持项目，对农村留守儿童、城市农民工随迁子女等群体予以关怀帮助。
    18.做好青年职业发展服务。实施新兴青年成长计划，重点做好快递小哥、网约车司机、网络作家、文创青年、影视行业从业者、自媒体人、街舞青年等群体工作，引导新兴青年在各自领域发光发热。推动成立团属新兴青年协会组织，联合有关部门为新兴青年提供职业发展、社会融入，社会保障等方面服务，拓宽社会参与渠道，搭建风采展示平台。
    19.推进维护青少年合法权益工作。深化“共青团与人大代表、 政协委员面对面”活动，进一步提升青年意见收集、建议提案提交、界别议政协商的质量。深化青少年法治宣传教育，协助健全未成年人保护工作机制，深化青少年维权岗创建，关注并有效跟进青少年权益个案。
    坚定不移深化改革, 努力建设紧跟党始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织
    20.巩固深化共青团改革成果。进一步加强对前期共青团改革情况的总结评估，系统梳理存在问题，强化经验提炼推广。以破解深层次、机制性问题为重点，继续深化中学共青团、团学组织改革，推动改革不断向基层延伸、取得更大成效。
    21.狠抓基层组织建设。优化“全团抓学校”工作机制，完善学校党建带团建、队建机制，加强团教协作，加快构建中小学实践育人体系。推动社会领域团建高质量发展，加大对新兴领域青年的组织联系，重点加强对互联网行业和网约车司机、 快递小哥、网络作家等群体的组织和工作覆盖。
    22.扎实履行“全团带队”职责。以抓好《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》贯彻落实为统揽，持续深化少先队改革，构建新时代少先队工作新格局。加强少先队辅导员队伍的政治素质和履职能力建设，加快建设少先队员阶梯式成长激励体系，切实增强少先队员光荣感。持续做好少先队“分批入队”试点工作，总结试点经验做法并在全县推广。
    23.推进团员先进性建设。落实《共青团团员教育管理工作条例（试行）》，落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，探索完善团员先进性评价机制和激励机制，保持和增强团员先进性和光荣感。完善和落实党团队建设衔接工作机制，加强学社衔接，认真开展推优入团、推优入党工作，丰富有效载体，提高培优质量，更好为党源源不断输送新鲜血液。
    24.严格团干部队伍教育管理。以“巴山优才计划”为统揽，研究制定更具吸引力的人才工作举措，助力全县高质量发展。以党史学习教育为抓手，常态化开展团干部教育培训，以县委党校为载体推动实施优秀青年马克思主义者培养工程，积极培养青年致富带头人、青年基层组织带头人、青年技术能手、创新创业青年人才。
    25.加强共青团系统党的建设。以党的政治建设为统揽，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史知识学习教育。完善书记办公会议事规则，严格落实民主集中制。严肃党内政治生活，持续净化团内政治生态，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
    26.加强共青团系统党风廉政建设。认真履行全面从严治党“两个责任”，着力解决正风肃纪反腐压力传导不够的问题。完善廉政风险防控，规范权力运行机制，巩固巡察整改成果，持续加强对遵守中央、省、市、县规定精神及其实施细则情况的监督检查力度，为全县共青团工作再上新台阶提供坚强纪律保证。
    27.加强团内作风建设。严格落实《共青团重大事项请示报告条例》《团中央改进工作作风六条规定》，持续推进全面从严治团，聚焦团内形式主义、官僚主义突出表现，严格会议、文件管理，改进调查研究和机关文风，认真落实密切联系青年机制，优化督查检查考核，推动全县共青团革新思维理念、 管理机制、能力素养、作风习惯。

二、部门概况

团县委全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括团县委1个预算单位，下设青少年宫。2021年财政预算供给人员共8人，参照公务员管理编制4名，机关工勤1名，事业编制3名。

三、收支预算情况

收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

（一）收入情况。收入预算总额122.21万元，比上年增加34.73万元，其中：一般公共预算拨款收入122.21万元，占总收入100%。

（二）支出情况。支出预算总额122.21万元，比上年增加34.73万元，其中：基本支出87.31万元，占总支出71%，项目支出34.9万元，占总支出29%。

四、财政拨款收支预算情况

2021年财政拨款收支总预算122.21万元，比上年财政拨款收支总预算增加34.73万元，主要原因是2021增加西部计划志愿者社会保险及公积金专项费用。

收入包括：一般公共预算拨款收入122.21万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出104.37万元，社会保障和就业支出7.48万元、卫生健康支出4.76万元、住房保障支出5.6万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

2021年一般公共预算财政拨款122.21万元，比上年增加34.73万元，主要原因是2021增加西部计划志愿者社会保险及公积金专项费用。

（一）基本支出87.31万元，其中：

1.人员支出75.36万元，其中：基本工资23.77万元，津贴补贴15.45万元，绩效工资6.93万元，机关事业单位基本养老保险缴费7.48万元，职工基本医疗保险缴费3.27万元，公务员医疗补助缴费0.61万元，其他社会保险缴费1.4万元，奖金10.85万元，住房公积金5.6元等。

2.日常公用支出(运行经费)11.95万元，其中：办公费2.65万元，印刷费0.05万元，电费0.19万元，邮电费1.8万元，维修（护）费0.31万元，公务接待费0.14万元，培训费0.5万元，工会经费0.93万元，福利费1.17万元，劳务费0.24万元，其他交通费3.97万元。

（二）项目支出34.9万元，其中：行政运行类项目支出34.9万元，包括青少年工作经费5.3万元、大学生志愿服务西部计划管理费用1.6万元、驻村第一书记工作经费3万元、大学生志愿服务西部计划志愿者“五险一金”项目资金25万元。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2021年“三公”经费财政拨款预算总额0.14万元，与上年度持平，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，无变动。

（二）公务接待费0.14万元，与上年度持平。

（三）公务用车购置费0万元，无变动。

七、政府性基金预算支出情况

2021年政府性基金预算支出0万元。

八、国有资本经营预算支出情况

2021年国有资本经营预算支出0万元。

九、政府采购及政府购买公共服务情况

2021年政府采购支出预算2.52万元，主要用于更换年限到期办公电脑。政府购买公共服务支出0万元。

十、国有资产占用情况说明

截至2020年底，本部门所属各预算单位固定资产净值4.92万元。

十一、绩效目标设置情况

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门对2021年一般公共预算安排的4个行政运行类项目科学完整地编制了绩效目标，行政运行类项目预算涉及财政资金34.9万元。

十二、名称解释

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。

（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

（六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

共青团南江县委2021年预算公开表.XLS