一、基本职能及主要工作

县总工会是县级地方工会，是全县各基层工会的领导机关。在同级党委和上级工会的领导下，依照《中华人民共和国工会法》和《工会章程》独立自主地开展工作。其主要职责是：维护和代表职工的合法权益；实行民主管理和民主监督；关心困难群体，实施送温暖工程；开展群众性经济技术创新活动；抓政治教育，建设“四有”职工队伍；帮助县政府做好省、部级以上先进生产（工作）者、劳动模范的推荐、评选、表彰和管理工作；加强工会组织建设；负责工会经费的收缴、管理、使用和监督；承办县委、县政府交办的其他工作。

    二、南江县总工会 2023 年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化的开局之年。南江县工会工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻省委十二届二次全会、市委五届五次全会、县委十四届五次全会和全总十七届七次执委会、省总十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照全省工会“345”工作思路，以增强政治性先进性群众性为导向，以奋力助推中国式现代化为主题，以改革创新为动力，在新的起点上不断推动南江工会工作高质量发展，为加快建设“两地三县一城”、奋力谱写巴中现代化建设南江篇章贡献工会力量。

(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神，凝心铸魂强引领

1.强化党的创新理论武装。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在全面学习把握落实党的二十大精神上下真功求实效，按照中央、省委和市委统一部署，坚持“党政所需、职工所盼、工会所能”工作方针，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及对四川工作系列重要指示精神，结合劳模工匠大讲堂、职业技能培训等活动，在工会系统和职工群众中广泛开展宣传宣讲，推动党的二十大精神入脑入心、见行见效，引导广大职工和工会干部自觉做到“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，科学谋划推动南江工会工作高质量发展。

2.加强职工思想政治引领。落实意识形态工作责任制，深化“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程强国复兴有我”等主题宣传教育，举办第二届“最美南江人”评选活动和光雾山国际红叶节第二届职工运动会等一批群众性文体活动。充分发挥劳模工匠宣讲团作用，面向广大职工群众广泛持续开展党的二十大精神线上线下宣传宣讲20场次以上。持续开展“玫瑰书香”“网聚职工正能量争做四川好网民”等活动。

3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加大红色资源挖掘和利用，创建职工教育基地，持续加强理论研究，打造出工会弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的“南江样板”。充分发挥职工书屋、职工之家、心灵驿站等阵地作用，大力挖掘宣传职工道德典型，传递社会正能量，开展庆五一“劳模宣传月”活动，深化职工、农民工技能培训和能力提升，大力推进劳模(职工)创新工作室建设，推荐评选“工人先锋号”，不断提升全县职工（农民工）职业技能水平，建立首批南江工匠人才库。积极落实关心关爱劳模的各项政策，大力营造崇尚劳动、崇尚创造的社会风尚。

(二)动员职工群众积极建功立业，服务中心大局做贡献

4.深化产业工人队伍建设改革。深入学习贯彻习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会贺信精神，做好企业改革培育和跟踪服务，创新建立“五个三”机制，围绕“1＋3”和“1＋1”特色主导产业，培养一批劳模工匠、领军人才和产业工人，助力乡村人才和产业振兴，推动解决好改革“最后一公里”问题。整合资源建设产业工人培训基地，示范带动全县产业人才队伍建设。依托工人文化宫、职工培训中心等平台开展乡村产业工人带头人培训，组织产业工人参加单位民主管理，推选“厂务公开民主管理先进单位”。摸底调查全县产业工人队伍现状，在产业结构转型升级过程中加大集体协商督查力度，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的南江产业工人队伍。

5.深化主题劳动技能竞赛。紧扣“两地三县一城”建设和“1+1”主导产业，积极服务“双年”专项行动，聚焦重大项目、重要行业、重点领域，积极助力和主动融入成渝地区双城经济圈建设、东西部协作发展，按照“常规赛全业态开展、精品赛影响力扩大、小工种赛精准推进”总体思路，完善分类管理体系，年内举办不少于2个工种（专业）的劳动技能大赛。

6.助力乡村振兴促发展。切实拓展消费帮扶平台，带动全县职工在国家“扶贫832平台”采购农副产品。以建会入会集中行动为契机，在乡村主导产业领域、乡村振兴建设一线推动小三级工会组织全覆盖；协助农业企业做好宣传推广、产品推介，当好企业、经济组织的“帮手”，吸引人才投身“三农”领域；开展“三农”领域职工技能培训、劳动竞赛等，激发广大农民工助力乡村振兴的活力。

