关于中共南江县委组织部
2020年部门预算信息公开的说明
一、基本职责及主要工作
(一)基本职责
1.负责全县党的组织体系、组织制度建设，指导基层党组织建设和党员队伍发展管理，深入开展党员教育培训工作。
2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理的领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。
3.负责管理全县公务员工作。组织实施公务员管理政策法规，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。
4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，牵头推进县校（院、企）战略合作、人才对外开放等工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰表扬奖励。
5.负责全县老干部管理工作。贯彻执行中央和省市县委关于老干部工作方针、政策及有关规定，研究制定实施意见并组织实施。服务和管理全县副县级以上离退休干部。
6.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责县重点培训项目的策划、实施和管理，探索完善干部培训制度，指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。
7.负责县委和县委组织部管理干部的监督检查和日常管理，健全完善干部考察、选拔、任用等监督制约机制，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。
8.归口管理县委机构编制委员会办公室。
9.承担县委党建领导小组、县委人才工作领导小组日常工作。
10.完成县委和市委组织部交办的其它工作。
(二)主要工作
1.高标准推进主题教育。创新建立“三个必到、四张清单、五访督学、六个重来”工作机制，推动实现思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，解决了不动产办证难、特殊人群出行难、特殊门诊报账难等群众急难愁盼的民生问题，得到中央第二督导组、省委第五巡回指导组、市委增斌书记肯定。
2.常态化抓好干部培训。持续开展“讲好南江故事、共建美好家园”“万堂党课下基层”“培训进乡村”等活动，依托广电网络载体，在32家企业、4万余户党员群众家中搭建远程教育平台。常态化制度化推进“两学一做”的做法在全市交流发言。
3.创新推行政治生态评价。出台《南江县政治生态评价办法》及《评价细则》，围绕党的建设5个方面、量化20条具体标准，对103个党委（党组）综合分析研判，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治生态综合评价机制得到省委组织部肯定。
4.着眼脱贫摘帽抓力量调配。我们坚持“硬抽人、抽硬人”的原则，把“最能打仗的人”充实到脱贫攻坚一线，在全省率先组建驻村工作队522支，选派3600余名驻村队员全力冲刺脱贫“摘帽”，得到《人民日报》宣传。在国省脱贫考核验收中“五个一”帮扶考核获得满分，40余名扶贫一线干部受到市级以上表彰表扬。全覆盖选派驻村工作队的做法得到省委领导肯定和省委政研室、省委改革办、省扶贫开发局刊载。
5.着眼精准扶持抓项目带动。深入实施支部带领、党员带头“双带工程”，打造党员精准扶贫、乡土人才培育、“红绿相融”三条百里党建示范长廊，培育党员示范户1200户。实施集体经济发展壮大和“倍增”计划，去年扶持集体经济示范村10个、今年扶持17个，全县有集体经济收入超10万元村22个、超50万元村4个、超100万元村3个。“双带工程”得到市委增斌书记肯定；盘活弃耕抛荒土地壮大集体经济的做法得到省委组织部肯定、在全市作经验交流发言。
6.着眼激发动力抓教育引导。依托农民夜校等平台载体开展扶贫扶智行动，组织1193名科级干部、200余名离退休老干部回乡开展政策宣讲、感恩教育和技术培训，增强贫困群众内生动力。创新推行农民夜校点选点学模式和学员星级评定办法获得全省川东北片区农民夜校现场会参观学习。王家舜等退休老干部组建“拐棍扶贫宣讲队”，编排文艺节目巡演30余场次，获《人民日报》点赞。
7.狠抓“两个覆盖”消除真空盲区。统筹推进农村、社区、机关、国企、园区、两新和事业单位“七大领域”党的组织和工作覆盖攻坚行动，新设立机关党委25个，跨村建立联合党组织18个、产业链党组织10个，新建驻外农民工党组织2个、两新党组织5个。坚持“选树先进、整治后进”相结合，整顿软弱涣散党组织173个，选育培树示范党组织100个，19个党组织受到省市委表彰，红光镇党委被省委表彰为先进基层党组织、海螺水泥党总支被省委确定为全省民营企业党建工作示范点。
