南江县审计局2022年部门预算

一、基本职能及主要工作

（一）审计局职能简介

1.主管全县审计工作。负责对县级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计，自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;县属国有企业和地方金融机构、国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益，县政府及有关部门驻外非经营性机构的财务收支;有关社会保障基金、社会捐赠资金、安全生产和职业健康财政资金以及其他基金、资金的财务收支;国际组织、外国政府及港澳台援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项的监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任(任中)审计，对国家，省，市、县有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

2.贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律法规。草拟我县地方性审计规范性文件。制定并组织实施全县专业领域审计工作规划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。
      3.向县委审计委员会提出年度县级预算执行及其他财政收支情况审计报告。向县政府和市审计局提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向县委、县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果，依法向社会公布审计结果。向县委，县政府有关部门和乡(镇)人民政府通报审计情况和审计结果。

4.直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定，包括中央、省、市、县有关重大政策措施贯彻落实情况;县级预算执行和其他财政收支， 乡镇财政决算、县委和县政府各部门(含直属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;使用财政资金的事业单位(含直属单位)和社会团体的财务收支;政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，县级重大公共工程项目的资金管理使用和建设。
      5.按规定对县管领导干部及其他单位主要负责人在任职期间对本地区部门的财政收支及有关经济活动、应负经济责任的履行情况进行审计监督。

6.组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与县级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
      7.依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县政府裁决中的有关事项，协助配合有关部门查处相关重大案件。指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
      8.开展审计领域内的交流与合作，组织开展信息技术在审计领域的应用。
      9.完成县委和县政府交办的其他工作。

（二）审计局 2022 年重点工作

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年、川陕革命根据地创建90周年，也是落实市第五次党代会、县第十四次党代会和新一届市县两会决策部署的开局之年，做好全年审计工作意义十分重大。2022年全县审计工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，全面贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议、市第五次党代会、县第十四次党代会和市委、县委经济工作会议、市县“两会”相关部署，坚持稳中求进工作总基调，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实落地，重点围绕“稳增长、保民生、防风险、严纪律、促尽责”五条主线开展工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为推动我县建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地贡献审计力量。

1.坚持党对审计工作的全面领导，构建集中统一工作机制

（1）坚持党对审计工作的领导。推动落实县委常委会研究部署审计工作制度，及时传达学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，党中央、省委、市委对审计工作集中统一领导的各项要求，研究制定贯彻落实措施，把党的领导贯穿审计工作全过程各方面，全面体现“集中统一领导”的审计成果。

（2）强化思想理论武装。通过党组理论学习中心组学习、会前学法等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央十九届六中全会、党的二十大及省市县委党代会、经济工作会议、“两会”精神，用政治理论指导工作实践，促进深入贯彻落实中央省市县重大决策部署。持续开展党史学习教育，持续做好学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，持续过好组织生活。

（3）完善县委审计委员会运行机制。加强县委审计委员会对审计监督工作的领导，充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性。健全县委审计委员会办公室研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办工作机制，建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，确保重大决策部署有效落实。完善县委审计委员会成员单位沟通、联络、协调机制，推动审计工作有序高效。

（4）严格执行重大事项请示报告制度。深入落实向县委请示报告制度，重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索等由局党组按程序向县委请示报告。严格执行下级党委审计委员会重大事项向上级党委审计委员会请示报告制度。严格落实审计机关就重大工作首先向县委审计委员会请示报告制度，经批准后再按法定程序办理。统筹制定审计领域重大事项请示报告清单。

2.充分发挥审计宏观调控“工具箱”作用，推动全县经济稳中求进

（5）围绕重大决策部署落实开展政策跟踪审计。以促进县委、县政府重大决策部署贯彻落实为目标，紧扣生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴建设目标，“1+3”主导产业体系和县区“1+1”产业、投资促进提升年、推动经济稳定增长九条政策措施等县委、县政府决策部署加强跟踪审计。重点关注相关政策落地、项目建设和资金管理使用等情况，揭示存在的突出问题和风险隐患，提出改进完善政策、促进政策集成和制度创新等意见。