(三)坚持以职工为中心工作导向，维权帮扶职责优职责

7.切实履行维权职责。开展“遵法守法·携手筑梦”“法律七进”“送法到基层”活动不少于10场次。发挥好“劳动争议调解指导委员会”的职能作用，依托县职工维权帮扶中心建立“工会+法院”诉调模式，在各基层工会建立“职工劳动争议调解室”，在驻外商会建立“职工法律维权工作站”不少于2个，全方位筑牢劳动争议调解的第一道防线。通过网上工作平台、微信公众号和来访登记，采取线上线下相结合开展职工维权，积极赴外开展农民工异地维权帮扶，实现欠薪维权等更大实效。

8.加大纾困解难力度。健全困难职工家庭常态化帮扶机制，开展以春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、医疗互助、大病救助、就业扶助、法律援助为主要内容的“四送四助”活动，积极为新就业形态职工赠送《职工大病互助保障计划健康卡》，持续推进“加油满减”“川工带川货·会员享实惠”普惠活动，举办南江黄羊美食品鉴会，助力文旅康养首位产业。进一步形成特色鲜明、品质优良的工会服务帮扶品牌。健全工会机关干部赴基层蹲点工作制度，实现基层蹲点工作常态化、长效化。举办“踔厉奋发·从心出发”职工心理健康讲座2场次。依托心灵驿站建立职工心理健康指导中心、心理咨询室和职工子女家校共育室，打造关爱职工心理健康绿色通道。

9.推进职工服务阵地建设。持续推进“1+3”夯基工程，在启动前期规划和可研报告基础之上，力争年内建成集教育培训、文化娱乐和体育活动等功能为一体的县工人文化宫并投入使用，新建户外劳动者驿站21家、妈咪宝贝屋5个、职工之家5个，职工小家3个，职工书屋3个，以基层工会组织规范化建设为契机，深入推进民主管理先进单位、职工心灵驿站、驻外维权服务工作站、劳模创新工作室等职工服务阵地创建工作。做细做实“新就业形态劳动者温暖服务季”活动。广泛开展普惠出行、普惠生活等工会会员普惠性服务项目，将光雾山、小巫峡等景区作为职工疗休养基地。

(四）深入开展企业职工安康督导，统筹发展安全勇担当

10.助力织密安全生产防线。以“安康杯”竞赛为载体，围绕重点行业和重点项目，组织开展行业性区域性安全竞赛活动。履行好安委会成员单位职责，配合县安委会做好重要时段安全生产检查工作，推进将隐患排查治理双报告工作制度和劳动安全卫生专项集体合同等纳入安全生产检查范围。采取工会+园区、工会+企业等模式，开展职工安全体验室、群众性安全文化长廊、安全警示教育培训中心共建等工作。

11.推动构建和谐劳动关系。加强对企业执行劳动法律法规情况的监督检查；继续在全县范围开展劳动用工法律风险排查，做好预防预警、风险提示、信息报送等工作。开展推动企业落实劳动合同和集体合同制度，指导建会企业普遍开展工资集体协商。指导企业完善以职代会为基本形式的民主管理制度和协调劳动关系三方机制建设，完善劳动关系三方协调机制。

12.维护劳动领域政治安全。进一步整合运用维护劳动领域政治安全专项工作专班资源和力量，加强信息互通、会商研判、联动处置，进一步强化职工队伍风险隐患排查化解，推动“五个坚决”要求长效机制高效运转，坚决守牢“五个不发生”目标底线。加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。加强对职工群众的国家安全教育，扎实做好信访维稳工作。

（五）发扬斗争精神加强自身建设，立足改革创新夯基础

13. 深化工会改革创新实践。扎实推动“县级工会加强年”工作，聚焦新就业形态领域建会入会。畅通劳动者入会渠道，坚持“建会、建制、建家”三位一体推进，按照示范引领、指导督促、协调推进、分类帮扶四个类型提升工作质量；推动工会系统人力、财力、物力三个下沉；努力实现政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强五个目标；扎实推进对口联系、调查研究、剖析问题、分类施策、典型引领、巩固深化六项任务，不断改革创新、攻坚克难；努力锻造一支党性坚强、能力过硬、作风优良的新时代工会干部队伍。

14. 持续加强工会组织建设。持续加强工会组织建设。深化百人以下25人以上企业建会专项行动，确保全县25人以上企业建会率动态保持在90%以上。力争到年底新组建基层工会组织200个以上，新发展工会会员8000人以上。依托典型示范引领，加快组建至少2个行业工会联合会，高质量培育一批示范性国有企业、产业园区工会组织，建强镇（街道）、村（社区）工会组织。加快推进基层工会组织和工会会员实名制建设管理工作，发挥会员（代表）大会作用，一体推进“会、站、家”建设，推进基层工会规范开展会员评价。