8.依托“村政学院”回引培养农民工。发挥巴中村政学院主阵地作用，成立大巴山农民工培训学校，坚持“四个留人”，构建农民工“引育用留”全链条机制，回引优秀农民工1214名，培训农村实用人才3071人次，储备村级后备力量1280名，培养农民工村干部186名，“戴帽”发展农民工党员190名。南江依托村政学院打造本土化“永久牌”农村干部人才的做法被省委组织部以正式文件全省推广，今年省委组织部再次组建专班来我县调研，以《播洒乡村振兴的希望》专题再次推介，并安排全省基层党员培训班3期725人次，划拨专项经费45万元拍摄专题片。
9.探索“异地任职”配强党支部书记。为破解农村党组织支书难选、能人难留、干劲不足等现实问题，在按2000元/月的标准提高村党组织书记报酬的基础上，选择22个村创新推行村党组织书记异地交流和职业化管理试点，采取“基础报酬+绩效报酬”方式，把经济待遇提高到新参工大学本科生标准以上，实行养老保险定额补贴等激励措施，推进能人治村兴村战略。结合村党组织书记“调优调强”和书记、村主任“一肩挑”工作，调整撤换60岁以上或不称职村支部书记51名，“一肩挑”比例达到30%。出台文件，对村干部兼职及补助发放标准进行规范，乡镇部门选派、跨村任职的村党组织书记按50元/天、500元/月的标准给予伙食补助、交通补助。村党支部书记异地交流任职做法入选全省2019年度基层党建创新案例。
10.鲜明干事创业导向。对脱贫攻坚实行“悬帽攻坚”，61名优秀干部得到提拔重用，其中，6名提任副县级领导职务、18名提任乡镇党政正职、4名第一书记提任副科级领导职务，全县乡镇党政正职平均年龄39.3岁、副职平均年龄38.9岁。上半年机构改革，对62个县级部门300名干部进行了优化调整，上派6名干部到省级部门调训、选派11名干部到浙江缙云等地挂职，完成1297名公务员职级套转，9名晋升三级主任科员。今年有17名干部受到省、市委表彰表扬。
11.拓宽渠道从严监管。创新推行科级干部选拔“署名推荐”“三圈考察”，规范中层干部管理办法，建立干部考察专业化队伍，切实规范干部选任监督。建立信访举报快核快查、干部人事档案审查、干监联席会议研判等机制，强化对重点部门、关键岗位干部的全方位监督。
12.精耕细作育才引才。大力实施“巴山优才计划”，2019年面向社会公开引才140名、赴知名高校引进急需紧缺专业人才8名。深入实施“三个一批”激励计划，召开优秀人才座谈会、举办单身青年人才相亲联谊活动，选派50名优秀人才赴浙大学习进修；2名优秀引进人才受到省委省政府表彰、1名调任乡镇副职、2名提任八级职员；兑现引进人才安家补助147万余元、高层次人才特殊资助19.44万元，投入800万元建成人才公寓48套，年底前投入使用。
13.坚持学习兴部。开办“组工大讲堂”，周五固定开展业务培训和工作研讨，部领导班子成员分片联系指导党建工作，科级干部每人认领1-2个调研课题，推动基层党建和组织工作质量。今年，1名干部被省委表彰为全省优秀党务工作者。
14.坚持能力强部。轮流提供外出学习培训机会、创造一线实践锻炼机会，切实增强对发展大势的敏锐把握能力、对主要矛盾变化的主动回应能力和对现实问题的科学化解能力。近两年，9名组工干部先后获得省、市委表彰表扬。南江被省委组织确定为基层党建工作联系点，王正谱部长、蒋天宝常务副部长、沈晓玲副部长和省委党建办、研究室、组织一处、二处、公务员处、党员教育中心等处室领导多次来南调研指导。
15.坚持纪律治部。修订完善制度规定11项，统筹规范督查检查考核、精简会议文件。部机关干部职工带头转变作风，下沉一线开展结对帮扶，挂联的关路邻江村顺利迎接了省摘帽验收和国家抽验，群众认可度达100%。
二、部门概况
中共南江县委组织部实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算管理，2020年财政预算供给人员共36人。根据“三定方案”规定，南江县委组织部下设办公室、研究室、组织一股、组织二股、两新办、干部一股、干部二股、干部培训股、公务员管理股、老干部管理股、干部监督股、人才股。同时，中共南江县委党员教育中心、中共南江县委组织部信息中心、南江县流动党员服务中心、南江县干部人事档案管理中心由组织部代管，县非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县公务员局、县委老干部局挂靠设立在县委组织部。
三、2020年收支预算情况
收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。
