元潭镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表元潭镇人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位列席会议的同志提出意见建议。

2021年工作回顾

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，这一年，面对多点突发的新冠肺炎疫情和错综复杂的国内外环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，在镇党委的带领下，坚决克服新冠肺炎疫情影响，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。

一年来，我们坚持发展优先，不断做大经济总量。一是持续巩固脱贫成果。我们始终围绕户“一超六有”、村“五有”、乡“三有”等要求，逗硬落实惠民政策，灵活就业方式，持续实现增收致富。2021年，全镇659户2506名脱贫人口、16户41名边缘户持续增收，6户19名监测户成功销号。二是加快形成产业格局。持续巩固“东茶西花”产业发展布局，东线完成茶叶补种管护5300余亩，实现产值200余万元，西线管护可食用玫瑰、芍药4800余亩，实现产值100余万元。依托“笔架山万羊场”，按照适度集中、规模发展的原则，辐射带动周边新增规模黄羊养殖场9处，新增养殖大户15户，散户20多户发展黄羊养殖产业。治坪村2只能繁母羊单胎产活羔分别为4只、3只，成为县内第2个特例。坚决扛牢粮食生产责任，掀起新一轮种粮养殖热潮，规范种植玉米6000余亩、大豆3000余亩，在字库、下坝村组建成立2个大型农机助耕队，有效解决撂荒地和老弱户无力耕种等难题；建成规模养牛场5个，年出栏肉牛400余头，实现产值600余万元；建成规模生猪养殖场18个，年出栏生猪7000余头，实现产值2500余万元。三是基础设施配套建设。加快推进“农村四好公路”创建，民生工程凉水大桥建成通车，元潭社区、凉水村、南丰村3个村畅通工程全面竣工并交付使用。2021年争取公益性岗位98个，2022年争取公益性岗位132个，常态开展农村公路畅通养护保洁；维修整治元泉村、石寨村、凉水村等水毁路段5处，确保路畅、路美、路洁。四是培育壮大集体经济。采取盘活村级集体资产、向上争取项目资金等方式，全镇12个村（社区）集体经济经营性收入由2020底的1.2万元增长至1.6万余元，增幅达33.33%。多方协调争取实施的熊家坝村集体经济项目，带动村级集体经济收入从0到1.6多万元的跨越式突破。

一年来，我们坚持文旅融合，赋能乡村振兴活力。一是突出特色发展文旅。主动融入“大云顶”乡村旅游集聚区，按照“上争”“外引”“内聚”的思路，积极争取项目支持清风竹苑休闲度假区提档升级，配套建成停车场、旅游厕所、游乐园等设施，完成年度投资150余万元，目前正申报乡村旅游4A级景区。引进民间资本整体打造、包装、推介康家岭玫瑰产业园和清风竹苑休闲度假区。原中国工商银行总行行长一行带队亲临调研，高度肯定该村走乡村旅游、文旅发展新路子。二是农林融合发展文旅。推进特色经济林发展与林地股份制经营试点村建设相融合，引进青山园茶叶专业合作社在字库村扎根生产，有效解决500余亩茶园销售难题，带动村民户均增收约0.4万元；指导宏信生物科技有限公司完成羊肚菌出口欧洲，成为巴中市首家出口欧盟的农产品；支持南丰村发展壮大黄桃产业，推动成为巴城市场生态水果“香饽饽”。凉水村青花椒、康家岭村玫瑰蜂蜜和玫瑰饼等高品质农业产品畅销省内外。前不久，字库村被中共四川省委、省政府表彰为省级乡村振兴示范村。三是紧抓项目发展文旅。紧紧扭住项目建设牛鼻子，修订完善《南江县元潭镇总体规划（2020-2025）》，积极争取政策支持，改善投资环境，着力营造一流的干事创业氛围。凉水大桥、黄羊产业综合体、字库村冻库（二期）、字库村茶叶加工厂、康家岭村易迁后续扶持等多个重大项目建成投产。下坝村天然气开发累计完成固定资产入库1.4亿元、治坪村明谊生猪养殖场累计完成固定资产投资1500多万元、彭家缘山泉水厂正加快推进。

