中共南江县委机构编制委员会办公室2022年部门预算编制说明

中共南江县委机构编制委员会办公室(以下简称县委编办）2022年部门收支预算已经南江县财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《四川省预决算公开操作规程(2022年修订)》等有关法律文件规定，现将2022年部门收支预算公开如下：

一、部门职能职责

1、坚持党对机构编制工作的集中统一领导，贯彻落实机构编制管理方针、政策和法规，拟订全县机构编制管理有关规定、办法和实施细则并组织实施。

2、研究拟订全县行政管理体制调整、党政机构改革、事业单位改革、乡镇机构改革方案和实施意见，协调相关部门抓好方案及实施意见的组织实施。

3、统一管理全县党政机关、人大政协机关、群团机关、事业单位等机构的机构编制工作，负责审核职能配置、内设机构和人员编制规定（简称“三定”规定）。

4、负责事业单位登记管理和监督核查工作；负责组织实施事业单位法人年度报告，负责全县各类机构统一社会信用代码赋码颁证和管理工作。

5、负责全县各类机关事业单位的机构设置和职能调整，统筹协调部门之间、部门与乡镇之间的职责分工。

6、负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作，负责全县党政群机关、事业单位、政务和公益中文域名注册工作。

7、承担机构编制领域政策法规的宣传工作职责；负责全县各级各单位贯彻落实机构编制工作的方针政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况，以及机构编制管理情况的监督评估工作，开展机构编制监督检查，严肃机构编制纪律。

二、2022年主要工作

（一）聚焦主责主业，增强机构编制保障能力

1.聚焦加强党的全面领导。围绕坚持和加强党对各方面工作的全面领导，持续理顺设在有关部门的党委议事协调机构办事机构与所在部门的关系，推动合并设立或合署办公的党政部门健全运行机制，优化机构设置和人员力量配置。

2.聚焦“三定”规定制定实施。跟踪了解党委工作机关和政府工作部门“三定”规定落实情况，督促落实到位。适时对部分县直党政群机关事业单位沿用多年、部门职责任务发生重大调整的“三定”规定予以修订。协助完善光雾山风管处管理体制和运行机制。全面摸排事业单位机构职能编制规定制定落实情况，重点抓好卫健、教科体、人社等系统所属事业单位机构职能编制规定的修订完善。

3.聚焦机构编制调查研究。开展深化党政机构改革情况调研评估。围绕党中央和省委、市委、县委决策部署开展有关重要领域体制机制基础性前瞻性调研，深入调研职能管理、机构设置、人员编制、领导职数等问题，为下一轮机构改革做好政策和方案储备。积极参加省、市委编办2022年度机构编制研究成果评比。

（二）抓住工作核心,积极推进各项改革

4.持续做好两项改革“后半篇”文章。改好调优乡镇机构编制，巩固乡镇机构改革成果，进一步优化乡镇机构编制资源配置。持续规范自然资源等领域派驻机构设置，完善“五权”下放的具体举措，督促乡镇承接赋予乡镇(街道)行使的县级行政权力事项。

5.持续深化综合行政执法改革。严格对行政执法队伍事业编制锁定管理，确保人员编制总量只减不增。适时全面推开综合行政执法改革，推进执法重心下移和规范化建设。结合全县实际推进应急领域管理和行政执法改革工作。完善乡镇综合行政执法体系建设，继续推动一支队伍管执法试点工作，增强服务能力。

6.持续推进事业单位改革。聚焦相关行业领域事业单位管理突出问题，推动“行业大块”“用编大户”改革。创建人才先行区，积极推进“百千万引才工程”“产业人才编制池”等人才计划(项目),探索县招乡（企）用，加大对人才引进所需事业编制的统筹保障力度。优化事业单位登记管理服务，严格实施事业单位法人年度报告公示制度。