（6）围绕财政资源合理配置深化财政审计。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性为目标，开展县本级预算执行及其他收支审计和部门预算执行审计。重点关注财政支出强度和进度，重要减税降费举措落实，党政机关过紧日子，严肃财经纪律等情况，揭示财经纪律执行不严、地方政府隐性债务未有效遏制、恶意拖欠账款和逃废债等问题，对2021年县本级财政预算执行、非税收入解缴、各类存量资源盘活、民生支出保障、重点专项资金管理使用和绩效、决算草案编制等开展审计，进一步推动财政资源合理配置。

（7）围绕兜牢民生底线促进做好六稳六保开展民生审计。践行以人民为中心的发展思想，以推动兜牢民生底线、维护好最广大人民群众根本利益为目标，组织开展民生资金和项目审计，重点加强困难群众救助资金、就业补助资金和失业保险基金、大中型水库移民后期扶持政策执行及资金筹集管理使用情况等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计，促进保就业保民生保市场主体等工作，推动民生领域相关改革任务落地落实。

（8）围绕保障政府投资利益开展公共投资审计。以稳投资、补短板、促发展为目标，在投资审计转型基础上，依法全面加强对政府投资或以政府投资为主的重大公共工程项目的审计监督，努力拓展审计监督广度和深度，构建“把控面、规范线、穿透点”的审计总体业务格局，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效，规范工程建设和市场管理。加强重大水利工程、工业园区产业发展要素保障情况、土地整理、敬老院等重点政府投资建设项目审计，推动公共投资审计保障国家利益不受损失。

（9）围绕涉农惠农政策落地见效促进乡村振兴开展农业农村审计。认真落实党中央优先发展农业农村实施乡村振兴战略的决策部署，以推进农业农村现代化，保障国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标。重点对东西部协作扶贫项目建设及资金使用管理情况、“三农”重大政策措施落实及农村人居环境整治等情况开展审计，促进各项涉农惠农政策落地见效，确保农业农村稳定发展。

（10）围绕国有企业提质增效开展国有企业审计。以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、健全管资本为主的国有资产监管体制为目标，加强对国有企业审计监督。围绕国有企业风险、企业落实重大政策措施、运行管理、对外投资、债务管理等情况，揭示重大资产流失、管理薄弱、效益低下、债务高等风险。

（11）围绕规范权力运行和促进干事担当开展经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对党政主要领导干部经济责任审计，促进权力规范运行和责任落实。重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范，以及廉洁从政从业等情况，对部分党政领导干部同步开展自然资源资产离任（任中）审计，推进自然资源利用效率和生态环境质量的不断提升。

（12）围绕“绿水青山”建设，全面加强生态领域审计。以推动落实加强生态文明建设，全面贯彻碳达峰、碳中和政策措施，实施生态领域投资修复审计，充分发挥审计监督作用，促进生态投资发挥应有效益，让县域内“山更青、水更绿、天更蓝”。

3.创新审计工作运行机制，提升审计工作质量和水平

（13）强化审计计划管理。持续完善和改进“全面覆盖”审计方式，加强前瞻性思考和全局性谋划，坚持统分结合的审计计划管理原则，推进全县审计项目统筹谋划、审计资源整合配置、审计力量统一调度。实行计划管理全过程管理，提前介入计划编报、项目人员组织、出具报告、整改落实等关键环节，精准把握项目进度。建立分类摸底、动态更新、逐级报备的审计对象数据库和中长期审计项目库，实行动态滚动调整，有效扩大审计覆盖面，做到应审尽审、凡审必严，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。印发投资审计材料清单，探索容缺工作机制，简化不必要的材料，做好信用承诺，切实为被审计对象减负。规范审计时限，加快工作推进，在规定时间内完成审计工作，确保审计工作赢得群众的口碑。

