南江县归国华侨联合会2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能职责

依法维护侨益、服务经济发展、参与社会建设、弘扬中华文化、积极参政议政、拓展海外联谊。负责联系归侨、侨眷和海外侨胞，了解侨情民意，反映侨界的意见和建议；引导和教育归侨、侨眷和海外侨胞，遵守我国宪法和法律，爱国守法，服务和谐社会建设；依法维护归侨、侨眷合法权益和海外侨胞的正当权益，为归侨、侨眷和海外侨胞提供法律咨询服务；宣传党和政府有关侨务工作的方针、政策，宣传归侨、侨眷的先进事迹和海外侨胞为国服务的爱国爱乡行为；配合有关部门推荐侨界人大代表和政协委员人选，为侨界人大代表和政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供服务；加强同港、澳、台侨团的联系，密切与海外侨胞及其社团的联系，广泛开展海外联谊活动；加强侨联组织和政治建设、思想建设、作风建设、组织建设和阵地建设；完成县委、县政府交办的其它任务。 

（二）2021年重点工作

1、善作善为，集智聚力，推进侨务工作再创新佳绩

一是认真筹备，做好侨联换届工作。统筹协调，科学有序地进行各项筹备工作，保证换届工作的顺利进行；认真开展委员、代表推选工作，提高侨界群众中的参与度，使代表和委员的整体结构更适应新时期侨联工作的需要。二是走出去联谊推介，请进来凝聚发展力量。积极参与市侨联组织的经贸、联谊、培训等活动，主动走出去，拓展联络联谊渠道。积极开展“知名侨商南江行”“侨界特聘专家走进南江”“海外华文媒体采风南江”等活动，并不断丰富联谊交流载体，积极邀请和接待海内外来南侨团侨商，大力宣传推介南江招商引资项目和政策支持，促进南江与世界各地侨界的经贸文化交流合作，加强侨商会会员内部沟通互动，实现资源共享、抱团发展，为南江经济社会事业发展凝聚侨心、引侨力、汇侨智。三是参政议政侨力显，建言献策浓“侨味”。紧紧围绕县委、县政府中心工作和经济社会发展中的重点工作，多渠道、多层次、多形式地集中侨界智慧为推动南江经济社会发展建言献策。发扬民主监督，积极参加政协各项活动，引导侨界群众有序参与社会管理和公共服务。认真推荐和热情服务归侨侨眷人大代表和侨联界政协委员，使侨联成为沟通县委、县政府与全县侨界群众的一道“桥梁”。四是加强资源整合，汇聚侨界慈善力量。充分发挥侨商会桥梁作用，以亲情、乡情、友情为纽带，积极搭建平台，采取多种形式为家乡服务，积极争取侨界慈善机构和各级侨联组织的帮助，倡议侨界人士奉献爱心，引导南江籍海内外知名人士和社会爱心正能量为南江贫困儿童和贫困侨眷捐资捐物，大力开展对困难归侨侨眷的帮扶工作和慰问活动。五是创新工作思路，建设温暖“侨胞之家”。持续开展侨情普查，完善侨企、侨商、新侨侨情库，为进一步服务侨界群众，凝聚新侨力量奠定基础。充分利用“侨胞之家”平台，在重大纪念活动和节庆期间积极开展形式多样、侨界群众喜闻乐见的联谊活动，丰富归侨侨眷的精神文化生活，增强归侨侨眷的归属感和凝聚力。探索侨界助力基层治理新方法、新模式，把扶贫助困、文化宣传、权益保障等工作做实做好，不断提升为侨服务的各项能力。动员归侨侨眷发挥侨界表率作用，积极参与社区各种公益活动和志愿者活动，以促进社区和侨胞之家共同发展，为和谐南江建设贡献“侨”的力量。

2、勠力同心，砥砺奋进，推动中心工作开创新局面

一是坚持疫情防控常态化，筑牢防线不放松。强化责任担当，落实好统筹安排，加强值班值守，全面抓好常态化疫情防控各项工作。从细落实人物共防。储备好疫情防控必要物质，对人员密集的重点区域，要严格执行“亮码、测温、戴口罩”等防控措施，做好环境消杀，提高应急处置和疫情防控的科学性、精准性。积极推进疫苗接种。组织单位职工、动员侨界群众有序开展疫苗接种。二是坚持协调发展理念，推进乡村振兴，继续派出单位骨干力量担任挂联村第一书记，搞好侨务精准扶贫和结对帮扶工作。把乡村振和脱贫攻坚深度融合，着力实现贫困人口的持续增收，整体改善村庄环境，促进贫困人口的全面发展，推进农业农村现代化,全面助推乡村振兴。三是坚守舆论阵地，集聚发展正能量。加强侨界意识形态工作，强化思想政治引领，大力开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，密切关注国内外网络舆情动态，加强对舆论信息正面引导，坚定广大侨界群众感党恩，听党话，跟党走的信念。把握意识形态工作主动权，全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全和政治安全，以守土尽责的意识，全力彰显侨联的职责担当。