7.持续深化重点行业领域体制机制改革。深化纪检监察派驻机构、公安机关、国家安全、国防动员、财税体制、乡村振兴、科技管理体制、医药卫生体制、疾病预防控制体系改革。深化残联等群团改革，优化机构设置和人员力量配置。全力推进红色文化、乡村旅游事业发展。加强文旅产业、农旅产业、南江黄羊倍增计划机构编制保障。

（三）强化机构编制管理，提升机构编制法定化水平

8.推进机构编制管理规范化。继续落实“过紧日子”的要求，加大机构编制内部挖潜创新力度，推动机构编制资源集约利用。严格执行机构编制限额、领导职数、编制总量等规定，强化编外辅助性岗位管理，按照事业发展需要科学配置、动态调整编制资源。

9.推进机构编制管理科学化。加强对部门履职情况的监测分析，持续探索统筹使用各类编制资源的有效途径，进一步加大编制资源统筹调配力度。持续推进中小学教职工编制标准达标工作，在规定时间内全面完成中小学教职工编制动态调整。

10.推进机构编制管理制度化。落实机构编制报告制度、机构编制管理评估办法（试行）。合理设置、调整优化符合本地实际的评估指标体系，完善评估流程和方法步骤，推进机构编制申请事项、执行情况、使用效益评估，持续强化评估结果应用。

11.推进机构编制管理信息化。加强机构编制数字化建设，拓展机构编制大数据应用。完善机构编制实名制管理系统基础数据台账，提升机构编制统计工作质量。探索推行“不见面”上下编工作模式。持续做好党政机关和事业单位中文域名管理和网站挂标清理规范工作。

（四）强化刚性约束，严格机构编制监督检查

12.抓好机构编制制度落实。深入学习宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》及其实施办法，编发《机构编制政策法规汇编》，严格执行机构编制请示报告制度，强化请示报告主体责任。加强机构编制事项合法合规性审核和规范性文件备案审查。推行机构编制重大决策论证咨询制度，进一步规范重大改革政策出台前社会稳定风险评估流程。

13.抓好机构编制监督检查。开展机构编制工作情况和纪律执行情况等专项检查。巩固机构编制条条干预整治成效，抓好《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》的贯彻执行，预防并查处机构编制违规违纪违法行为。清理规范县级议事协调机构。强化机关内部对机构编制政策执行情况监督管理，防止“灯下黑”。

三、部门机构设置及预算单位情况

中共南江县委编办全部收入和支出都纳入预算管理。中共南江县委编办为中共南江县委工作部门，下科级，设综合股、机构编制管理股、监督检查股和机构赋码管理股等4个内设机构，下属事业单位2个：南江县事业单位登记管理局和南江县机构编制信息管理中心。核定行政编制9名、事业编制9名，2022年财政预算供给人员14人。

四、部门收支情况

收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

（一）收入情况。收入预算总额257.02万元，比上年增加69.12万元，增长原因一是职工工资自然增长和调标，二是将单位职工基础绩效纳入年初预算。其中：一般公共预算拨款收入238.52万元，占总收入92.8%，项目收入18.5万元，占总收入7.2％。无政府性基金预算拨款收入。

（二）支出情况。支出预算总额257.02万元，比上年增加69.12万元，一是职工资自然增长和调标，二是将单位职工基础绩效纳入年初预算。其中：基本支出238.52万元，占总支出92.8%，项目支出18.5万元，占总支出7.2%。

四、部门收支情况

按照综合预算的原则，中共南江县委编办所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全部为一般公共预算拨款收入。 支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。2022 年收支预算总数257.02万元,比2021 年年初收支预算总数187.9万元增加69.12万元，主要原因是基础目标绩效奖纳入年初预算和职工工资调标。