（14）加强审计信息化建设。按照审计厅、市审计局要求，强力推进“金审工程”三期项目建设，并加大学习力度，用好用活金审三期八大应用系统，确保年内与上级审计机关统一应用。做好数据定期采集报送、标准化数据资源清单和数据质量管理。继续丰富和完善数据分析功能，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析的能力。落实网络安全工作责任制，加强网络和数据安全管理，不断提升网络安全防护和保障能力。

（15）扎实开展研究型审计。坚持将研究作为谋事之基、成事之道，把立项当课题来研究，把问题当课题来研究，把建议当课题来研究。深入开展“每月一讲”提升能力活动，做到沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、实施审计，又能沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼、提出建议，做到一条主线双向贯通、首尾循环、正反可逆。要反复推敲、论证成熟准备实施项目的审计目标、工作切入点、分阶段任务、预期成果等，更精准地揭示问题、更深入地剖析原因、更针对性地提出意见建议，进一步加强理论对实践的指导，促进审计实践发展，升华实践成果，加强优秀审计项目打造。

（16）深化审计查出问题整改。协调设立审计整改督查机构，负责检查、监督、反馈被审计单位落实审计查出问题整改情况，全面加强审计整改工作。严格落实中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》及省细化的10项具体机制、26条具体措施，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，进一步压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任，形成推动审计整改的监督合力，做实审计监督后半篇文章。

（17）加强审计成果运用。健全综合分析研判机制，不断推出信息、要情、政策建议等一系列形式多样、针对性强的成果，更好发挥审计成果在服务决策中的参考作用；完善将相关审计结果及整改情况纳入年度综合绩效考核指标体系。加强审计监督与党内监督、人大监督、司法监督和其他行政监督等贯通融合；健全审计监督与其他监督部门的工作协调机制，加强与各主管部门的联动；完善重大问题线索移送和重要问题转送机制。

4.加强干部队伍自身建设，夯实高质量发展基础

（18）加强政治建设，拧紧理想信念“总开关”。树牢“审计机关首先是政治机关”意识，深刻领会审计的政治属性，以开展“大学习、深调研、抓落实、创一流”活动为抓手，抓好贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记关于审计工作的指示精神，加强党组理论中心组学习，切实做好意识形态工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加深刻理解“两个确立”的决定性意义，打造一支“善于用政治的眼光审视、谋划审计工作和研判、分析经济社会问题”的审计队伍。要按照规定，深入推进优化营商环境、投资促进提升工作，确保高质量落实县委、县政府决策部署。

（19）加强队伍建设，培育审计业务“多面手”。认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。把对干部审计能力的培养和关心帮助摆在更加突出的位置，通过业务骨干“传、帮、带”、“上挂下派”、多方式培训教育、审计青年论坛交流等措施，加强工会工作，努力创造条件，让青年干部到关键岗位、重大任务和审计一线培养、锻炼，打造一支具有“能查、能说、能写”综合能力强的青年审计队伍。

（20）加强驻村帮扶，做实审计帮扶“新篇章”。定期研究乡村振兴工作，到村开展实地调研，加强产业帮扶，铆足干劲持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续派驻抽派2名骨干到挂联帮扶村任第一书记，持续做好魔芋、猕猴桃、蜂蜜、道地药材、黄羊等产业种养，发展壮大村集体经济，扎实办好民生实事。

（21）加强平安建设，夯实审计工作“稳定面”。狠抓矛盾化解，营造平安稳定和谐安宁良好氛围。强化底线思维，压实矛盾排查治理工作责任，建立一套矛盾排查和纠纷化解工作机制，月月报情况，月月搞分析，主动防范发生矛盾。做实信访接待。落实领导干部接访下访工作制度，出台年度工作计划，领导编排到天到人，主动回应信访事件，扎实做好舆论导向。防范化解风险。深入落实安全生产主要领导负责制，狠抓森林防灭火、疫情防控、预防网络电信诈骗、防汛抗旱和机关用水用电安全工作，出台应急处置工作办法，进一步提高风险防范和处置水平。深入落实河湖长制，全力配合做好国家生态文明建设示范县创建。