一年来，我们坚持生命至上，牢牢守住安全底线。一是严守疫情防控关口。严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控总要求，建立联村领导负总责、驻村干部包村、村常职干部和第一书记（社长、网格员）网格化包户的防控机制。严格管控茶楼、商超、农贸市场等重点场所，全面排查“三乡”人员（返乡、下乡、来乡人员），精准建立台账，分类监管，牢牢守住卡口，确保疫情防控横向全镇、纵向到户。加快推进疫苗接种，累计接种疫苗22394剂次，实现了可接种人群接种疫苗全覆盖。二是严守安全生产底线。严格落实安全监管责任，持续加强食品药品、道路交通、工程建设、地灾防治、防洪度汛等重点领域安全监管，牢牢守住安全底线。2021年，累计开展安全生产大检查及专项治理30余次，发现并督促整改各类隐患50余处，有力确保了人民群众生命财产安全。三是严守环境保护红线。8处农村人居环境综合整治项目全面完工，有效解决4个村8个聚居点污水处理问题。持续推进马家桥、虎跳沟水库集中式饮用水源保护及污染治理项目，沿河地带水源保护区标识标牌全面设立，督促沿河洗车场、工厂污水规范排放，深入整治农村“秸秆”乱烧乱象。全面落实河流、小型水库镇村两级河长责任，累计巡河100余人次。2021年9月，顺利通过中央环保督察暗访。

一年来，我们坚持精准施策，全面提升治理效能。一是平安建设加快推进。有效运用扫黑除恶专项斗争成果，加快推进“雪亮工程”建设，组建成立专门的创建领导小组，精心制定创建方案和宣传方案，进一步形成上下联动、广泛参与的工作格局。积极开展“八五”普法和法律“七进”活动，群众安全感和社会治安满意度明显提升。二是治理能力逐步提高。深入开展“平安元潭”建设活动，配齐配强村社调解员、网格员，逐村落实法律顾问，制定《元潭镇“法律明白人”工作手册》，开展法律知识集中培训1000余人次，培养“法律明白人”580名。2021年巴中市、南江县依法治理工作现场会分别在康家岭成功召开。三是环境整治形势向好。持续开展“五清一改”行动，整改关停不达标搅拌站1个，12个村（社区）生活垃圾实行统一转运，全年累计清理生活垃圾1000余吨、卫生死角200余处、小广告500余张、乱堆乱放200余处，拆除废旧广告牌100余块、执法违章建筑3处。

一年来，我们坚持以人为本，着力保障改善民生。一是社会保障扩面提标。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达85%以上。康家岭村被确定为代表南江县创建2022年市级全民参保示范村（全县共10个村）。对符合条件的困难群众应保尽保，确保及时得到救助，全年累计发放各类救助金400余万元，300余名残疾人、特困老人、困境儿童、孤儿等特殊群体得到及时救助。二是科教文卫全面发展。大力实施文化惠民工程，组织送戏、送电影、送文艺演出进村10余场次，农家书屋、文化广场等文化场所作用发挥明显。“元潭龙狮队”被县文广旅局纳入县级特色节目，并多次荣获县级表扬。全力支持教育、卫生事业发展，民生利益得到全面保障，人民群众精神面貌焕然一新。三是征兵工作成效显著。强化国防教育、爱国主义教育，先后选送9名新兵入伍，其中：大学本科毕业生3名、重点本科1名，超额完成下达任务，被县人民武装部表扬为2021年度征兵工作先进单位。建立健全退役军人事务管理机制体制，全力搞好退役军人保障服务，累计上门悬挂光荣牌400余块。

一年来，我们坚持清正廉洁，自身建设不断提升。一是提升政府效能。坚持以更高标准、更严要求、更实作风，加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，重大行政决策、制定规范性文件，先调研论证、再集体研究决定，确保决策科学民主。二是优化便民服务。深化“放管服”改革，围绕高效办成一件事，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化便民服务办事流程，提高便民惠民服务水平，营造一流的营商环境。2021年，规范发布政务公开信息1000余条，政务服务网上办件数达80余件；办结“12345”热线30余条，按时办结率达100%。三是挺严纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息转作风、纠“四风”，规范各类资金使用，抓好廉政风险防控。完善公务接待、外出报备、财务管理等制度，坚持勤俭节约过日子，算好财政收支账，三公经费连续下降，带头落实过紧日子。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。回望过去，奋斗历程难以忘却。我们在严峻复杂的局势中同舟共济、凝心聚力，在发展条件严重受限的情况下乘风破浪、奋勇争先，在推动经济社会建设中真抓实干、攻坚克难，成绩实属来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表元潭镇人民政府，向广大干部群众、人大代表和所有关心支持元潭经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的发展历程，我们清醒地认识到，政府工作与人民群众的期盼还有一定差距，经济社会发展仍存在一些制约因素。从产业发展来看，农林产业发展带动力不强，一、二、三产层次不高，融合度不强。从基础设施建设来看，农村道路、通讯等基础设施建设瓶颈问题依然存在，支撑保障能力还有不足。从自身建设来看，个别干部还习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、干工作，工作积极性不高、主观能动性不强。