    (一)收入预算情况

2022年收入预算257.02万元，占100%；一般公共预算拨款收入257.02万元，占100%。

    (二)支出预算情况

2022年支出预算257.02万元，其中：基本支出238.52万元，占92.8%；项目支出18.5万元，占7.25%。

五、财政拨款收支预算情况

2022年财政拨款收支总预算257.02万元，比上年财政拨款收支总预算增加69.12万元，主要原因一是职工工资自然增长和调标，二是将单位职工基础绩效纳入年初预算。

收入包括：一般公共预算拨款收入257.02万元。支出包括：一般公共服务支出201.55万元，社会保障与就业支出29.22万元、医疗卫生与计划生育支出8.33万元、住房保障支出17.92万元。2022 年财政拨款收支预算总数257.02万元,比2021年年初财政拨款收支预算总额增加69.12万元，主要原因是基础目标绩效奖纳入年初预算和职工自然增长及工资调标。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入257.02万元；支出包括：一般公共服务支出201.55万元、社会保障和就业支出29.22万元、卫生健康支出8.33万元、住房保障支出17.92万元。

   (一)一般公共预算拨款情况

    1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2022 年一般公共预算当年拨款238.52万元，比2021年年初预算数增加69.12万元，主要原因是基础目标绩效奖纳入年初预算和职工自然增长及工资调标。

    2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出183.05元，占76.7%；社会保障和就业支出29.22万元，占12.3%；卫生健康支出8.33万元，占3.5%；住房保障支出17.92万元，占7.5%。

    3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

(1)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2022年预算数为238.52万元，主要用于：机关及管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、公务交通补贴、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

(2)一般公共服务(类)机构事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算数为18.5万元，主要用于：我单位开展未单独设置项级科目的专门性工作的项目支出。

(3)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)机关服务(项)2022年预算数为21.35万元，主要用于：我单位为保障部门正常运转，开展日常工作的支出。

(4)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2022年预算数为15万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

(5)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项)2022年预算数为7.96万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

(6)社会保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款) 财政对失业保险基金的补助(项)2022年预算数为0.2万元，主要用于：财政对失业保险基金的补助支出。

(7)社会保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款) 财政对工伤保险基金的补助(项)2022年预算数为0.16万元，主要用于：财政对工伤保险基金的补助支出。

(8)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医 疗(项)2022年预算数为7.04万元，主要用于：按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

(9)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2022年预算数为1.29万元，主要用于：单位集中缴纳公务员医疗补助支出。

(10)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022 年预算数为17.92万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

(二)政府性基金预算拨款情况

2022 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(三)国有资本经营预算拨款情况

2022 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、基本支出和项目支出情况

(一)基本支出

2022年一般公共预算基本支出238.52，其中：人员经费217.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。公用经费21.35万元，主要包括：办公费、电费、差旅费、福利费、工会经费、劳务费等支出。

(二)运转类项目支出

2022年运转类项目支出3万元，为乡村振兴与脱贫攻坚衔接驻村经费，主要用于驻村第一书记相关费用。

(三)特定目标类支出

2022年特定目标类支出18.5万元，全部为一般行政事务管理的行政事业类项目支出，主要包含机关及群团社会统一信用赋码、中文域名运行和机构编制实名制核查等支出。

七、三公经费财政拨款预算安排情况

2022年“三公”经费财政拨款预算数1万元，其中：公务接待费1万元，2022年年初部门预算暂不编列因公出国(境)经费。

2022 年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

八、其他重要事项说明情况

(一)机关运行经费情况

2022年，我单位的机关运行经费财政拨款预算为21.35万元，比2021年预算略有增加，主要原因是人员的增加和预算口径上的变化。

(二)政府采购情况

2022年，暂未安排政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年底，我单位实无公务用车。2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200 万元以上大型设备。

(四)预算绩效情况

2022年我单位开展绩效目标管理的项目3个，涉及预算18.5万元。其中：运转类项目1个，涉及预算3万元；特定目标类项目2个，涉及预算15.5万元。

中共南江县委机构编制委员会办公室

2022年6月10日

部门预算公开报表（部门公开）--县委编办 .xlsx