15.巩固全面从严治党管会良好局面。切实履行全面从严治党主体责任，全面建设清廉工会，积极营造风清气正的政治生态。持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治四风。加强监督执纪问责，深化工会干部教育培训，努力打造一支“忠诚、干净、担当，学习、创新、奉献”的高素质专业化工会干部队伍。推动全县工会系统作风建设持续走深走实，持续巩固风清气正、齐心协力、创先争优的良好政治生态。

16.统筹做好其他工作。推动工会经费支出结构持续优化，完善工会“四位一体”的监督体系和工会经费税务代征工作，健全工会经费收缴台账，确保工会经费稳步增长。加强工会信息、工会统计、信访维稳、宣传等工作；做好机关工青妇、老干部、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接工作，实现工会工作全面协调发展。

三、部门预算单位构成

南江县总工会属一级预算单位。内设1个职能机构：经审办。2023年财政预算供给人员8人，其中：公务员5人、机关工勤1人、事业人员1人、引进人才1人。

四、部门收支情况

按照综合预算的原则，南江县总工会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转； 支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。南江县总工会2023年收支预算总数266.01万元，比2022年收支预算总数增加56.28万元，主要原因是财政上年结转省级财政工会专项资金。

    （一）收入预算情况

南江县总工会2023年收入预算266.01万元，其中：上年结转109.88万元，占41.31%；一般公共预算拨款收入156.13万元，占58.69%。

    （二）支出预算情况

南江县总工会2023 年支出预算266.01 万元，其中：基本支出165.18 万元，占62.1%；项目支出100.84万元，占37.9%。

五、财政拨款收支预算情况说明

南江县总工会2023年财政拨款收支预算总数266.01万元，比2022年财政拨款收支预算总数增加58.28万元，主要原因是财政上年结转增加。收入包括：本年一般公共预算拨款收入156.13万元和上年结转的109.88万元。支出包括：一般公共服务支出215.19万元、社会保障和就业支出29.19万元、卫生健康支出9.65万元、农林水支出1.5万元、住房保障支出10.48万元。

（一）一般公共预算当年拨款情况说明

    1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

南江县总工会2023 年一般公共预算当年拨款156.13万元，比2022年预算数减少53.6万元，主要原因是项目预算和人员减少。2023年上年结转拨款109.88万元，比2022年预算数增加109.88万元，主要原因是结转2022年省级财政专项资金。

    2.一般公共预算当年拨款支出结构情况

一般公共服务支出215.19万元，占80.9%；社会保障和就业支出29.19万元，占10.97%；卫生健康支出9.65万元，占3.63%；农林水支出1.5万元，占0.56%；住房保障支出10.48万元，占3.94%。

    3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行（项）2023 年预算数为96.3万元，主要用于：机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、水电费等日常公用经费， 保障部门正常运转。

（2）一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（项）2023 年预算数为 1.5万元，主要用于：驻村工作经费支出。

（3）一般公共服务（类）群众团体事务（款）事业运行（项）2023 年预算数为19.56万元，主要用于：机关及事业单位正常运转，开展日常工作的基本支出。

（4）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）2023年预算数为15.07万元，主要用于：机关及参公管理事业单位离退休人员经费支出。

（5）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2023年预算数为13.98万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

（6）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2023年预算数为6.91万元，主要用于：机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

（7）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2023年预算数为 1.71万元，主要用于：事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

（8）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2023年预算数为1.03万元，主要用于：机关及参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。

（9）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2023 年预算数为10.48万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

（10）一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）2023年预算数为99.34万元，主要用于：2022年省级财政工会专项资金。

（11）社会保障和就业（类）财政对其他社会保险的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）2023年预算数0.15万元，主要用于：2023年财政对工伤保险基金的补助。

（二）政府性基金预算支出情况说明

南江县总工会 2023 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（三）国有资本经营预算情况说明

南江县总工会 2023 年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、基本支出和项目支出情况说明

（一）基本支出

南江县总工会2023 年一般公共预算基本支出165.18万元，其中：人员经费146.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。公用经费18.35万元，主要包括：办公费、电费、邮电费、差旅费等支出。

（二）项目支出

南江县总工会2023年一般公共预算项目支出100.84万元，其中：其他运转类1个，涉及预算1.5万元，主要包括其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴驻村工作经费；部门项目类1个，涉及预算99.34万元，主要包括：2022年省级财政工会专项资金。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

南江县总工会 2023 年“三公”经费财政拨款预算数0万元。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2023年，南江县总工会机关运行经费财政拨款预算为 165.18万元。

（二）政府采购情况

2023年，南江县总工会无政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

2023年，南江县总工会无国有资产。

（四）预算绩效情况

2023年南江县总工会开展绩效目标管理的项目2个。其他运转类1个，涉及预算1.5万元；部门项目类1个，涉及预算99.34万元。

南江县总工会2023年部门预算公开报表.xlsx