2022年工作打算

各位代表，2022年是“十四五”规划进位之年，也是我们党的二十大召开之年。站在新的历史起点，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻践行“两山”理念，走生态、绿色发展新路子，坚定信心，铆足干劲，真抓实干，为加快建设“产业强镇、文旅名镇、宜居新镇”而努力奋斗。

一、聚焦乡村振兴，谱写和美元潭新篇章。扎实做好村级建制调整改革“后半篇”文章，“一盘棋”编制国土空间规划，推动乡村振兴向整体推进、向全域拓展。加快实施农村公路、供水、供气、环保等基础设施建设，推动城乡基础设施更加完善。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的良好氛围。积极培育文明乡风，旗帜鲜明反对天价彩礼、大操大办、铺张浪费，以及有悖家庭伦理、社会公德的现象。

二、聚焦主导产业，吹响文旅发展新号角。持续巩固“东茶西花”产业发展布局，大力支持培育川茶5号等优良品种，全面清理整治撂荒闲置土地。依托“笔架山万羊场”，鼓励和支持周边农户毗邻山林优势，大力发展黄羊养殖等特色产业，实现特色优势产业整体转型升级。逗硬落实“粮十条”“猪十条”“消除撂荒地十条”等措施，全面完成粮食生产、黄羊养殖县下达目标任务。支持花能解语、九股泉水、宏信生物等重点企业扩产提能，鼓励以茶叶、玫瑰花等元潭特色农产品为基础，开发具有浓厚地域特色的精深加工产品，不断擦亮元潭文旅金子招牌，让“君子之乡”的独特魅力绽放得更加耀眼。

三、聚焦项目建设，激发追赶跨越新动能。树牢“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，积极谋划项目建设，力争年内招引1个有重大影响力的项目。加快推进彭家缘山泉水厂项目，有序实施高标准农田改造、集镇污水管网新建、熊家坝村联网路、字库村通组路、易家大院保护、南丰村史馆（农耕文化馆）等项目，整体包装提升元泉富硒山泉、元潭玫瑰情海等项目。按照建设与保护相结合的原则，积极争取乡村振兴、美丽乡村等资金，因地制宜建设一批具有地域特色、文化特点的美丽乡村。

四、聚焦民生事业，彰显执政为民新担当。坚持在发展中保障和改善民生，深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，继续支持舞龙、太极拳等各类文艺民间活动，让改革发展成果更公平惠及人民群众。继续落实稳岗就业政策，持续做好劳务输转，统筹用好公益性岗位。坚持底线思维，强化风险化解，扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控、安全生产、环境保护、防汛抗旱、森林防灭火、地灾综合防治等底线工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。加快推进全民参保计划，逗硬落实城乡低保、临时救助、残困帮扶等各项政策，确保困难群众受助及时、急难有救。扎实开展“八五”普法宣传，强化重点人群管控，加大矛盾纠纷调处力度，下足绣花功夫着力解决一批长期信访、非法上访、到处乱访问题。

五、聚焦自身建设，树牢清正廉洁新形象。坚持规定动作做到位、自选动作有特色，进一步规范便民服务流程，用好用活“红色便民代办队”，切实解决群众办事“最后一公里”的难题。从严从实抓好财政预算执行、绩效评估，扎紧政府花钱口子，放宽惠民利民路子，以政府紧日子换取百姓好日子。严肃查处惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益问题，敢于对不正之风亮剑。自觉遵守党纪党规、法律法规，主动接受社会各界监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让清风正气蔚然成风。

各位代表，蓝图绘就，惟有奋斗，扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，干在实处、走在前列，全力推动全镇经济社会又好又快发展、高质量发展！