现对《南江县巡游出租汽车营运价格调整方案》解读如下。

一、价格调整目的

一是通过起步价格调整，缓解供需矛盾，解决打车难问题；二是通过起步价格调整，减少出租汽车挑客（人多不拉）、拒载（路程远了不去、背街小巷不去）等违规经营行为，提高出租汽车服务质量，降低举报投诉率；三是通过对城区打表计价区域的重新设置，进一步规范出租汽车的收费行为。

二、价格调整理由

一是符合行业发展的需要。出租汽车运营具有差异化服务特点，有别于公交车服务和其他班线客运，它具有高效、快捷、方便、舒适等特点，可以实现点到点、门对门的服务，其收费标准应高于其他普通客运车辆。由于南江县城出租汽车起步价格低廉，导致消费人群增加，出租汽车个性化服务特点难以得到充分体现。合理的收费政策，既让出租汽车驾驶员在经营过程中有章可循、也可以让乘客明明白白消费，既符合行业发展需要，同时也为提高整个出租汽车行业的服务质量起到积极的作用。

二是可以有效遏制出租汽车挑客（人多不拉）、拒载（路程远了不去、背街小巷不去）等违规经营行为。起步价格调整后，可分流更多的市民选择公交车或其他交通工具出行，既减轻了出租汽车的运输压力，同时，随着消费人群的减少，还可以从根本上遏制出租汽车挑客、拒载等违规经营行为。

三是可适当增加出租汽车经营者的运营收入，有利于维护行业稳定。近年来，由于受物价上涨、驾驶员工资上调、燃油价格上涨、国家政策性补贴减少等诸多因素的影响，出租汽车经营成本成倍增加，经营收入却逐年递减。周边同类地区相继从2012年开始都先后对出租汽车起步价格进行了调整，均高于南江（巴中主城区起步价5元/2.5公里、交投6元/2.5公里、通江4元/2公里、平昌4元/2公里、恩阳4元/2.5公里），加之目前南江县城没有加气站，所有出租汽车均为单燃料车，起步价格的调整可以适当增加出租汽车驾驶员的运营收入，减轻经营压力，有效维护出租汽车行业的稳定。

三、新的收费政策特点

与2007年的收费政策相比较，新的收费政策具有8大特点：

一是起步里程从原来的2.5公里减少到2.0公里，起步价格从原来的3元增加到4元，可以有效解决主城区如革命村、石人山小区等一些背街小巷出租汽车不愿意去的问题。

二是2公里至5公里范围内白天基本单价从原来的1元/公里增加到1.6元/公里，可以有效解决太子洞粮库、明月村汽修汽配城、南江中学七一校区、杨家河社区等相对偏远的地方出租汽车不愿意去的问题。

三是超过5公里白天基本单价从原来的1.40元/公里增加到3元/公里，可以有效解决亿联建材城、东榆、碾盘大桥等比较偏远的地方出租汽车不愿意去的问题。

四是夜间起步价格调整至5元，5公里范围内夜间基本单价从原来的1元/公里增加到2元/公里，超过5公里夜间基本单价从原来的1.40元/公里增加到3.2元/公里，可以适当增加出租汽车驾驶员的运营收入，不会因夜间乘坐率下降而影响驾驶员的运营收入。

五是在2007年价格政策的基础上增加了“行驶时速低于12公里/小时（含12公里/小时）或中途停车计价器开始累计计时，在同一租用过程中，不满3分钟不计费”规定，兼顾了主城区大部分乘客的利益。

六是为缓解打车难，倡导绿色出行，鼓励同向合乘。并且2组以上（含2组）合乘时付费金额分别按80%收取，既能够解决上下班等高峰期打车难问题，同时通过打折消费可以适当降低乘客的出行成本。

七是在2007年价格政策的基础上增加了“同组乘客3人以上（含3人）同乘的，同组乘客3人以上加收3.00元”规定，可以有效解决出租汽车挑客拒载（人多了不拉）的问题。

八是对出租汽车打表计价区域进行了重新设置，东：以东绕城路为界（含明月村汽修汽配城、城市阳光、红塔新区、南江中学七一校区）；南：以东榆工业园区工业广场及高速公路南出口为界；西：以杨家河社区（农村信用社）为界（含思源小学、革命村垭口、太子洞粮库、元山村村委会）；北：以龙华寺、琉璃寺、碾盘大桥为界（含特教学校）。打表计价范围在2007年的基础上扩大了，既符合城市发展的需要，同时也为以上区域市民出行提供了方便。

执行新的出租汽车收费政策可以从大幅度地减少服务质量投诉，有效提高出租汽车的服务质量，打造城市出租汽车客运新形象。