（22）加强质量建设，守住审计工作“生命线”。完善从业务股室复核到审理机构审理、从审计组成员到审计机关负责人的质量控制制度，细化各环节质量控制具体内容，建立与信息化相适应的审计质量控制体系；探索全过程跟踪审理工作机制，转变事后审理的理念，更加及时提出建议，避免审计组成员撤离审计现场后的补证困难问题；加大审计业务质量检查力度，努力培育一批优秀审计项目。

（23）加强廉政建设，筑牢廉洁从审“防火墙”。健全党史学习教育长效机制，切实扛牢全面从严治党主体责任，教育引导全体审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，谨慎决策、谨慎用权，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，把落实中央八项规定精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，内化于心、外化于行，建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，切实树立审计机关良好作风。

二、部门机构设置及预算单位情况

南江县审计局全部收入和支出都纳入预算管理。 机构总共编制数38个，2022年实有财政预算供给人员共34人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，审计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。审计局 2022 年收支预算总数 707.13万元,比 2021 年收支预算总数减少 4.58万元。

（一）收入预算情况

审计局 2022 年收入预算 707.13 万元，其中：一般公共预算拨款收入 707.13万元，占 100%。

（二）支出预算情况

审计局 2022 年支出预算 707.13 万元，其中：基本支出 598.73 万元，占 84.67%；项目支出 108.4万元，占15.33%。

四、财政拨款收支预算情况说明

审计局2022 年财政拨款收支预算总数707.13万元,比2021 年财政拨款收支预算总数减少 4.58万元，主要原因是人员变动经费减少。收入包括：本年一般公共预算拨款收入 707.13万元，主要包括一般公共服务支出 570.87万元、社会保障和就业支出 91.16 万元、住房保障支出 45.1 万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

审计局 2022 年一般公共预算当年拨款 707.13万元，

比 2021 年预算数减少 4.58万元，主要原因是人员变动，经费减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出570.87万元，占 80.74%；社会保障和就业支出 91.16 万元， 占 12.95%；住房保障支出 45.1万元，占 6.31%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）

2022 年预算数为432.85 万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费， 保障部门正常运转。

一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）2022 年预算数为100万元，主要用于：项目审计咨询费、差旅费、办公费等项目支出。

一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）

2022 年预算数为165.46 万元，主要用于：审计信息中心基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费， 保障部门正常运转。

社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022 年预算数为2.37 万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022 年预算数为 4.66万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

2022 年预算数为 1.77万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出、项目支出情况说明

（一）审计局 2022 年一般公共预算基本支出598.73万元，其中：人员经费 528.75万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。公用经费 69.98万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训 费、公务接待费等支出。

（二）运转类项目支出8.4万元，主要用于开展脱贫攻坚工作差旅费、办公费等支出。

（三）特定目标类（部门项目）预算支出100万元，主要用于审计业务开展咨询费、差旅费等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

审计局2022 年“三公”经费财政拨款预算数 2万元， 其中：公务接待费2 万元.

公务接待费与 2021 年预算持平

2022 年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

八、政府性基金预算支出情况说明

审计局2022 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算情况说明

审计局 2022 年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

（一）政府采购情况

2022 年，审计局安排政府采购预算 41万元，其中，政府采购货物预算 41万元，无政府购买服务预算。

（二）国有资产占有使用情况

截至 2021 年底，我单位无公用车辆

（三）预算绩效情况

 2022 年审计局开展绩效目标管理的特定目标类项目1个，涉及预算 100万元。主要用于日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  审计局2022预算绩效表.zip