（一）收入情况。收入预算总额864.3441万元，其中：一般公共预算拨款收入864.3441万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。
（二）支出情况。支出预算总额864.3441万元，其中：基本支出452.8441万元，占总支出52.39%，项目支出411.5万元，占总支出47.61%。
四、财政拨款收支预算情况表
2020年财政拨款收支总预算864.3441万元，其中一般公共预算拨款收入864.3441万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出864.3441万元，其中一般公共服务支出766.9374万元、社会保障与就业支出41.5419万元、卫生健康支出25.34016万元、住房保障支出30.52464万元。
五、一般公共预算支出情况
2020年一般公共预算财政拨款864.3441万元.
（一）基本支出452.8441万元，其中：
1.工资福利支出354.8717万元，其中：基本工资131.5896万元，津贴补贴94.2768万元，绩效工资21.2388万元，机关事业单位养老保险40.6995万元，职工基本医疗保险缴费17.80608万元，奖金8.7308万元，住房公积金30.52464万元等。
2.商品和服务支出97.13万元，其中：办公费3万元，印刷费3万元，电费1万元，水费0.8万元，邮电费2万元，差旅费7万元，租赁费1万元，培训费2万元，公务接待费2万元，工会经费5.087448万元，福利费34.639328万元，其他交通费25.38万元等。
3.对个人和家庭的补助支出0.8424万元。
（二）项目支出411.5万元，其中：主要用于党代表活动、领导干部档案管理及信息维护、优秀高层次人才特殊资助、驻村“第一书记”保险费、老干部活动、离退休干部帮扶、老干部健康体检、建国初期部分干部困难补助、建国初期部分干部医疗照顾、全县离退休党支部、大组工网保护及组工视频维护管理、巴中村政学院管理工作、关工委工作、基层党建调研指导干部考察工作等。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2020年“三公”经费财政拨款预算总额2万元，其中：
（一）因公出国（境）经费0万元，较上年预算增加（减少）0万元。
（二）公务接待费2万元，主要用于接待上级及相关单位调
研检查工作开支。
（三）公务用车购置运行维护费0万元，较上年预算增加（减少）0万元。
七、政府性基金预算支出情况
2020年政府性基金预算支出0万元。
八、国有资本经营预算支出情况
2020年国有资本经营预算支出0万元。
九、政府采购及政府购买公共服务情况
2020年政府采购支出预算38.5万元，主要用于办公设施设备方面的采购。
十、国有资产占用情况说明
2020年年初单位占有固定资产总额325.71475万元，固定资产累计折旧168.290934万元；无形资产总额2.0895万元，无形资产累计摊销1.379869万元。
十一、重点项目预算绩效目标等绩效情况说明
2020年项目预算411.5万元均按照要求逐项编制绩效指标。
十二、名称解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排。
（二）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
（三）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。
（四）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（五）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（六）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（七）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（八）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十一）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。
附：1.中共南江县委组织部2020年财政收支预算表
2. 中共南江县委组织部2020年财政拨款“三公”经费预算说明
中共南江县委组织部
2020年6月9日
川公网安备51192202000102号