3、固本强基，不懈淬炼，强化自身建设实现新提高

一是坚守政治担当，深化全面从严治党。一是加强理论学习，强化思想自觉。始终把政治建设放在首位，巩固抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及五中全会精神，不断增强“四个自信”，牢固增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持党组中心组学习制度，充分发挥领导干部在执行党内政治生活制度上的带头作用。坚持“三会一课”制度。认真开展好党员思想分析和民主评议党员工作，抓好党员日常管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理和党建文化的提升，推进党建工作规范化建设。二是厚筑廉政根基，打造廉洁自律队伍。深化廉政教育，筑牢拒腐防变能力，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，推动党风政风持续好转。健全完善各项工作制度，不断扎紧制度笼子，严格廉政建设责任制，严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，做到严以律己，清正廉明。加强监督，涵养党风。紧盯“重点环节”，强化专项整治，抓住“关键少数”进一步强化单位内部监督；改进工作作风，提升机关效能。进一步提高机关办事效率，围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。努力营造一流的工作环境和风清气正的政治生态环境。

二、部门概况

南江县侨联全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括1个预算单位。2021年财政预算供给人员共4人，供给车辆0辆。有下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支预算情况

收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

（一）收入情况。收入预算总额62.33万元，比上年减少7.45万元，其中：一般公共预算拨款收入50.02万元，占总收入80.25%，社会保障和就业收入5.62万元，点总收入9.02%，卫生健康收入3.3万元，占总收入5.29%，住房保障收入3.39万元，占总收入5.44%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。

（二）支出情况。支出预算总额62.33万元，比上年减少7.45万元，其中：基本支出53.93万元，占总支出86.52%，项目支出8.4万元，占总支出13.48%。

四、财政拨款收支预算情况

2021年财政拨款收支总预算62.33万元，比上年财政拨款收支总预算减少7.45万元，主要原因是退休1人，减少了人员经费，压减了公用经费和项目经费。

收入包括：一般公共预算拨款收入62.33万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出50.02万元，社会保障和就业支出5.62万元，卫生健康支出3.3万元，住房保障支出3.39万元

五、一般公共预算当年拨款情况说明

2021年一般公共预算财政拨款62.33万元，比上年减少7.45万元，主要原因是退休1人，减少了人员经费，压减了公用经费和项目经费。

（一）基本支出53.93万元，其中：

1.人员支出45.28万元，其中：基本工资15.16万元，津贴补贴12.61万元，机关事业单位养老保险4.52万元，职工基本医疗保险缴费1.98万元，公务员医疗补助缴费0.77万元，其他社会保障缴费0.79万元，奖金6.06万元，住房公积金3.39万元。

2.日常公用支出(运行经费)7.55万元，其中：办公费1.55万元，印刷费0.2万元，差旅费0.7万元，邮电费0.3万元，电费0.3万元，工会经费0.56万元，福利费0.77万元，其他交通费用3.17万元。

3.对个人和家庭的补助支出1.1万元，其中：医疗费补助0万元，抚恤费0万元，生活补助1.1万元。

（二）项目支出8.4万元，其中：行政运行类项目支出8.4万元，主要用于开展侨务工作和驻村工作等支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2021年“三公”经费财政拨款预算总额0万元，比上年预算总额增加0万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，较上年预算增加0万元，原因是财政无预算，上年也未出国出境。

（二）公务接待费0万元，较上年预算增加0万元，原因是上年财政无预算，也未开展公务接待工作。

（三）公务用车购置费0万元，较上年预算增加0万元，原因是县侨联属车改单位，在县机关事务管理服务中心统筹用车，上年财政无预算；公务用车运行维护费0万元，较上年年预算增加0万元，原因是侨联无公务用车，上年财政无预算。

七、政府性基金预算支出情况

2021年政府性基金预算支出0万元。县侨联属参公管理事业单位，根据单位的职能职责，财政无预算。

八、国有资本经营预算支出情况

2021年国有资本经营预算支出0万元。 县侨联属参公管理事业单位，根据单位的职能职责，财政无预算。

九、政府采购及政府购买公共服务情况

2021年政府采购支出1.5万元，主要是因为单位人员增加和设备老化报废，准备用于购买办公电脑。政府购买公共服务支出0万元。

十、国有资产占用情况说明

截止2020年底，本部门属车改单位，无公务用车，办公用房借用县总工会办公用房，单位固定资产总额1.44万元（包括办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、复印机等）。

十一、绩效目标设置情况

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门对2021年一般公共预算安排的2个（侨务工作专项经费和驻村工作经费）发展类项目科学完整地编制了绩效目标，发展类项目预算涉及财政资金8.4万元。

十二、名称解释

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。

（二）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。

（三）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

（四）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（五）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（六）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（七）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（八）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（九）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

附：南江县归国华侨联合会2021年预算情况表 

    2021年侨联预算表.xls

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